---
title: "Приказ Минобразования РФ от 13.07.2001 N 2688"
number: "2688"
issuer: "Министерство образования Российской Федерации"
issued_on: 2001-07-13
redaction: 2002-06-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2688-2001"
---

## Приказ Минобразования РФ от 13.07.2001 N 2688

# Приказ Минобразования РФ от 13.07.2001 N 2688

(ред. от 28.06.2002)

"Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1089-2017-minobrnauki-rossii#p100009) Минобрнауки России от 07.11.2017 N 1089.
> Начало действия редакции - 28.06.2002.
> Окончание действия документа - 06.11.2017.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 13 июля 2001 г. N 2688

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН**
**ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ,**

<div align="center">

**ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-450-r-2001#p100028) Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 450-р и в целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление приказываю:

<div align="center">

1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Порядок](#p100010) проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха (Приложение). Ввести в действие данный Порядок с 1 сентября 2001 года.

</div>

2. <a id="p100006"></a>Не применять с 1 сентября 2001 г. Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 14.05.1991 N 226 "Об утверждении Примерного положения о профильном лагере (школе) учащихся". Считать утратившим силу с 1 сентября 2001 г. Временное положение об оздоровительном лагере учащихся с дневным пребыванием, утвержденное Приказом Минобразования РСФСР от 07.05.1991 N 139.
3. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением данного Приказа возложить на заместителя Министра Е.Е. Чепурных.

<a id="p100008"></a>Министр

<div align="right">

**В.М.ФИЛИППОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Минобразования России<br>
от 13 июля 2001 г. N 2688

</div>



## <a id="p100010"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

#### <a id="p100013"></a>1.2 Основные понятия, используемые в настоящем документе:

<a id="p100014"></a>под сменой профильного лагеря понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов - краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
<a id="p100015"></a>под сменой лагеря с дневным пребыванием понимается форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;
<a id="p100016"></a>под сменой лагеря труда и отдыха понимается форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно - полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием.
<a id="p100017"></a>1.3. Организатором смены лагеря могут быть органы управления образованием, органы по делам молодежи, а также образовательные учреждения, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися и воспитанниками.
<a id="p100018"></a>Данный Порядок распространяется на все смены лагерей для обучающихся и воспитанников, организуемых органами управления образованием и/или органами по делам молодежи, а также образовательными учреждениями. Для иных организаций данный Порядок может являться примерным.

#### <a id="p100019"></a>1.4 Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- <a id="p100020"></a>обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
- <a id="p100021"></a>создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
- <a id="p100022"></a>качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
- <a id="p100023"></a>соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
- <a id="p100024"></a>соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.
<a id="p100025"></a>1.5. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7 - 16 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится смена лагеря.
<a id="p100026"></a>В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, с дневным пребыванием (по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится смена лагеря), принимаются обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря.

> *(абзац в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2479-2002#p100005) Минобразования РФ от 28.06.2002 N 2479)*

<a id="p100027"></a>1.6. При комплектовании смены лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100028"></a>Комплектование смены профильного лагеря осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального профессионального и дополнительного образования детей.

#### <a id="p100029"></a>1.7 Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря:

- <a id="p100030"></a>создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени у обучающихся и воспитанников, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
- <a id="p100031"></a>создание максимальных условий для быстрой адаптации обучающихся и воспитанников с учетом возрастных особенностей.


### <a id="p100032"></a>II. Организация и основы деятельности смены лагеря


<a id="p100033"></a>2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится, как правило, на стационарной базе - на базе общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев - профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций.
<a id="p100034"></a>Смена профильного лагеря может также проводиться в полевых условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с передвижением обучающихся и воспитанников на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности. Смена лагеря с дневным пребыванием проводится на базе образовательного учреждения, клуба по месту жительства, детского и молодежного центра. Смена лагеря труда и отдыха может проводиться в полевых условиях (в палатках).
<a id="p100035"></a>2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
<a id="p100036"></a>2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения смены лагеря, передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
<a id="p100037"></a>2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией, созданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в состав которой входят представители госсанэпиднадзора, организатора смены лагеря и других заинтересованных органов исполнительной власти, с последующим оформлением акта приемки.
<a id="p100038"></a>2.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников 2 - 4 классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.
<a id="p100039"></a>2.6. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора. Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в летний период, как правило, не менее трех календарных недель (21 календарный день, включая общевыходные и праздничные дни), в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели.
<a id="p100040"></a>Продолжительность смены профильного лагеря, как правило, летом - не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели.
<a id="p100041"></a>Продолжительность смены лагеря труда и отдыха определяется местом базирования смены лагеря, но не может составлять менее 21 календарного дня в период летних каникул. В осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели. При этом продолжительность времени работы, часовой недельной нагрузки и общего времени трудовой деятельности обучающихся и воспитанников в смене лагеря труда и отдыха определяется законодательством Российской Федерации о труде для данного возраста обучающихся и воспитанников.
<a id="p100042"></a>2.7. Коллектив педагогов, обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления смены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся (воспитанников) и сотрудников, с учетом специфики смены лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрацией смены лагеря, родителями (законными представителями).
<a id="p100043"></a>Во время проведения смены лагеря по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
<a id="p100044"></a>2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
<a id="p100045"></a>2.9. Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно - технического и т.п. видов творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
<a id="p100046"></a>Содержание деятельности смены лагеря с дневным пребыванием определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.
<a id="p100047"></a>Основой содержания деятельности смены лагеря труда и отдыха является трудовая и оздоровительная деятельность обучающихся и воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и воспитанников выступают предприятия и организации всех форм собственности при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не противоречит законодательству Российской Федерации о труде.
<a id="p100048"></a>Смена лагеря труда и отдыха проводится на договорной основе между организатором смены и заказчиком (предприятием и/или организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выполнения работ.
<a id="p100049"></a>При определении допустимости применения труда обучающихся и воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (Санитарные правила и нормы - СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-1997-glavnyy-gosudarstvennyy#p100005) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.1997 N 5).
<a id="p100050"></a>2.10. Питание обучающихся и воспитанников организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыта смена лагеря, или, по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора, на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.
<a id="p100051"></a>Питание обучающихся и воспитанников во время проведения смены профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.
<a id="p100052"></a>В сменах лагеря с дневным пребыванием обучающиеся обеспечиваются двухразовым питанием (в случае пребывания обучающихся в первой половине дня) или трехразовым питанием (с пребыванием обучающихся до 18.00 дня).
<a id="p100053"></a>2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой численности к месту проведения смены лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 обучающихся и воспитанников число сопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.


### <a id="p100054"></a>III. Кадры, условия труда работников


<a id="p100055"></a>3.1. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря назначается приказом организатора смены лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
<a id="p100056"></a>3.2. Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет организатор смены лагеря совместно с руководителем (директором, начальником) смены лагеря, органами управления здравоохранением, образованием, по делам молодежи, другими заинтересованными органами исполнительной власти и местного самоуправления и организациями.
<a id="p100057"></a>Штатное расписание устанавливается организатором смены лагеря, исходя из целей и задач смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.

#### <a id="p100058"></a>3.3 Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:

- <a id="p100059"></a>обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
- <a id="p100060"></a>разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
- <a id="p100061"></a>создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;
- <a id="p100062"></a>несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово - хозяйственную деятельность смены лагеря.
<a id="p100063"></a>3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.
<a id="p100064"></a>3.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены лагеря, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>3.6. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
<a id="p100066"></a>3.7. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся образовательных учреждений, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
<a id="p100067"></a>3.8. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.


### <a id="p100068"></a>IV. Порядок финансирования



#### <a id="p100069"></a>4.1 Смена лагеря финансируется организатором смены.

<a id="p100070"></a>4.2. Основным источником финансирования смены лагеря являются средства из бюджетов разного уровня (федерального, субъекта Российской Федерации, местного).
<a id="p100071"></a>4.3. Для проведения смены лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха возможно привлечение средств регионального отделения фонда социального страхования (на указанных Фондом социального страхования Российской Федерации условиях).

#### <a id="p100072"></a>4.4 Другими источниками финансирования смены лагеря могут быть:

- <a id="p100073"></a>внебюджетные средства;
- <a id="p100074"></a>средства родителей (законных представителей);
- <a id="p100075"></a>добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
- <a id="p100076"></a>иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>4.5. Порядок предоставления льгот или освобождения от оплаты за пребывание, а также проезд к месту проведения смены лагеря и обратно для тех или иных категорий обучающихся и воспитанников определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
<a id="p100078"></a>4.6. Организатор смены лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание смены лагеря и после ее закрытия подводит итоги финансовой деятельности смены лагеря.



<a id="p100079"></a>

---