Приказ Росимущества от 24.08.2017 № 269
Редакция от 24.08.2025, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росимущества от 24.08.2017 N 269. 269. 24.08.2017. редакция от 24.08.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2017-rosimuschestvo-federalnoe
(ред. от 11.07.2025)
«Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2017 № 48211)
Примечание
Начало действия редакции — 24.08.2025. Изменения, внесенные Приказом Росимущества от 11.07.2025 № 93, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 13.08.2025).
Зарегистрировано в Минюсте России 18 сентября 2017 г. № 48211
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2017 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1, ст. 10, 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058, 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872, 3890; № 27, ст. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298, 2017, № 1, ст. 15, ст. 30, ст. 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995, ст. 2004, № 18, ст. 2660, № 24, ст. 3475, 3477, № 31, ст. 4747, 4760, 4780) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(п. 2 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
Д. В. Пристансков
от 24.08.2017 № 269
РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее — ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении территориальных органов Росимущества и подведомственных Росимуществу федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий (далее — Объекты контроля).
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение Объектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
3. При осуществлении ведомственного контроля Росимущество осуществляет проверку соблюдения Объектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(пп. «г» в ред. Приказа Росимущества от 11.07.2025 № 93)
д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
(пп. «д» в ред. Приказа Росимущества от 11.07.2025 № 93)
е) утратил силу. - Приказ Росимущества от 11.07.2025 № 93;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Приказа Росимущества от 11.07.2025 № 93)
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) утратил силу. - Приказ Росимущества от 11.07.2025 № 93;
л) применения Объектом контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
II. Организация мероприятий ведомственного контроля
4. Ведомственный контроль в Росимуществе осуществляется Субъектами ведомственного контроля, которыми являются:
а) в отношении территориальных органов Росимущества — уполномоченное структурное подразделение Росимущества, в полномочия которого входит осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в отношении территориальных органов Росимущества (далее — уполномоченное подразделение);
б) в отношении подведомственных Росимуществу федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий — структурное подразделение Росимущества, осуществляющее функции учредителя соответствующего федерального государственного бюджетного учреждения, полномочия собственника имущества соответствующего федерального государственного унитарного предприятия в соответствии с приказом Росимущества (далее — ответственное подразделение).
(п. 4 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
5. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля (далее — проверки). Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее — План).
6. Включение Объектов контроля в проект Плана на очередной календарный год осуществляется на основании проведенного Субъектом ведомственного контроля анализа результатов предыдущих проверок, материалов проверок контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, иной информации о нарушении Объектом контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, поступившей Субъекту ведомственного контроля до 1 декабря текущего календарного года.
(п. 6 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
7. В целях формирования Плана на очередной календарный год ответственные подразделения в срок до 5-го декабря текущего календарного года представляют в уполномоченное подразделение обоснованные предложения в части своей компетенции для включения Объектов контроля в План на очередной календарный год.
Уполномоченное подразделение осуществляет подготовку проекта Плана на очередной календарный год в отношении подведомственных Росимуществу федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий на основании полученных предложений ответственных подразделений, а в отношении территориальных органов Росимущества — на основании самостоятельно проведенного анализа результатов предыдущих проверок, материалов проверок контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, иной информации о нарушении Объектом контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Проект приказа об утверждении Плана на очередной календарный год представляется на утверждение руководителю Росимущества или лицу, исполняющему его обязанности, уполномоченным подразделением до 30 декабря текущего календарного года.
(п. 7 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
8. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя Росимущества или лица, исполняющего его обязанности, на основании:
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
а) материалов, поступивших в Росимущество из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений и указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) сообщений и заявлений физических лиц, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в) поручений (указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации о проведении мероприятий ведомственного контроля.
(в ред. Приказа Росимущества от 11.07.2025 № 93)
9. Проверки подразделяются на:
- документарные проверки, которые проводятся по месту нахождения Субъекта Ведомственного контроля на основании представленных по его запросу информации и материалов;
- выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения Объекта контроля.
10. Основанием для проведения проверки является распоряжение Росимущества о проведении проверки.
Проект распоряжения разрабатывается Субъектом ведомственного контроля и должен содержать указания на наименование Объекта контроля, вид проверки (плановая/внеплановая, выездная/документарная), состав комиссии по проведению проверки (далее — комиссия), проверяемый период, срок проведения проверки, перечень проверяемых вопросов.
Комиссия формируется при составлении программы проверки из уполномоченных должностных лиц Субъекта ведомственного контроля с привлечением работников других структурных подразделений центрального аппарата Росимущества. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
Должностные лица Росимущества, уполномоченные на осуществление проверки, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
(п. 10 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
11. Проверка проводится на основании программы проверки, утверждаемой председателем комиссии перед проведением проверки.
(п. 11 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
12. Срок проведения проверки не может быть больше 15-ти календарных дней. По письменному мотивированному ходатайству председателя комиссии, решением руководителя Росимущества или лица, исполняющего его обязанности, проведение проверки может быть продлено только один раз не более чем на 15-ть календарных дней.
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
13. Председатель комиссии готовит проект уведомления Объекту контроля о проведении проверки. Соответствующее уведомление подписывается руководителем Субъекта ведомственного контроля и не позднее чем за 5-ть рабочих дней до даты начала проверки направляет его Объекту контроля с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение председателем комиссии подтверждения о его вручении Объекту контроля.
14. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование Объекта контроля, которому адресовано уведомление;
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность Объекта контроля;
в) вид проверки (выездная, документарная);
г) дата начала и дата окончания проверки;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для проведения проверки;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.
Объект контроля не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения уведомления о проведении проверки (далее — уведомление) представляет запрошенные документы и информацию Субъекта ведомственного контроля.
15. При проведении проверки члены комиссии имеют право:
а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Объекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
16. Не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем окончания проверки, установленным в решении руководителя Росимущества или лица, исполняющего его обязанности, о проведении мероприятия ведомственного контроля, члены комиссии представляют председателю комиссии подписанные ими заключения о результатах проведения проверки по вопросам, предусмотренным программой проверки и ответственными исполнителями которых они являются, а также сформированный комплект документов (их копии), исследованных при проведении проверки, на бумажном носителе в двух экземплярах. Заключения членов комиссии должны также содержать предложения по результатам проведенной проверки, в том числе о направлении информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, — в правоохранительные органы.
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
17. В случае непредставления членами комиссии заключений в установленный срок Субъект ведомственного контроля служебной запиской информирует начальника соответствующего структурного подразделения Росимущества о нарушении работниками данных структурных подразделений, являющихся членами комиссии, сроков представления заключений о результатах проверки.
18. Не позднее 10-ти рабочих дней со дня получения от всех членов комиссии заключений о результатах проверки, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, председателем комиссии составляется акт проверки о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля (далее — Акт), который в течение 2-х рабочих дней подписывается всеми членами комиссии.
Отказ от подписания акта не допускается. Члены комиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение по вопросам проведенной проверки в виде приложения к каждому экземпляру Акта. В данном случае Акт подписывается с пометкой «С особым мнением».
Общий срок составления и подписания Акта не может превышать 17 рабочих дней со дня окончания проверки.
Акт составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу: один экземпляр — для Росимущества, второй экземпляр — для Объекта контроля.
19. При составлении Акта должны соблюдаться следующие требования:
объективность, краткость и ясность при изложении результатов проверки;
четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных членами комиссии, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
В Акте последовательно излагаются результаты проверки по всем вопросам, указанным в программе проверки, нормативно-правовое обоснование выявленных замечаний, а также указание причин и условий их появления.
В случае, если по вопросу проверки не выявлено нарушений и недостатков, в Акте делается запись: «По данному вопросу проверки нарушений и недостатков не выявлено».
Не допускается включение в Акт сведений, не имеющих документального подтверждения.
20. Подписанный председателем и членами комиссии Акт в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, направляется руководителю Объекта контроля (уполномоченному им лицу) для ознакомления сопроводительным письмом за подписью руководителя Субъекта ведомственного контроля. Ознакомление с Актом производится под роспись. Срок на ознакомление устанавливается председателем комиссии и не может превышать 5-ти рабочих дней со дня получения (вручения) соответствующего Акта руководителю Объекта контроля (уполномоченным им лицу).
21. В случае несогласия руководителя Объекта контроля (уполномоченного им лица) с фактами, изложенными в Акте, данные лица имеют право подписать Акт с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются председателю комиссии в течение 5-ти рабочих дней со дня получения (вручения) соответствующего Акта.
Внесение в подписанный членами комиссии Акт каких-либо изменений на основании замечаний руководителя Объекта контроля (уполномоченного им лица) и вновь представляемых ими материалов не допускается.
22. В течение 5-ти рабочих дней после получения Акта с отметкой об ознакомлении руководителем Объекта контроля (уполномоченным им лицом) и (или) замечаний руководителя Объекта контроля (уполномоченного им лица) Субъект ведомственного контроля информирует руководителя Росимущества, или лицо, исполняющее его обязанности, посредством докладной записки (с приложением Акта проверки) о результатах проведенной проверки с предложением мер по устранению выявленных недостатков и (или) нарушений, привлечению к ответственности работников Объекта контроля, направлению материалов проверки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения), или в правоохранительные органы (в случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления).
(п. 22 в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
23. Руководитель Субъекта Ведомственного контроля в течение 15-ти рабочих дней после получения решения руководителя Росимущества или лица, исполняющего его обязанности, по результатам проверки разрабатывает и утверждает план устранения выявленных нарушений и направляет его руководителю Объекта контроля (уполномоченному им лицу).
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
24. Субъект Ведомственного контроля проводит анализ и обобщение материалов проверок и ежегодно в срок до 15 февраля текущего календарного года представляет руководителю Росимущества или лицу, исполняющему его обязанности, отчет о проведенных мероприятиях за предшествующий год.
(в ред. Приказа Росимущества от 04.03.2019 № 48)
25. Материалы по результатам проверок, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся Росимуществом не менее трех лет.