«Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на 2012 — 2013 годы»
от 4 июня 2012 г. № 2707-Пр/12
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в месячный срок утвердить планы по противодействию коррупции на 2012 — 2013 годы.
4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 31.01.2012 № 147-Пр/12 «Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на 2012 год».
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | На постоянной основе | Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне | Не требуется |
| 1.2. | Обеспечение своевременного и действенного выполнения функций лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Росздравнадзора, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | На постоянной основе | Своевременное и действенное исполнение ответственным лицом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 | Не требуется |
| 1.3. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя Росздравнадзора о фактах обращения в целях склонения государственных служащих Росздравнадзора к совершению коррупционных правонарушений | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, руководители структурных подразделений | На постоянной основе | Своевременное уведомление государственными служащими о фактах склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Не требуется |
| 1.4. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росздравнадзора, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, руководители структурных подразделений | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.5. | Организация доведения до сведения гражданских служащих Росздравнадзора, а также претендующих на замещение должностей гражданской службы в Росздравнадзоре, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, соблюдению ограничений и запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, руководители структурных подразделений | На постоянной основе | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 1.6. | Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора в части разъяснения положений нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, разработка программ и проведение семинаров (тренингов, лекций, совещаний), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны гражданских служащих Росздравнадзора, граждан и организаций, в том числе на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, руководители структурных подразделений | На постоянной основе | Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.7. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | На постоянной основе | Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации |
| 1.8. | Обеспечение соблюдения государственной тайны в Росздравнадзоре | Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки, Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Исключит возможность утечки информации | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.9. | Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих Росздравнадзора | Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки, Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Порядок работы с персональными данными и ведение личных дел гражданских служащих Росздравнадзора в соответствии с действующим законодательством РФ | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.10. | Организация доведения до лиц, замещающих должности в Росздравнадзоре положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | 4 квартал 2012 года,
2 квартал 2013 года | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 1.11. | Разработка комплекса организационных и разъяснительных мер по недопущению гражданскими служащими Росздравнадзора поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, Управление административного и правового обеспечения | 3 квартал 2013 года | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.12. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности категории «руководители», и принятие предусмотренных мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Обсудить вопрос о состоянии данной работы на коллегии Росздравнадзора | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | ноябрь 2012 года | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.13. | Издание соответствующего нормативного правового акта, обязывающего государственных служащих Росздравнадзора сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, правовой отдел Управления административного и правового обеспечения | в 3-х месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
| 2.1. | Проведение экспертизы на коррупциогенность:
- проектов нормативных правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов;
- иных документов Росздравнадзора в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранение таких факторов | Правовой отдел Управления административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Будет способствовать своевременному устранению коррупционных факторов в нормативных актах | Не требуется |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | В нормативных документах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росздравнадзоре | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Позволит координировать совместную работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией | Не требуется |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Росздравнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования | Руководители структурных подразделений, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Позволит выполнять должностные обязанности гражданским и служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, снижение трудозатрат | Не требуется |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росздравнадзора | Управление административного и правового обеспечения, Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.6. | Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществление ведения учета и контроля исполнения документов | Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Формирование и использование в работе отчетов об исполнительской дисциплине, количестве поступивших документов и сроках их исполнения | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых в Росздравнадзоре, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Управление финансов, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Усовершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Не требуется |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление финансов | На постоянной основе | Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Не требуется |
| 3. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росздравнадзора, установление системы обратной связи с гражданами, организациями, получателями государственных услуг |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росздравнадзора информации о деятельности, создание и ведение специализированных разделов по направлениям исполнения государственных функций | Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3.2. | Обеспечение функционирования «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росздравнадзором путем использования компьютерных технологий в режиме «онлайн» | Управление административного и правового обеспечения, Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы, Управление административного и правового обеспечения | На постоянной основе | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 3.4. | Организация оснащения мест для приема заявителей специальными техническими средствами в местах представления государственных услуг | Управление административного и правового обеспечения | По мере необходимости | Исключит возможность склонения к коррупции при решении вопросов, поставленных заявителями | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Управление административного и правового обеспечения, Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений и выявлению коррупциногенных факторов при исполнении государственных функций | Не требуется |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принятых Росздравнадзором | Советник руководителя Малева О.Ю. | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3.7. | Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре и подведомственных организациях, участие в проверке данных фактов | Советник руководителя Малева О.Ю. | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 4. | Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росздравнадзора | Правовой отдел Управления административного и правового обеспечения, руководители структурных подразделений | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Росздравнадзором государственных услуг, внедрение в деятельность Росздравнадзора административных регламентов по осуществлению государственных функций и предоставлению государственных услуг | Управление административного и правового обеспечения, руководители структурных подразделений | В течение года | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций будет способствовать регламентации процедур и сроков их исполнения | Не требуется |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб территориальных органов Росздравнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Отдел государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы | В соответствии с утвержденным планом | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 4.4. | Совершенствование процедуры лицензирования видов деятельности | Управление административного и правового обеспечения, структурные подразделения Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.5. | Размещение на официальном сайте Росздравнадзора нормативных правовых актов Российской Федерации, соответствующих осуществляемой деятельности, информационных писем | Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора, Управление административ ного и правового обеспечения, структурные подразделения Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.6. | Организация работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» | Структурные подразделения Росздравнадзора | В соответствии с утвержденным планом | Обеспечение исполнения функций Росздравнадзора | Не требуется |