--- title: "Приказ МВЭС РФ от 22.05.1997 N 271" number: "271" issuer: "Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации" issued_on: 1997-05-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-271-1997-mves-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МВЭС РФ от 22.05.1997 N 271 # Приказ МВЭС РФ от 22.05.1997 N 271 "О Плане мероприятий по реализации предложений, высказанных на седьмом заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (г. Москва, "Президент-отель", 27 января 1997 г.)" **МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 22 мая 1997 г. N 271 **О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,** **ВЫСКАЗАННЫХ НА СЕДЬМОМ ЗАСЕДАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА** **ПО ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ В РОССИИ (Г. МОСКВА,** **"ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ", 27 ЯНВАРЯ 1997 Г.)** Правительство Российской Федерации утвердило План мероприятий по реализации предложений, высказанных на седьмом заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России 27 января 1997 г. (N 1319п-П2 от 26 апреля 1997 года), - прилагается. В связи с изложенным приказываю: 1. Принять указанный План мероприятий к руководству и исполнению. 2. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.), Договорно - правовому управлению (Сизов С.Л.), Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) осуществлять взаимодействие с Государственной Думой по ускорению принятия законопроектов "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"; "О свободных экономических зонах"; "О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами"; "О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"; "О перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции". Срок - июнь 1997 года. 3. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) при необходимости принять участие в подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации о совершенствовании финансового и организационного обеспечения деятельности зарубежных представительств РЦСИИ. Срок - май 1997 года. 4. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) подготовить руководство по антидемпинговым процедурам с целью поддержки российских экспортеров в условиях антидемпинговых ограничений. Срок - июнь 1997 года. 5. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.), Административному департаменту (Кошель В.Л.), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.) совместно с Госстандартом России провести международный семинар по организации сертификации, стандартизации и испытаний по техническим и экологическим параметрам оборудования и товаров, признанию российских испытаний за рубежом. Срок - июнь 1997 года. 6. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) принять участие в подготовке предложений по совершенствованию работы российских центров сертификации, созданию филиалов и представительств организаций системы Госстандарта России за рубежом для освоения внешнего рынка услуг в области сертификации. Срок - июнь 1997 года. 7. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) подготовить предложения по созданию организаций по содействию и поддержке экспорта. Срок - июнь 1997 года. 8. Административному департаменту (Кошель В.Л.) разработать и реализовать мероприятия по метрологическому обеспечению работы системы российского инспектора за количеством и качеством экспортной продукции. Срок - июнь 1997 года. 9. Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации ВЭД (Спасский В.В.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Европы и Северной Америки (Захматов Н.И.), Департаменту экономического сотрудничества со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока (Шмелев А.Б.) принять участие в заключении двусторонних соглашений Госстандарта России с соответствующими зарубежными организациями, предусматривающих процедуру признания результатов сертификации (протоколов испытаний). Срок - июнь 1997 года. 10. Объединению "ИнформВЭС", Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.), Департаменту поддержки промышленного экспорта и координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.) принять меры по повышению эффективности информационного обеспечения участников ВЭД и укреплению информационного потенциала "ИнформВЭС". Срок - июнь 1997 года. 11. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.П. Огурцова. Министр **М.ФРАДКОВ** Приложение к Приказу МВЭС России от 22 мая 1997 г. N 271 Утверждаю Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Консультативного совета по иностранным инвестициям в России **В.ЧЕРНОМЫРДИН** 26 апреля 1997 г. N 1319п-П2 **ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ** **НА СЕДЬМОМ ЗАСЕДАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО** **ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ В РОССИИ (Г. МОСКВА,** **"ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ", 27 ЯНВАРЯ 1997 Г.)** | N п/п | Содержание мероприятий | Вид разрабатываемого материала | Ответственные исполнители | Срок исполнения | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | Рабочая группа по улучшению образа России как страны, принимающей инвестиции | | | | | 1. | Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионах России | | | | | 1.1 | Организация рабочей группы по привлечению иностранных инвестиций в регионы России | Формирование состава и статуса группы по привлечению иностранных инвестиций в регионы России | Минэкономики России, Российский центр содействия иностранным инвестициям при Минэкономики России (РЦСИИ), ФКЦБ России, фонд "Экономический форум регионов" с участием компаний "Эрнст энд Янг", "ФАТА" и "Сименс" | март - май 1997 г. | | 1.2 | Проведение региональных и межрегиональных конференций и семинаров с участием отраслевых министерств, администраций регионов, российских предпринимателей и иностранных инвесторов, зарубежных членов Консультативного совета | Доклад в Правительство Российской Федерации по реализации рекомендаций конференций и семинаров | Минэкономики России, РЦСИИ с участием ЕБРР и компании "Эрнст энд Янг" | март - декабрь 1997 г. | | 2. | Ускорение принятия законопроектов: | Взаимодействие с Государственной Думой | Минэкономики России, Минфин | март - июнь 1997 г. | | | "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"; "О свободных экономических зонах"; "О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами"; "О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"; "О перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции" | по ускорению принятия законопроектов | России, ГТК России, МВЭС России, МПР России, Минтопэнерго России, представители Правительства Российской Федерации в Государственной Думе | | | 3. | Расширение сферы деятельности РЦСИИ с зарубежными инвесторами: | | | | | 3.1 | Изучение опыта и создание положительного образа иностранного инвестора в России | Подготовка, публикация и распространение в органах государственной власти и средствах массовой информации материалов о положительном опыте сотрудничества иностранных инвесторов в России | РЦСИИ и РИА "Новости" (по согласованию) | март - июнь 1997 г. | | 3.2 | Совершенствование финансового и организационного обеспечения деятельности зарубежных представительств РЦСИИ | Проект постановления Правительства Российской Федерации | Минэкономики России, РЦСИИ, МИД России, МВЭС России, Минфин России, Госкомимущество России | март - апрель 1997 г. | | 4. | Совершенствование системы лицензирования и регистрации, упрощение процедур при осуществлении инвестиционных проектов в реальном секторе | Предложения для рассмотрения на заседании постоянного комитета Консультативного совета по совершенствованию этой работы | Компания "Эрнст энд Янг" и "Юнайтед Технолоджис", ЕБРР | март - май 1997 г. | | | Рабочая группа по налоговой, таможенной и валютной политике в России | | | | | 5. | Приведение системы бухгалтерского учета в России к международным стандартам и создание межведомственной группы | Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О совершенствовании системы бухгалтерского учета". Предложения по созданию межведомственной группы | Минфин России, Госналогслужба России, Минэкономики России, Госкомстат России, ФКЦБ России, Банк России (по согласованию) с участием компаний "Эрнст энд Янг" и "Кока-Кола" | март - май 1997 г. | | 6. | Совершенствование процедур выполнения налоговых обязательств и определение прав налогоплательщиков с учетом норм, принятых в практике развитых стран: | Анализ характера споров. Подготовка предложений по конкретным процедурам разрешения налоговых споров. Подготовка проектов необходимых | Минфин России, Госналогслужба России, ГТК России с участием ЕБРР, компаний "Проктер энд Гэмбл", "Марс", | март - июнь 1997 г. | | | - запрет на изменения в порядке налогообложения задним числом; - снижение размеров штрафных санкций; - предложения по проведению налоговой амнистии; - введение в действие и мониторинг административной процедуры разрешения налоговых споров | изменений и дополнений к проектам законов. Положение об организации апелляционного процесса | "Мицуи" и "Эрнст энд Янг" | | | 7. | Ускорение разработки и принятия Налогового кодекса, предусматривающего: | Проект Налогового кодекса | Минфин России, Госналогслужба России | 1997 год | | | а) вычет из налогооблагаемой базы: | | | | | | - обычных, необходимых и обоснованных коммерческих расходов, включая полные суммы процентов по ссудам и расходов на рекламу и страхование; - расходов на обучение специалистов, а также командировочных и представительских расходов в полном объеме; б) порядок: | | | | | | - возмещения НДС на оборудование и иные средства, приобретенные в России и ввозимые в Россию; - полного возмещения НДС на капитальные вложения и строительно - монтажные работы; - сокращения общего количества налогов и сборов | | | | | 8. | Совершенствование системы платежей по НДС между странами СНГ | Анализ и предложения по совершенствованию системы платежей | Минфин России, ГТК России с участием компаний "Эрнст энд Янг", "Марс" и "Проктер энд Гэмбл" | март - апрель 1997 г. | | 9. | Развитие банковского и финансового секторов | Предложения по: - развитию системы регулирования движения капитала на рынке ценных бумаг и инвестиционном рынке для его направления в реальный сектор экономики; - созданию центрального реестра предоставляемых и получаемых кредитов; - созданию специальных судов по банкротству | Минфин России: Банк России (по согласованию), ФКЦБ России, Госкомимущество России с участием ЕБРР, компаний "Эрнст энд Янг", "Пайониер Груп", "Ситикорп" | 1997 год | | 10. | Снижение требований обязательного резервирования иностранных центральных банков по средствам, направляемым в Россию | Предложения по организации работы | Банк России (по согласованию), Минфин России с участием Ситикорп, ЕБРР, "Эрнст энд Янг", "Пайониер Груп" | март - июнь 1997 г. | | 11. | Проведение налоговой реформы | Предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, направленных на: | Минфин России: Госналогслужба России, ГТК России и другие заинтересованные | 1997 год | | | | - снижение общего налогового бремени производителей; - ликвидацию льгот и "лазеек" в законодательстве; - обеспечение действенности и прозрачности налоговой системы, собираемости налогов | министерства и ведомства с участием компании "Эрнст энд Янг" | | | | Рабочая группа по устранению торговых и неторговых барьеров на пути российского экспорта | | | | | 12. | Поддержка российских экспортеров в условиях антидемпинговых ограничений | Подготовка руководства по антидемпинговым процедурам | МВЭС России с участием компании "БАСФ" | март - май 1997 г. | | 13. | Стимулирование работы по преодолению технических барьеров на пути российского экспорта | Проведение международного семинара по организации сертификации, стандартизации и испытаний по техническим и экологическим параметрам оборудования и товаров, признанию российских испытаний за рубежом | МВЭС России, Госстандарт России с участием компаний "БАСФ", "Аннусс Фляйш КГ." и "Юнайтед Технолоджис" | март - июнь 1997 г. | | 14. | Улучшение работы российских центров сертификации | Предложения Правительству Российской Федерации по совершенствованию работы российских центров сертификации, созданию филиалов и представительств организаций системы Госстандарта России за рубежом для освоения внешнего рынка услуг в области сертификации | Госстандарт России, МВЭС России, РЦСИИ | март - июнь 1997 г. | | 15. | Расширение доступа российских экспортеров на внешние рынки | Предложения по созданию организаций по содействию и поддержке экспорта. Разработать и реализовать мероприятия по метрологическому обеспечению работы системы российского инспектора за количеством и качеством экспортной продукции. Заключение двусторонних соглашений Госстандарта России с соответствующими зарубежными организациями, предусматривающих процедуру признания результатов сертификации (протоколов испытаний) | МВЭС России, Госстандарт России | март - июнь 1997 г. | | 16. | Повышение эффективности информационного обеспечения предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность | Укрепление информационного потенциала "Информ-ВЭС" и Федерального фонда государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран | МВЭС России, Госкомстат России, ГТК России, Госстандарт России, МИД России, РЦСИИ с участием компаний "БАСФ" и "Эрнст энд Янг" | март - июнь 1997 г. | ---