Приказ Генпрокуратуры России от 22.05.2020 № 269

«Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей военнослужащими органов военной прокуратуры, замещающими воинские должности, не отнесенные к должностям военных прокуроров, Порядка проведения испытаний военнослужащих органов военной прокуратуры для присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации и о внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих», руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить:

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей военнослужащими органов военной прокуратуры, замещающими воинские должности, не отнесенные к должностям военных прокуроров (приложение № 1);

Порядок проведения испытаний военнослужащих органов военной прокуратуры для присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации (приложение № 2).

2. Внести в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации изменения по перечню (приложение № 3).

3. Опубликовать приказ в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, военным прокурорам, приравненным к прокурорам субъектов Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

1. Воинские должности в органах военной прокуратуры, относящиеся к категории «руководители» (начальники структурных подразделений и их заместители)

Профессиональные знания:

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе регламентирующих вопросы прохождения военной службы, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, указаний, организационно-распорядительных и информационных документов Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора, постановлений, определений, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, в части исполнения своих должностных обязанностей;

порядка прохождения федеральной государственной службы, в том числе военной службы в органах прокуратуры;

ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением федеральной государственной службы, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

норм делового общения;

форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

правил обеспечения безопасности органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей, порядка организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов на закрепленных объектах и территориях;

правил ношения, хранения и применения служебного оружия;

основ организации делопроизводства, систематизации законодательства, учета и статистической отчетности, в части исполнения своих должностных обязанностей, порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну;

основных статистических данных, связанных с деятельностью возглавляемого структурного подразделения.

Профессиональные навыки в соответствии с должностными обязанностями:

руководства структурным подразделением, определения приоритетных направлений его деятельности; анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

организации работы по взаимодействию с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции;

владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных к достижению результатов, конструктивной критики, своевременного выявления и разрешения конфликтных ситуаций, создания благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

оптимального распределения служебных обязанностей между работниками структурного подразделения; обучения подчиненных; организации контроля и проверки исполнения;

организации воспитательной работы с подчиненными и наставничества;

осуществления контроля за ведением делопроизводства, соблюдением порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, обеспечения систематизации законодательства;

качественного составления служебных документов, формирования статистической отчетности;

публичных выступлений, профессионального ведения деловых переговоров и полемики, в том числе в судебном процессе;

реализации мер, направленных на противодействие коррупционным проявлениям;

по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе плановых занятий;

использования в практической деятельности современных информационных технологий, владения персональной электронной вычислительной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, пользования справочными информационными системами, руководства поддержанием в исправном состоянии и сохранности вооружения, военной техники и другого военного имущества.

2. Воинские должности в органах военной прокуратуры, не относящиеся к категории «руководители»

Профессиональные знания:

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, постановлений, определений, разъяснений, решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, указаний, организационно-распорядительных и информационных документов Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора, регламентирующих деятельность военнослужащих, в том числе определенную соответствующим руководителем при распределении обязанностей между работниками;

основ организации и порядка прохождения военной службы в органах военной прокуратуры, Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

норм делового общения;

порядка работы с ведомственными автоматизированными информационными комплексами;

правил пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании военной прокуратуры, обращения со служебным удостоверением, обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;

правил ношения, хранения и применения служебного оружия;

правил ведения делопроизводства, учета и статистической отчетности в органах военной прокуратуры;

порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

Профессиональные навыки в соответствии с должностными обязанностями:

планирования и рационального использования служебного времени, владения методиками и тактикой деятельности по закрепленным направлениям, соблюдения исполнительской дисциплины;

качественного составления служебных документов, формирования статистической отчетности по закрепленному направлению деятельности;

осуществления действий, направленных на противодействие коррупционным проявлениям;

по огневой и физической подготовке, показанные военнослужащими в ходе плановых занятий;

использования в практической деятельности современных информационных технологий, владения персональной электронной вычислительной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, пользования справочными информационными системами, штатными техническими средствами и вооружением;

ведения делопроизводства, соблюдения порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения испытаний для присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации военнослужащим органов военной прокуратуры, замещающим воинские должности, не отнесенные к должностям военных прокуроров (далее — военнослужащие), в соответствии с Правилами присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих».

2. В ходе испытаний проверяется соответствие профессионального уровня военнослужащего замещаемой воинской должности и Квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей военнослужащими органов военной прокуратуры, замещающими воинские должности, не отнесенные к должностям военных прокуроров (далее — квалификационные требования).

3. Классная квалификация присваивается (подтверждается) военнослужащему, положительно зарекомендовавшему себя по службе, впервые или по истечении срока пребывания в предыдущей классной квалификации (специалист третьего класса — на 2 года, специалист второго класса — на 3 года, специалист первого класса — на 3 года, мастер — на 3 года) по результатам испытания в виде оценки его служебной деятельности за последние четыре квартала с заслушиванием на оперативном совещании или квалификационного экзамена, проводимого в случаях, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Порядок оценки служебной деятельности военнослужащего устанавливается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

3.1. По результатам испытания классная квалификация может быть снижена или военнослужащий лишен классной квалификации при несоответствии его квалификационным требованиям.

3.2. Военнослужащему, не прошедшему испытание на присвоение более высокой (подтверждение имеющейся) классной квалификации, устанавливается классная квалификация в соответствии с фактическим уровнем его подготовки вплоть до ее лишения.

4. Для присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации должностным лицом органа военной прокуратуры, в непосредственном подчинении которого находится военнослужащий, подготавливается представление по форме, приведенной в приложении № 2 к Положению о полномочиях руководителей органов прокуратуры Российской Федерации по организации прохождения военной службы по контракту в органах военной прокуратуры, утвержденному приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 827.

В представлении в разделе «Основания к представлению» приводятся: результаты работы военнослужащего по замещаемой воинской должности за последние четыре квартала с учетом квалификационных требований (приложение № 1 к настоящему приказу); оценки служебной деятельности военнослужащего за этот же период; сведения о поощрениях, дисциплинарных взысканиях (в том числе снятых); основания для присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации; основания для проведения квалификационного экзамена; дата истечения срока пребывания в присвоенной классной квалификации; вывод о необходимости присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации (в зависимости от изложенных обстоятельств).

Соблюдение сроков пребывания военнослужащих в классной квалификации контролируется кадровым подразделением органа военной прокуратуры.

4.1 Представление к присвоению (подтверждению, изменению, лишению) классной квалификации вносится:

заместителем Главного военного прокурора в отношении начальников структурных подразделений Главной военной прокуратуры;

начальником структурного подразделения Главной военной прокуратуры в отношении подчиненных военнослужащих;

первым заместителем, заместителями военного прокурора округа, флота, Ракетных войск стратегического назначения, Московского городского военного прокурора (далее — военная прокуратура окружного звена) в отношении начальников отделов военной прокуратуры окружного звена;

начальником структурного подразделения военной прокуратуры окружного звена, военным прокурором объединения, соединения, гарнизона и другой военной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города и района, в отношении подчиненных военнослужащих.

4.2. Представление с прилагаемыми к нему документами (листами оценки служебной деятельности военнослужащих, ходатайствами военнослужащих о проведении квалификационного экзамена) направляется в аттестационную комиссию Главной военной прокуратуры или военной прокуратуры окружного звена, руководитель которой вправе присваивать (подтверждать, изменять, лишать) соответствующую классную квалификацию, с расчетом поступления его за месяц до истечения сроков, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, или при наличии оснований для изменения, лишения классной квалификации.

5. По результатам рассмотрения представления (в случае проведения квалификационного экзамена — и оценочной ведомости) аттестационной комиссией принимается решение (заключение) о возможности присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации, которое докладывается для утверждения с проектом соответствующего приказа заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору (военному прокурору окружного звена).

6. Классная квалификация присваивается (подтверждается, изменяется) военнослужащему или военнослужащий лишается классной квалификации на основании решения заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора или военного прокурора окружного звена с учетом заключения аттестационной комиссии Главной военной прокуратуры или военной прокуратуры окружного звена и при условии выставления следующих итоговых оценок служебной деятельности за последние четыре квартала:

от 3 до 4 баллов — специалист третьего класса;

от 4 до 4,5 балла — специалист второго класса;

от 4,5 балла и выше — специалист первого класса и мастер.

6.1. При выставлении военнослужащему за квартал итоговой оценки служебной деятельности ниже 3 баллов классная квалификация не присваивается или он лишается классной квалификации.

6.2. Основанием для лишения военнослужащего классной квалификации без учета выставленных оценок является его действие или бездействие при исполнении обязанностей по воинской службе, повлекшее за собой гибель (увечье) людей и иные тяжкие последствия.

7. Квалификационный экзамен проводится в порядке, установленном заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

Основаниями для назначения квалификационного экзамена являются:

привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности после присвоения классной квалификации за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (за два последних календарных года);

ходатайство военнослужащего о проведении квалификационного экзамена (при выставлении ему итоговых оценок служебной деятельности за последние четыре квартала, не позволяющих присвоить более высокую классную квалификацию или подтвердить имеющуюся).

7.1. Председатель аттестационной комиссии, к полномочиям которой относится рассмотрение поступивших материалов по вопросам присвоения (подтверждения, изменения, лишения) классной квалификации военнослужащему, при наличии оснований до заседания аттестационной комиссии ходатайствует перед заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором или военным прокурором окружного звена о проведении военнослужащему дополнительного испытания в виде квалификационного экзамена с учетом соблюдения сроков, установленных в пункте 3 настоящего Порядка.

7.2. При приеме квалификационного экзамена у военнослужащих, исполняющих служебные обязанности в сфере финансовой, административно-хозяйственной или иных видов деятельности, для участия в работе экзаменационной комиссии по решению председателя аттестационной комиссии могут привлекаться: в Главной военной прокуратуре — представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации; в военной прокуратуре окружного звена — представители Главной военной прокуратуры.

7.3. Квалификационный экзамен проводится по билетам, состоящим из четырех вопросов по направлениям деятельности военнослужащего.

Итоговая оценка выставляется:

«отлично» — ответы на все вопросы правильные, показаны глубокие знания программного материала, грамотное и логичное его изложение;

«хорошо» — ответы на четыре или три вопроса правильные, показаны твердые знания программного материала, грамотное его изложение, существенные неточности не допущены;

«удовлетворительно» — правильные ответы на два вопроса, имеются знания только основного материала без углубленного его раскрытия, грубые ошибки не допущены, в отдельных случаях требуются уточняющие вопросы;

«неудовлетворительно» — правильный ответ на один вопрос (или все вопросы решены неправильно), программный материал не усвоен, допущены грубые ошибки.

Результаты квалификационного экзамена отражаются в оценочной ведомости, которая на следующий день после проведения экзамена представляется в аттестационную комиссию.

7.4. Классная квалификация присваивается при выставлении итоговых оценок по результатам квалификационного экзамена не ниже:

«удовлетворительно» — специалист третьего класса;

«хорошо» — специалист второго класса;

«отлично» — специалист первого класса и мастер.

При выставлении оценки «неудовлетворительно» классная квалификация не присваивается или военнослужащий лишается классной квалификации.

8. Классная квалификация присваивается (подтверждается, изменяется или военнослужащий лишается классной квалификации) приказами:

заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора — военнослужащим, замещающим воинские должности в Главной военной прокуратуре;

военного прокурора окружного звена — военнослужащим, замещающим воинские должности в военных прокуратурах окружного звена и нижестоящих военных прокуратурах.

В приказе также указывается дата подтверждения (изменения или лишения) классной квалификации или присвоения очередной классной квалификации.

8.1 Основаниями для издания приказа являются:

представление о присвоении (подтверждении, изменении, лишении) классной квалификации;

листы оценки служебной деятельности военнослужащего;

оценочная ведомость (при проведении квалификационного экзамена);

решение аттестационной комиссии с ходатайством о присвоении (подтверждении, изменении, лишении) классной квалификации.

9. Военнослужащие, которым классная квалификация снижена или они ее лишены, допускаются к испытаниям для присвоения классной квалификации не ранее чем через один год со дня снижения (лишения) классной квалификации с учетом требований пунктов 6, 6.1, 6.2, 7 и 7.1 настоящего Порядка.

1. В Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих органов военной прокуратуры, проходящих военную службу по контракту, и предоставления им отдельных выплат, утвержденном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 547-10 (далее — Порядок), в наименовании подраздела «Ежемесячная надбавка за квалификационный класс», в пунктах 30, 31 данного подраздела, пункте 61 подраздела «Коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах или в пустынных и безводных местностях) к денежному довольствию военнослужащих», пункте 69 подраздела «Процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащих за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях», подпункте «е» приложения № 1 к пункту 5 Порядка после слов «квалификационный класс» в соответствующем падеже дополнить словами «(классная квалификация)» в соответствующем падеже.

2. В названии приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 684 «Об учреждении знака „Квалификационный класс“ в органах военной прокуратуры», распорядительной части приказа, в Положении о знаке «Квалификационный класс» в органах военной прокуратуры, утвержденном приказом, приложениях № 1 и 2 к названному Положению после слов «квалификационный класс» в соответствующем падеже дополнить словами «(классная квалификация)» в соответствующем падеже.

---