Приказ ГТК РФ от 30.04.1999 № 269

«Об утверждении Положения о Региональном таможенном управлении дежурной службы и охраны»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 1999 г. № 269

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ

Во исполнение пункта 4 Приказа ГТК России от 12.04.99 № 234 «О создании Регионального таможенного управления дежурной службы и охраны» приказываю:

1. Утвердить Положение о Региональном таможенном управлении дежурной службы и охраны (прилагается).

2. Региональному таможенному управлению тылового обеспечения (А.Д. Листопад), Региональному информационно — техническому таможенному управлению (Л.М. Ухлинов) обеспечить оснащение сотрудников Регионального таможенного управления дежурной службы и охраны материально — техническими средствами.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России И.А. Межакову.

Председатель Комитета Н. Н. Бордюжа

Приложение к Приказу ГТК России от 30 апреля 1999 г. № 269

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ И ОХРАНЫ

1. Общие положения

1.1. Региональное таможенное управление дежурной службы и охраны (далее — Управление) является специализированным таможенным управлением и входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляя свою деятельность под непосредственным руководством ГТК России.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету, по поручениям, другие счета в банках.

1.4. Управление финансируется ГТК России за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность согласно собственным планам работы, разрабатываемым в соответствии с планом работы ГТК России и утверждаемым курирующим деятельность Управления заместителем председателя комитета.

1.6. Управление решает возложенные на него задачи через подразделения оперативно — дежурной службы и охраны таможенных органов Российской Федерации и во взаимодействии с подразделениями ГТК России и с региональными таможенными управлениями (таможнями).

1.7 К подразделениям оперативно — дежурной службы и охраны относятся:

• в ГТК России — Региональное таможенное управление дежурной службы и охраны;
• в региональных таможенных управлениях — отделы (отделения) оперативно — дежурной службы, отделы (отделения) и отряды (отделения) охраны;
• в таможнях и на таможенных постах — отделы (отделения) оперативно — дежурной службы, отделы (отделения) и отряды (отделения) охраны.

1.8. Сотрудники Управления и его подразделений на местах при исполнении должностных полномочий имеют право применять физическую силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России.

1.9. Управление осуществляет общее руководство подразделениями оперативно — дежурной службы и охраны региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.

1.10. Создание, реорганизацию и ликвидацию Управления осуществляет ГТК России.

2. Основные задачи Управления

2.1. Руководство деятельностью подразделений оперативно — дежурной службы и охраны в таможенных органах Российской Федерации.

2.2. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной обстановки о состоянии служебной деятельности таможенных органов Российской Федерации, передача распоряжений и контроль их выполнения, подготовка данных для принятия решений, направленных на обеспечение управления таможенными органами, в том числе при отсутствии руководства и возникновении ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения.

2.3. Организация и контроль оборота оружия, боеприпасов к нему и спецсредств в системе таможенных органов Российской Федерации.

2.4. Разработка и осуществление программ боевой и специальной подготовки сотрудников таможенных органов и контроль их выполнения в таможенных органах Российской Федерации. Обучение сотрудников таможенных органов и проверка их готовности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

3. Основные функции Управления

3.1. Разрабатывает концепцию развития оперативно — дежурной службы и охраны.

3.2. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на повышение эффективности деятельности подчиненных подразделений в таможенных органах Российской Федерации по оперативно — дежурной службе и охране. Осуществляет контроль за их служебной деятельностью.

3.3. Осуществляет взаимодействие с Региональным информационно — техническим таможенным управлением (РИТТУ) по вопросам оснащения и эксплуатации технических средств охраны, телевизионного наблюдения и связи на объектах таможенной инфраструктуры.

3.4. Контролирует соблюдение законности сотрудниками подразделений оперативно — дежурной службы и охраны при решении вопросов служебной деятельности.

3.5. Обобщает и готовит ежедневные сводки информации, поступающей в оперативно — дежурную службу ГТК России из региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, из подразделений ГТК России, а также из правоохранительных органов Российской Федерации.

3.6. Принимает распоряжения, сигналы оповещения и информацию, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других министерств и ведомств, и доводит их до сведения руководства ГТК России.

3.7. Организует взаимодействие с дежурными службами органов государственной власти и их территориальными подразделениями по вопросам, требующим оперативного решения.

3.8. Вносит предложения руководству ГТК России о совершенствовании работы оперативно — дежурной службы и охраны с учетом опыта и разработок других министерств и ведомств.

3.9. Передает в таможенные органы указания и распоряжения руководства ГТК России по линии оперативно — дежурной службы. Осуществляет оперативное руководство системой телекоммуникаций и связи, координацию действий дежурных смен при решении задач по телекоммуникации и связи, а также организацию взаимодействия при аварийных ситуациях с местными операторами связи и ФАПСИ.

3.10. Собирает информацию и доклады о выходе с баз и возвращении на базы морских и речных судов таможенных органов, о вылетах и возвращении на базовые аэродромы воздушных судов таможенных органов, а также об авариях и происшествиях с морскими, речными и воздушными судами.

3.11. Организует контроль за соблюдением установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов в местах проведения таможенного оформления товаров и транспортных средств, на объектах таможенной инфраструктуры. Принимает меры по обеспечению их эффективности.

3.12. Определяет и разрабатывает основные направления профессиональной и боевой подготовки сотрудников подразделений оперативно — дежурной службы и охраны, занятий и тренировок в целях выполнения служебных задач.

3.13. Организует и осуществляет программно — методическое обеспечение боевой подготовки подразделений оперативно — дежурной службы и охраны. Участвует в их подготовке, переподготовке и повышении квалификации.

3.14. Организует и проводит занятия с сотрудниками аппарата ГТК России по изучению специальных средств и огнестрельного оружия, требований безопасного обращения с ним.

3.15. Осуществляет оперативное руководство учебно — стрелковым комплексом «Фили», а также планирование и контроль проведения учебных стрельб и тренировок с сотрудниками аппарата ГТК России, таможенных органов Московского региона и сборной командой ГТК России по стрельбе из табельного оружия.

3.16. Контролирует подготовку и участие подразделений оперативно — дежурной службы и охраны в специальных таможенных учениях и деловых играх, проводимых в системе таможенных органов Российской Федерации, и оказывает им соответствующую помощь.

3.17. Организует проведение боевой подготовки в подразделениях оперативно — дежурной службы и охраны, оказывает им помощь в осуществлении учебного процесса и повышении специальной выучки сотрудников, осуществляет контроль.

3.18. Разрабатывает и своевременно корректирует внутриведомственные нормативные акты, регламентирующие организацию учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему, правила применения и использования оружия и спецсредств, порядка их перевозки, передачи и списания.

3.19. Организует и проводит необходимые мероприятия, направленные на сохранность оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на хранении.

3.20. Разрабатывает табель положенности оружия и спецсредств для сотрудников таможенных органов Российской Федерации и годовых норм расхода боеприпасов и вносит в него при необходимости изменения.

3.21. Готовит приказы о закреплении табельного оружия с правом постоянного ношения и хранения.

3.22. Изучает и производит экспертную оценку образцов оружия, боеприпасов, спецсредств и средств индивидуальной защиты. Готовит предложения руководству ГТК России о принятии их на вооружение таможенных органов.

3.23. Участвует в планировании централизованных закупок оружия, боеприпасов к нему, спецсредств и средств индивидуальной защиты и их распределении по таможенным органам.

3.24. Ведет централизованный по номерной компьютерный учет всей номенклатуры оружия, принятого на вооружение таможенных органов.

3.25. Проводит работу по оформлению в МВД России разрешений на право ношения и хранения наградного оружия.

3.26. Организует учет и анализ фактов применения сотрудниками таможенных органов специальных средств и огнестрельного оружия.

3.27. Участвует в разработке и согласовании на межведомственном уровне федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных и правовых актов в части, касающейся оборота оружия, а также исполняет их в системе таможенных органов.

3.28. Проводит регулярные плановые и внеплановые проверки организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему в таможенных органах.

3.29. Ведет учет и анализ причин утрат и хищений оружия в таможенных органах, а также готовит предложения руководству ГТК России о принятии мер по их исключению.

3.30. Контролирует использование, эксплуатацию и обслуживание технических средств охраны, средств связи, вооружения, специальных и других материально — технических средств, находящихся на вооружении подразделений оперативно — дежурной службы и охраны.

3.31. Участвует во взаимодействии с Главным научно — исследовательским вычислительным центром ГТК России и РИТТУ в осуществлении мероприятий по созданию и внедрению единой автоматизированной системы таможенных органов.

3.32. Осуществляет в рамках Таможенного союза по указанию руководства ГТК России работу по оказанию организационно — методической помощи подразделениям оперативно — дежурной службы и охраны государств — участников Таможенного союза.

3.33 Осуществляет планирование расходов на его содержание и развитие.

3.34. Осуществляет рациональное и целевое расходование ассигнований, выделяемых ГТК России на содержание Управления.

3.35. Определяет в пределах своей компетенции на основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и оснащенности и с учетом предложений таможенных органов и организаций таможенной системы сводную потребность Управления и подразделений оперативно — дежурной службы и охраны таможенных органов в материально — технических средствах планируемой и распределяемой номенклатуры, а также потребность в материально — технических средствах децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры.

3.36. Принимает согласно порядку, определяемому ГТК России, решения о списании с баланса Управления пришедших в негодность основных средств и других материальных ценностей.

3.37 Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность.

3.38. Участвует в мероприятиях по государственной защите сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

4. Права Управления

4.1. Участие в разработке проектов нормативно — правовых актов в части касающейся.

4.2. Внесение на рассмотрение руководства ГТК России предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Внесение предложений руководству ГТК России о совершенствовании организационно — штатной структуры оперативно — дежурной службы и охраны, о распределении и перераспределении между таможенными органами штатной численности подразделений оперативно — дежурной службы и охраны с учетом утверждаемой ГТК России численности таможенных органов и в пределах фонда оплаты труда и общей численности подразделений таможенной охраны.

4.4. Направление в таможенные органы приказов и распоряжений в соответствии с установленным порядком по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Контроль в пределах своей компетенции за деятельностью таможенных органов и организаций ГТК России.

4.6. Внесение в порядке контроля правовых актов и решений таможенных органов руководству ГТК России предложений об их отмене или изменении, а также о применении мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении сотрудников таможенных органов, совершивших неправомерные действия.

4.7. Рассмотрение и принятие в пределах своей компетенции решений по жалобам и обращениям организаций и граждан, а также протестам прокуроров в части соблюдения сотрудниками Управления, нижестоящих таможенных органов законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Дача в этой связи указаний таможенным органам об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

4.8. Пользование в соответствии с порядком, определяемым ГТК России, информационными системами ГТК России, создание и ведение собственных баз данных, необходимых для решения задач, возложенных на Управление.

4.9. Открывает текущие счета по федеральному бюджету, по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях по согласованию с ГТК России.

4.10. Заключение в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств договоров с организациями и гражданами, связанными с хозяйственной деятельностью Управления.

4.11. Распоряжение денежными средствами, образовавшимися в результате их рачительного и экономного расходования в соответствии с порядком, установленным для закрепленных денежных средств по согласованию с Финансовым управлением ГТК России.

5. Заключительные положения

5.1. Типовая структура, общая штатная численность структурных подразделений и фонд оплаты труда Управления утверждаются ГТК России.

5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ГТК России.

5.3. Заместители начальника, главный бухгалтер назначаются на должность и освобождаются от должности приказами ГТК России по представлению начальника Управления.

5.4. Начальники иных структурных подразделений Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Управления по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ГТК России.

5.5 Начальник Управления:

• осуществляет руководство деятельностью Управления на основе принципов единоначалия;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние правовой деятельности Управления и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово — финансовой, бюджетной, кассовой, платежно — расчетной, штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
• распределяет обязанности между своими подчиненными и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;
• подписывает (утверждает) на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России и в пределах своей компетенции приказы и другие документы, организует проверки их исполнения;
• осуществляет работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров Управления;
• проводит аттестацию сотрудников Управления на соответствие занимаемой должности, при представлении сотрудников к назначению на вышестоящие должности и к присвоению специальных званий;
• представляет в ГТК России материалы к награждению сотрудников Управления государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий;
• приводит к присяге сотрудников Управления;
• согласовывает в соответствии с порядком, предусмотренным нормативными актами ГТК России, назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов (отделений) оперативно — дежурной службы и охраны на местах;
• присваивает сотрудникам Управления очередные специальные звания до капитана таможенной службы включительно, а от майора таможенной службы и выше — представляет на рассмотрение председателя ГТК России;
• утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
• применяет в пределах предоставленных прав в отношении сотрудников Управления меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
• назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, если иное не предусмотрено настоящим Положением и специальными нормативными актами ГТК России;
• несет ответственность за организацию профессиональной подготовки и воспитательной работы сотрудниками Управления;
• принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для сотрудников Управления, а также их правовой и социальной защищенности. Начальник Управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам таможенных органов.

5.6. Управление вправе использовать символику таможенных органов Российской Федерации, а также по согласованию с ГТК России иметь собственную символику.

---