---
title: "Приказ Россвязи от 13.10.2010 N 271"
number: "271"
issuer: "Федеральное агентство связи"
issued_on: 2010-10-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-271-2010-rossvyaz-federalnoe-agentstvo"
---

## Приказ Россвязи от 13.10.2010 N 271

# Приказ Россвязи от 13.10.2010 N 271

"Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2010 N 18940)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2016-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100008) Россвязи от 30.03.2016 N 57, утвердившего новую [методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2016-rossvyaz-federalnoe-agentstvo#p100013).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2010 г. N 18940

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 13 октября 2010 г. N 271

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ**

</div>

**СВЯЗИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,**
**ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ**
**РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ**

<a id="p100006"></a>В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100080) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и [типовой методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100034) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемую [методику](#p100012) оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. <a id="p100008"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи С.А. Мальянова.

<a id="p100010"></a>Руководитель
**В.Н.БУГАЕНКО**





<a id="p100011"></a>Утверждена
Приказом Федерального
агентства связи
от 13.10.2010 N 271


## <a id="p100012"></a>МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ


1. <a id="p100013"></a>Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. <a id="p100014"></a>Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100080) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), [типовым положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100015) о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и [типовой методикой](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100034) оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утверждаемым приказом Федерального агентства связи, а также настоящей Методикой.
3. <a id="p100015"></a>Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. <a id="p100016"></a>Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в [приложении](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2009-minobrnauki-rossii#p100084) к типовой методике оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и в [приложении](#p100061) к настоящей методике по следующим направлениям:
<a id="p100017"></a>научный потенциал и эффективность научных исследований;
<a id="p100018"></a>вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
<a id="p100019"></a>коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
<a id="p100020"></a>кадровая обеспеченность научной организации;
<a id="p100021"></a>ресурсная обеспеченность научной организации;
<a id="p100022"></a>состояние финансовой деятельности научной организации.
5. <a id="p100023"></a>Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

#### <a id="p100024"></a>5.1 По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) <a id="p100025"></a>общая характеристика научного потенциала;
2) <a id="p100026"></a>публикационная активность;
3) <a id="p100027"></a>объекты интеллектуальной собственности.

#### <a id="p100028"></a>5.2 По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) <a id="p100029"></a>участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) <a id="p100030"></a>интеграция науки и образования.

#### <a id="p100031"></a>5.3 По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) <a id="p100032"></a>использование инновационных технологий;
2) <a id="p100033"></a>взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) <a id="p100034"></a>инновационная инфраструктура.

#### <a id="p100035"></a>5.4 По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) <a id="p100036"></a>обеспеченность исследователями и их структура;
2) <a id="p100037"></a>подготовка научных кадров.

#### <a id="p100038"></a>5.5 По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

<a id="p100039"></a>обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

#### <a id="p100040"></a>5.6 По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) <a id="p100041"></a>доходы организации;
2) <a id="p100042"></a>расходы организации;
3) <a id="p100043"></a>структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. <a id="p100044"></a>Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
<a id="p100045"></a>формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
<a id="p100046"></a>проведение оценки результативности деятельности научной организации;
<a id="p100047"></a>подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
7. <a id="p100048"></a>Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
<a id="p100049"></a>цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
<a id="p100050"></a>область науки;
<a id="p100051"></a>источники и механизмы финансирования;
<a id="p100052"></a>организационно-правовая форма.
8. <a id="p100053"></a>На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
<a id="p100054"></a>а) 1 категория - научные организации-лидеры;
<a id="p100055"></a>б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
<a id="p100056"></a>в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>

<a id="p100057"></a>

---

<a id="p100058"></a><*> [Пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009#p100038) Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).

9. <a id="p100059"></a>По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства связи по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в [пункте 8](#p100053) настоящей методики.





<a id="p100060"></a>Приложение
к Методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральному
агентству связи, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной Приказом
Федерального агентства связи
от 13.10.2010 N 271

<a id="p100061"></a>**ПОКАЗАТЕЛИ**
**ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ**
**СВЯЗИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,**
**ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ**
**ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ**
**ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)**


<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="28%"><col width="46%"></colgroup>
<tr><td>Направление оценки</td><td>Критерии оценки</td><td>Показатели оценки</td></tr>
<tr><td rowspan="14">1. Научный потенциал и эффективность научных исследований</td><td rowspan="5">1.1. Общая характеристика научного потенциала</td><td>Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%)</td></tr>
<tr><td>Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.)</td></tr>
<tr><td>Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей</td></tr>
<tr><td>Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки</td></tr>
<tr><td>Число защищенных за период оценки докторских и кандидатских диссертаций, выполненных под научным руководством работников научной организации</td></tr>
<tr><td rowspan="7">1.2. Публикационная активность</td><td>Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему)</td></tr>
<tr><td>Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)</td></tr>
<tr><td>Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему); численность исследователей в году, предшествующем текущему)</td></tr>
<tr><td>Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)</td></tr>
<tr><td>Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science)</td></tr>
<tr><td>Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей</td></tr>
<tr><td>Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей</td></tr>
<tr><td rowspan="2">1.3. Объекты интеллектуальной собственности</td><td>Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей</td></tr>
<tr><td>Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей</td></tr>
<tr><td rowspan="7">2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество</td><td rowspan="3">2.1. Участие в международном и научно-техническом сотрудничестве</td><td>Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%)</td></tr>
<tr><td>Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%)</td></tr>
<tr><td>Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации)</td></tr>
<tr><td rowspan="4">2.2. Интеграция науки и образования</td><td>Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научнообразовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями</td></tr>
<tr><td>Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей (%) организации</td></tr>
<tr><td>Объем средств, выплаченных научной организацией по договорам на выполнение НИОКР высшими учебными заведениями (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td>Число охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, полученных научной организацией в результате выполнения НИОКР высшими учебными заведениями по договорам с научной организацией</td></tr>
<tr><td rowspan="5">3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований</td><td>3.1. Использование инновационных технологий</td><td>Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики</td><td>Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)</td></tr>
<tr><td>Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">3.3. Инновационная инфраструктура</td><td>Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)</td></tr>
<tr><td>Количество созданных малых инновационных предприятий</td></tr>
<tr><td rowspan="7">4. Кадровая обеспеченность научной организации</td><td rowspan="4">4.1. Обеспеченность исследователями и их структура</td><td>Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%)</td></tr>
<tr><td>Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%)</td></tr>
<tr><td>Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%)</td></tr>
<tr><td>Численность руководителей структурных подразделений, занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью, имеющих ученые степени и (или) ученые звания, отнесенная к общей численности руководителей структурных подразделений, занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью (%)</td></tr>
<tr><td rowspan="3">4.2. Подготовка научных кадров</td><td>Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)</td></tr>
<tr><td>Наличие в научной организации совета по защите докторских и кандидатских диссертаций</td></tr>
<tr><td>Наличие в научной организации аспирантуры и (или) докторантуры</td></tr>
<tr><td rowspan="8">5. Ресурсная обеспеченность научной организации</td><td rowspan="8">5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы</td><td>Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%)</td></tr>
<tr><td>Доля площадей, занятых научным оборудованием (%)</td></tr>
<tr><td>Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий (%)</td></tr>
<tr><td>Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%)</td></tr>
<tr><td>Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность)</td></tr>
<tr><td>Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность)</td></tr>
<tr><td>Среднемесячная заработная плата работников научной организации</td></tr>
<tr><td>Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации</td></tr>
<tr><td rowspan="6">6. Состояние финансовой деятельности научной организации</td><td rowspan="4">6.1. Доходы научной организации</td><td>Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%)</td></tr>
<tr><td>Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)</td></tr>
<tr><td>Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%). Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации)</td></tr>
<tr><td>Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности)</td></tr>
<tr><td>6.2. Расходы научной организации</td><td>Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%)</td></tr>
<tr><td>6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки</td><td>Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационноправовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду</td></tr>
</table>




<a id="p100077"></a>

---