Приказ МВД РФ от 25.03.2002 № 272

«О мерах по реализации Государственной программы паспортизации граждан Российской Федерации на 2002-2003 годы»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 25 марта 2002 г. № 272

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 — 2003 ГОДЫ

В целях реализации Государственной программы паспортизации граждан Российской Федерации на 2002 — 2003 годы, одобренной Правительством Российской Федерации 20 февраля 2002 г., № МК-П4-02513, и создания условий по обеспечению выдачи и замены паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется паспорт), до 31 декабря 2003 г. приказываю:

1. Начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России:

1.1. Обеспечить реализацию Государственной программы паспортизации граждан Российской Федерации на 2002 — 2003 годы (далее именуется Программа). Создать обстановку персональной ответственности руководителей органов внутренних дел за результаты работы по выполнению мероприятий Программы. К руководителям и сотрудникам органов внутренних дел, не обеспечивающих организацию работы по выдаче и замене паспортов в установленные сроки, применять строгие меры дисциплинарной ответственности.

1.2. Принять участие в разработке региональных программ (планов, перечней мероприятий) выдачи и замены паспортов с учетом требований Программы.

1.3. Предусмотреть в планах работы органов внутренних дел специальный раздел по реализации мероприятий Программы.

1.4. Принять дополнительные меры по организационно-штатному обеспечению деятельности подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел, направленной на выполнение Программы, в том числе за счет перераспределения имеющейся штатной численности, выделения дополнительной штатной численности за счет средств субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, привлечения сотрудников других служб и подразделений органов внутренних дел и паспортных столов жилищных организаций, а также на договорной основе пенсионеров — бывших сотрудников органов внутренних дел. Определить дополнительные меры морального и материального стимулирования личного состава, успешно выполняющего задачи паспортизации граждан Российской Федерации (далее именуется паспортизация), предусмотрев средства для выплаты за сверхурочные работы и премий.

1.5. Провести проверку эффективности организации служебной деятельности, использования по назначению сотрудников подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел, осуществляющих паспортизацию.

1.6. Обеспечить меры по созданию условий работы сотрудников паспортно-визовой службы органов внутренних дел, в том числе за счет дополнительного выделения оборудованных помещений для приема и обслуживания граждан, а также хранения учетных документов. Увеличить в необходимых случаях продолжительность и количество рабочих дней приема граждан по вопросам паспортизации. Согласовать графики работы подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел с паспортными столами жилищных организаций.

1.7. Выделить транспортные средства, необходимые для организации выездов сотрудников паспортно-визовой службы органов внутренних дел в отдаленные населенные пункты по вопросам организации и проведения паспортизации.

1.8. Осуществить проведение дополнительных мероприятий по использованию возможностей паспортизации в целях выявления лиц, находящихся в розыске, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от отбывания наказания в местах лишения свободы, в том числе членов незаконных вооруженных формирований, а также пытающихся получить паспорта по заведомо подложным документам.

1.9. Организовать взаимодействие подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел со службой криминальной милиции, экспертно-криминалистическими управлениями (отделами), управлениями собственной безопасности по выявлению и пресечению незаконной деятельности юридических и физических лиц, оказывающих платные услуги по оформлению паспортно-визовых документов, а также сотрудников органов внутренних дел, способствующих их деятельности.

1.10. Принять дополнительные меры по контролю за учетом и хранением бланков паспорта, а также законностью выдачи паспортов гражданам Российской Федерации.

1.11. В планах служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел предусмотреть проведение занятий по методике выявления признаков подделки паспортов и других документов, удостоверяющих личность гражданина, использованию оперативно-поисковых учетов, изучению Программы и нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации.

1.12. Создать информационные центры по работе с гражданами, предусмотрев организацию телефонов «горячей линии» и правовой помощи населению по вопросам паспортизации.

1.13. Исключить взимание за оформление паспортов любых дополнительных финансовых средств, не предусмотренных федеральным законодательством. В случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления нормативных правовых актов по взиманию дополнительных сборов вносить предложения в органы прокуратуры об опротестовании данных актов.

1.14. Обеспечить внедрение региональных вычислительных комплексов автоматизированных систем учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта).

1.15. Обеспечить изготовление бланочной продукции (заявление о выдаче (замене) паспорта, адресный листок прибытия (убытия) и т.д.), необходимой для оформления паспортов.

1.16. Предусмотреть регулярные (не реже одного раза в месяц) выступления руководителей главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, начальников милиции общественной безопасности, подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел на радио и телевидении по тематике паспортизации. Обеспечить разъяснительную работу среди населения о государственной и социальной важности паспортизации и необходимости своевременной замены паспортов с использованием средств массовой информации и возможностей телевидения и радиовещания.

1.17. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, докладывать в ПВУ СОБ МВД России о ходе реализации Программы.

2. Начальнику ПВУ СОБ МВД России Кикотю В.Я.:

2.1. Организовать своевременное обобщение и анализ хода реализации Программы, выработку предложений по принятию необходимых мер по выполнению намеченных мероприятий в установленный срок. Практиковать регулярное заслушивание руководителей паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации о ходе реализации Программы.

2.2. Принять дополнительные меры по взаимодействию с ГУУР СКМ (Гордиенко В.В.), ГУБЭП СКМ (Орлов А.Н.), ГУБОП СКМ (Овчинников А.А.), ГУБНОН СКМ (Сергеев А.Н.), ГУВДТиС СОБ (Захаренков В.В.), ГИЦ (Шауро С.В.), ГУСБ МВД России (Ромодановский К.О.) по осуществлению мероприятий, направленных на недопущение выдачи и замены паспортов лицам, находящимся в розыске, скрывающимся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющимся от отбывания наказания в местах лишения свободы, в том числе членам незаконных вооруженных формирований, а также пытающимся получить паспорта по заведомо подложным документам.

3. Начальнику ГОИУ МВД России Бокову А.В. в ходе инспекторских, контрольных проверок и целевых выездов анализировать служебную деятельность главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России по реализации Программы.

4. Начальнику ФЭД СТ МВД России Перовой С.Н.:

4.1. Обеспечить контроль за перечислением финансовых средств для последующего заключения контрактов на приобретение бланков паспорта, специальной продукции и средств вычислительной и организационной техники.

4.2. При формировании бюджетной заявки МВД России на 2003 г. предусмотреть целевое выделение финансовых средств, необходимых для реализации Программы.

4.3. Предусмотреть выделение финансовых средств для выездов в регионы по вопросам внедрения региональных автоматизированных систем и автоматизированных рабочих мест.

5. Начальнику ГУМТО СТ МВД России Семенову А.В. обеспечить в сроки, согласованные с ПВУ СОБ МВД России, закупку и поставку:

5.1. В подразделения паспортно-визовой службы органов внутренних дел — бланков паспорта, специальной продукции, технических средств для организации автоматизированных рабочих мест по оформлению и учету паспортов.

5.2. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации — региональных вычислительных комплексов автоматизированных систем учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта).

5.3. В ПВУ СОВ МВД России — центрального вычислительного комплекса автоматизированной системы учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта).

6. Начальникам УСиА МВД России Блынсксиу А.Д., ГУ «НПО „Специальная техника и связь“ МВД России» Химичеву В.А., ПВУ СОБ МВД России Кикотю В.Я. обеспечить:

6.1. Проведение до 15 декабря 2002 г. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта), а также модернизации программного обеспечения типовых автоматизированных рабочих мест сотрудника паспортно-визовой службы органов внутренних дел.

6.2. Внедрение до 1 октября 2003 г. централизованной и региональных автоматизированных систем учета выдаваемых, утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта).

7. УИРОС МВД России (Шувалову Ю.Е.) организовать освещение с использованием средств массовой информации и телекоммуникационных систем проведение паспортизации и разъяснение среди населения государственной важности проводимых мероприятий и необходимости замены паспортов в установленный срок. Обеспечить подготовку тематических роликов, рекламной видео-, аудио- и печатной продукции.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра — начальника Службы общественной безопасности МВД России генерал-полковника милиции А.А. Чекалина.

Министр Б.ГРЫЗЛОВ

---