---
title: "Приказ Минкомсвязи России от 20.06.2016 N 269"
number: "269"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2016-06-20
redaction: 2019-02-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2016-minkomsvyaz-rossii"
---

## Приказ Минкомсвязи России от 20.06.2016 N 269

# Приказ Минкомсвязи России от 20.06.2016 N 269

(ред. от 19.12.2018)

"Об утверждении Положения об Экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 N 43067)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-minkomsvyaz-rossii#p100008) Минкомсвязи России от 05.03.2019 N 84, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-minkomsvyaz-rossii#p100013).
> Начало действия редакции - 02.02.2019.
> Окончание действия документа - 03.05.2019.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-722-2018-minkomsvyaz-rossii#p100198) Минкомсвязи России от 19.12.2018 N 722, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 22.01.2019).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-minkomsvyaz-rossii#p100008) Минкомсвязи России от 05.03.2019 N 84, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.04.2019).
> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ([Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-215-2018#p100015) Президента РФ от 15.05.2018 N 215).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. N 43067

---


<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 20 июня 2016 г. N 269

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ<br>
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО РОССИЙСКОМУ ПРОГРАММНОМУ<br>
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ

</div>

КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100005"></a>В соответствии с [абзацем четвертым подпункта "а" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100019) постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6600) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об Экспертном совете по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

<a id="p100008"></a>Министр
Н.А.НИКИФОРОВ





<a id="p100009"></a>Утверждено
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 20.06.2016 N 269


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО РОССИЙСКОМУ ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Экспертный совет по российскому программному обеспечению при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Экспертный совет) является совещательным органом, образованным в целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр).
2. <a id="p100013"></a>В своей деятельности Экспертный совет руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), настоящим Положением.


### <a id="p100014"></a>II. Принципы работы Экспертного совета


3. <a id="p100015"></a>Экспертный совет взаимодействует со структурными подразделениями Министерства.
4. <a id="p100016"></a>Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности результатов экспертизы.


### <a id="p100017"></a>III. Основные функции


<a id="p1"></a>*5. Экспертный совет проводит экспертизу направленного Министерством заявления о включении сведений о программном обеспечении в (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов и материалов, представленных заявителем посредством заполнения электронных форм на официальном сайте оператора реестра, а также принимает решение о соответствии или несоответствии программного обеспечения дополнительным [требованиям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-325-2017#p100017) к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 14, ст. 2062; 2018, N 12, 1683) (далее - дополнительные требования).*

> *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-722-2018-minkomsvyaz-rossii#p100199) Минкомсвязи России от 19.12.2018 N 722)*

<a id="p100019"></a>*6. Экспертный совет формирует и актуализирует информационную таблицу соответствия программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, классам программного обеспечения, предусмотренным [Классификатором](https://bukva.ai/docs/prikaz-134-2016-minkomsvyaz-rossii#p100010) программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным приказом Министерства от 01.04.2016 N 134 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 мая 2016 г., регистрационный N 42246).*

<div align="center">

<a id="p2"></a>**7. По результатам проведенной экспертизы Экспертный совет готовит экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100055) правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6600) (далее - правила) и (или) дополнительным [требованиям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-325-2017#p100017).**<br>
**(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-722-2018-minkomsvyaz-rossii#p100201) Минкомсвязи России от 19.12.2018 N 722)**

</div>



### <a id="p100021"></a>IV. Состав и структура Экспертного совета


8. <a id="p100022"></a>В состав Экспертного совета входят председатель Экспертного совета (далее - председатель), заместитель председателя Экспертного совета (далее - заместитель председателя), ответственный секретарь Экспертного совета (далее - секретарь) и члены Экспертного совета. Состав Экспертного совета утверждается приказом Министерства.
9. <a id="p100023"></a>Общее число членов Экспертного совета составляет не менее 16 и не более 20 человек с правом голоса.
10. <a id="p100024"></a>В состав членов Экспертного совета включаются представители:
<a id="p100025"></a>федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100026"></a>ассоциаций (союзов), членами которых являются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию разработанного ими программного обеспечения и имеющие долю доходов от реализации разработанного ими программного обеспечения, его сопровождения, технической поддержки, адаптации, модификации не менее 50 процентов суммы всех доходов за календарный год (далее - ассоциации российских разработчиков программного обеспечения);
<a id="p100027"></a>научных и образовательных организаций;
<a id="p100028"></a>российских организаций, осуществляющих инновационную деятельность и (или) поддержку такой деятельности.
11. <a id="p100029"></a>Число представителей федеральных органов исполнительной власти не может превышать 40 процентов общего числа членов Экспертного совета с правом голоса.
12. <a id="p100030"></a>Не менее 50 процентов общего числа членов Экспертного совета с правом голоса включаются в состав Экспертного совета по предложениям ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения. Предложения ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения должны быть направлены в адрес Министерства на официальном бланке организации за подписью руководителя с прилагаемым списком кандидатов.
<a id="p100031"></a>Решение о включении кандидатов, предложенных ассоциациями российских разработчиков программного обеспечения, в состав Экспертного совета принимает Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании всех предложений, официально поступивших в Министерство.
13. <a id="p100032"></a>Председателем Экспертного совета является Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или иное уполномоченное им должностное лицо.
14. <a id="p100033"></a>Заместитель председателя назначается Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации из числа своих заместителей или руководителей структурных подразделений Министерства.
15. <a id="p100034"></a>Председатель:
<a id="p100035"></a>осуществляет общее руководство деятельностью Экспертного совета;
<a id="p100036"></a>ведет заседания Экспертного совета;
<a id="p100037"></a>распределяет обязанности между членами Экспертного совета и назначает ответственного члена Экспертного совета по проведению экспертизы заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр и прилагаемых к нему документов и материалов;
<a id="p100038"></a>дает поручения секретарю и членам Экспертного совета;
<a id="p100039"></a>назначает дату, время и место проведения заседания Экспертного совета, утверждает повестку заседаний Экспертного совета;
<a id="p100040"></a>взаимодействует с оператором реестра по вопросам реализации решений Экспертного совета;
<a id="p100041"></a>осуществляет общий контроль за исполнением решений, принятых Экспертным советом;
<a id="p100042"></a>принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Экспертного совета;
<a id="p100043"></a>по поступившим в Министерство предложениям формирует состав Экспертного Совета с учетом в том числе профессиональной деятельности кандидата, его ученого звания, ученой степени.
16. <a id="p100044"></a>Заместитель председателя:
<a id="p100045"></a>исполняет обязанности председателя в его отсутствие;
<a id="p100046"></a>по поручению председателя или в случае его отсутствия председательствует на заседаниях Экспертного совета;
<a id="p100047"></a>исполняет иные обязанности по поручению председателя;
<a id="p100048"></a>взаимодействует с членами Экспертного совета, а также с оператором реестра по вопросам реализации решений Экспертного совета.
17. <a id="p100049"></a>Секретарь Экспертного совета:
<a id="p100050"></a>входит в состав Экспертного совета без права голоса;
<a id="p100051"></a>назначается председателем из числа сотрудников Министерства;
<a id="p100052"></a>осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Экспертного совета, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Экспертного совета;
<a id="p100053"></a>осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Экспертного совета;
<a id="p100054"></a>проводит сбор и структурирование материалов, необходимых для подготовки заседания Экспертного совета, представленных членами Экспертного совета;
<a id="p100055"></a>согласовывает с председателем повестку заседания и список материалов для рассылки всем членам Экспертного совета;
<a id="p100056"></a>рассылает повестку заседания вместе с материалами за 3 рабочих дня до назначенной даты заседания Экспертного совета;
<a id="p100057"></a>ведет протокол заседания Экспертного совета;
<a id="p100058"></a>докладывает председателю о работе Экспертного совета в очередном порядке и (или) по запросу председателя;
<a id="p100059"></a>выполняет иные обязанности по поручению председателя или его заместителя.
18. <a id="p100060"></a>Члены Экспертного совета обязаны:
<a id="p100061"></a>проводить экспертизу заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в соответствии с распределением заявлений председателем с целью подготовки экспертной оценки о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям правил;
<a id="p100062"></a>по поручению председателя проводить экспертизу других заявлений и прилагаемых к ним документов и материалов, которые ранее не были распределены председателем с целью подготовки экспертной оценки о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям правил;
<a id="p100063"></a>соблюдать сроки подготовки экспертной оценки по документам заявителя (заявителей);
<a id="p100064"></a>излагать в письменном виде особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании Экспертного совета, которое должно быть приложено к протоколу заседания Экспертного совета;
<a id="p100065"></a>вносить при необходимости предложения по формированию повестки заседаний Экспертного совета;
<a id="p100066"></a>возглавлять сформированные при необходимости в составе Экспертного совета комиссии и рабочие группы;
<a id="p100067"></a>участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
<a id="p100068"></a>информировать в письменном виде председателя/заместителя председателя/секретаря о невозможности присутствия на заседании Экспертного совета в силу непреодолимых обстоятельств.
19. <a id="p100069"></a>Состав членов Экспертного совета должен обновляться не менее чем на 1/3 ежегодно.
20. <a id="p100070"></a>Экспертный совет вправе привлекать к своей работе консультантов на общественных началах.
21. <a id="p100071"></a>Организационно-техническое и аналитическое обеспечение Экспертного совета осуществляет структурное подразделение Министерства, определенное Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.


### <a id="p100072"></a>V. Организация работы Экспертного совета


22. <a id="p100073"></a>В течение 4 рабочих дней с момента регистрации Министерством заявления председатель назначает ответственного эксперта по подготовке экспертной оценки, которая должна содержать выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100055) правил. Форма экспертной оценки утверждается председателем.
23. <a id="p100074"></a>В течение 1 рабочего дня с момента назначения председателем ответственных экспертов секретарь направляет всем членам Экспертного совета распределение зарегистрированных заявлений среди членов Экспертного совета и предоставляет доступ ответственным членам Экспертного совета к распределенным заявлениям путем размещения их в личных кабинетах, созданных на официальном сайте оператора реестра. При наличии документов и информации, полученных по результатам запросов у органов государственной власти, секретарь направляет их вместе с распределением заявлений.
24. <a id="p100075"></a>В течение 20 рабочих дней с даты получения распределения заявлений член Экспертного совета готовит экспертную оценку и размещает ее в своем личном кабинете, созданном на официальном сайте оператора реестра.
25. <a id="p100076"></a>В течение 5 рабочих дней с момента направления членам Экспертного совета распределения зарегистрированных заявлений эксперт (эксперты), не назначенный(ые) председателем, ответственным (ответственными) за проведение экспертизы, может (могут) обратиться к секретарю с просьбой о возможности выступить дополнительным(и) экспертом(ами) по проведению экспертизы по заявлению, указанному в распределении. В таком случае проект экспертного заключения будет формироваться, учитывая экспертные оценки двух и более экспертов.
26. <a id="p100077"></a>По мере поступления экспертных оценок, но не позднее десятого рабочего дня с момента их поступления, секретарь готовит проект бюллетеней для голосования на заседании Экспертного совета с приложением поступивших экспертных оценок и передает их председателю.
27. <a id="p100078"></a>На основании полученного проекта бюллетеней и приложенных поступивших экспертных оценок председатель назначает дату, место, время и форму проведения заседания Экспертного совета.
28. <a id="p100079"></a>Секретарь не позднее чем за 3 рабочих дня до утвержденной председателем даты проведения заседания информирует членов Экспертного совета об утвержденной председателем повестке заседания, дате, месте и времени и форме его проведения. В случае проведения заочного заседания Экспертного совета с использованием информационно-телекоммуникационных технологий вместе с повесткой направляется информация, содержащая дату начала и окончания процедуры заочного голосования; электронный адрес, по которому принимаются заполненные бюллетени; разъяснение правил заполнения бюллетеней.
29. <a id="p100080"></a>В течение 10 рабочих дней после даты проведения заседания Экспертного совета секретарь готовит проект протокола заседания Экспертного совета, в котором указываются дата, место и форма проведения заседания и (или) голосования; список членов, присутствовавших на заседании, привлеченных консультантов; список членов Экспертного совета, выразивших свое мнение в письменной форме; решения, принятые по каждому вопросу в форме экспертного заключения, содержащего выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100055) правил, а также о его соответствии классу (классам) программного обеспечения, указанному в заявлении. При наличии бюллетеней, по которым проводилось голосование на заседании Экспертного совета, они прикладываются к протоколу. В протоколе не могут содержаться сведения, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.
30. <a id="p100081"></a>Проект протокола с приложенными к нему подписанными членами Экспертного совета бюллетенями для голосования утверждается председателем.
31. <a id="p100082"></a>Секретарь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета, на котором были выявлены недостоверность и (или) отсутствие сведений или документов, направляет заявителю (заявителям) по адресу электронной почты, указанному в заявлении, запрос о представлении в течение 30 рабочих дней соответствующих пояснений и (или) документов. Исчисление срока, предусмотренного [абзацем первым пункта 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100113) правил, приостанавливается со дня направления секретарем указанного запроса до дня получения секретарем от заявителя (заявителей) запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения срока, предусмотренного для представления таких пояснений и (или) документов.
32. <a id="p100083"></a>Заседания Экспертного совета могут проводиться как в очной форме путем личного участия, так и заочной путем использования информационно-коммуникационных технологий.
<a id="p100084"></a>Решение о форме проведения заседания Экспертного совета принимается председателем.
33. <a id="p100085"></a>Очные заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
34. <a id="p100086"></a>Очное заседание Экспертного совета правомочно принимать решения, если в заседании принимает участие более половины членов Экспертного совета.
35. <a id="p100087"></a>Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов Экспертного совета, участвующих в заседании. Экспертный совет принимает решение путем открытого голосования. Члены Экспертного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
36. <a id="p100088"></a>Заочные заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.
37. <a id="p100089"></a>Бюллетень (бюллетени) для заочного голосования рассылается (рассылаются) в электронной форме членам Экспертного совета в день начала заочного заседания Экспертного совета.
38. <a id="p100090"></a>Подписанный протокол Министерство через секретаря передает оператору реестра, привлеченному Министерством в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p100068) правил, в течение одного рабочего дня со дня его подписания для размещения на официальном сайте оператора реестра.
39. <a id="p100091"></a>Бюллетень для заочного голосования должен содержать следующую информацию: вопросы, выносимые на голосование, с графами для проставления отметок о голосовании членом Экспертного совета; фамилия, имя, отчество члена Экспертного совета, участвующего в голосовании; подпись голосующего члена Экспертного совета.
40. <a id="p100092"></a>Решение Экспертного совета может быть принято путем заочного голосования (опросным путем) если в голосовании приняло участие более чем 2/3 членов Экспертного совета.
41. <a id="p100093"></a>В двухдневный срок после окончания проведения заочного голосования секретарем оформляется соответствующий протокол.
42. <a id="p100094"></a>Бюллетени для голосования приобщаются к соответствующему протоколу очного или заочного заседания Экспертного совета и подлежат хранению до минования надобности.


### <a id="p100095"></a>VI. Конфликт интересов


43. <a id="p100096"></a>В случае если выполнение обязанностей члена Экспертного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Экспертного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов председателю, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Экспертного совета.
44. <a id="p100097"></a>При наличии достаточных оснований, указывающих на конфликт интересов члена Экспертного совета, председатель рассматривает вопрос об отстранении члена Экспертного совета от участия в голосовании. По итогам рассмотрения вопроса председатель выносит мотивированное решение.
45. <a id="p100098"></a>Участие в голосовании члена Экспертного совета, имеющего конфликт интересов, не допускается.



<a id="p100099"></a>

---