--- title: "Приказ Минобразования РФ от 29.12.1997 N 2682" number: "2682" issuer: "Министерство образования Российской Федерации" issued_on: 1997-12-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2682-1997" --- ## Приказ Минобразования РФ от 29.12.1997 N 2682 # Приказ Минобразования РФ от 29.12.1997 N 2682 "О нарушениях при подготовке и проведении итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений" **МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 29 декабря 1997 г. N 2682 **О НАРУШЕНИЯХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ИТОГОВОЙ** **АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ** **УЧРЕЖДЕНИЙ** Анализ результатов, полученных при инспектировании 25 органов управления образованием субъектов Российской Федерации, 70 муниципальных органов управления образованием, 25 учреждений дополнительного профессионального образования (ИПК, ИУУ), 210 общеобразовательных учреждений, выявил серьезные нарушения в деятельности органов управления образованием и общеобразовательных учреждений Российской Федерации по подготовке и проведению итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов: в отдельных местных (муниципальных) органах управления образованием и общеобразовательных учреждениях отсутствовали Положение об итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства образования Российской Федерации от 24.02.95 N 88, нормативные документы и рекомендации государственных органов управления образованием по проведению итоговой аттестации выпускников; не все участники образовательного процесса своевременно были ознакомлены с Положением об итоговой аттестации выпускников 9 и 10 (11) классов государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений Российской Федерации, Положением о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении" и похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов", Приказом Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 18.07.94 N 268/146 "Об освобождении от итоговой аттестации выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных учреждений" и другими нормативными, правовыми актами, регулирующими порядок проведения итоговой аттестации; нарушался порядок допуска к итоговой аттестации выпускников 9 и 10 (11) классов; в протоколах педагогических советов не отражалось освоение обучающимися общеобразовательной программы; отсутствовали решения педагогических советов и соответствующие приказы об освобождении выпускников от итоговой аттестации; производилась замена состава членов аттестационных комиссий без соответствующего приказа по общеобразовательному учреждению; общеобразовательными учреждениями нарушался порядок и сроки хранения аттестационных материалов для проведения устных экзаменов по выбору (не было определено место хранения, в отдельных случаях аттестационный материал использовался на консультациях); отсутствовал порядок проведения экспертизы и утверждения аттестационных материалов для проведения экзаменов по выбору выпускников; представленный в аттестационную комиссию выпускниками реферат для его защиты не имел рецензии учителя; не были определены общие требования к набору аттестационной документации в выпускных классах; неправильно осуществлялась выдача аттестационных материалов местными (муниципальными) органами управления образованием (отсутствовала подпись руководителя общеобразовательного учреждения в их получении); пакеты с аттестационными материалами выдавались местными (муниципальными) органами управления образованием и вскрывались председателем аттестационной комиссии общеобразовательного учреждения раньше установленного срока; не соответствовали нормам секретности пакеты с аттестационными материалами для проведения письменных экзаменов (не имели скрепок, не прошивались, отсутствовала прокладка между конвертом и текстом); не учитывались требования по выполнению правил техники безопасности при проведении итоговой аттестации выпускников, особенно при выполнении практических заданий по учебным предметам образовательной области "Естествознание"; по результатам контроля за проведением итоговой аттестации выпускников не принимались решения на педагогических советах и не издавались приказы по общеобразовательным учреждениям; отсутствовал порядок рассмотрения материалов, представляемых образовательными учреждениями для награждения золотой и серебряной медалями; педагогическими советами выносились решения о награждении золотой медалью "За особые успехи в учении" до окончания итоговой аттестации выпускников; отсутствовал контроль за достоверностью документов, представляемых на награждение выпускников золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении"; документы об образовании выдавались выпускникам, награжденным золотой или серебряной медалью не особого, а обычного образца, медали вручались после выдачи документа об образовании через месяц, а иногда и через год. Проверкой установлено, что в классных журналах допускались исправления полугодовых и годовых отметок по учебным предметам у выпускников, представляемых к награждению золотыми и серебряными медалями. Нередко в экспертные комиссии государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации поступали письменные экзаменационные работы выпускников с явными исправлениями другим почерком. Отмечался формальный подход к проверкам письменных экзаменационных работ выпускников, имело место необоснованное завышение или занижение их оценки аттестационными комиссиями, что являлось причиной создания конфликтных ситуаций в общеобразовательных учреждениях. При оформлении и выдаче документов об образовании были отмечены следующие нарушения: бланк аттестата заполнялся разными ручками (чернильной и шариковой); не выставлялись отметки по предметам, изучаемым в классах второй ступени общего образования; письменное написание отметки не заключалось в скобках; отметки в аттестатах не соответствовали отметкам в личных делах выпускников; исправлялись и подчищались отметки; наименование общеобразовательного учреждения не соответствовало наименованию, указанному в его уставе; отсутствовала подпись директора общеобразовательного учреждения; количество подписей в аттестате не совпадало с количеством подписей в табеле отметок к нему; оттиск печати общеобразовательного учреждения был нечетким, в результате чего нельзя было определить, чья печать выставлялась; отсутствовала печать с изображением Государственного герба Российской Федерации; вписывались факультативы, которые не были указаны в учебном плане. В ряде регионов при проведении итоговой аттестации выпускников отсутствовали положения о: порядке экспертизы, утверждении и хранении аттестационных материалов для проведения экзаменов по выбору, проведении итоговой аттестации выпускников в форме экстерната, проведении досрочных и повторных экзаменов для выпускников, проведении итоговой аттестации выпускников в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кроме вспомогательных) и классах компенсирующего обучения, работе экспертной комиссии по рассмотрению письменных экзаменационных работ, конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций выпускников. Ослаблен контроль органов управления образованием за ведением документации и документов строгой отчетности в подведомственных общеобразовательных учреждениях, и как следствие выявлены нарушения по: порядку хранения, выдаче и учету документов об основном общем и среднем (полном) общем образовании; ведению книги выдачи документов об образовании в общеобразовательном учреждении (по книге выдачи документов было больше выдано аттестатов об общем образовании, чем получено выпускниками; разное количество подписей и несоответствие фамилий в документах об образовании и в книге выдачи); заполнению классных журналов (отсутствуют записи о темах занятий, недостаточное накопление отметок, исправление их делалось без соответствующей подписи и заверения печатью общеобразовательного учреждения). Отсутствовали подписи представителей местных (муниципальных) органов управления образованием в книгах учета и выдачи бланков документов об образовании в общеобразовательных учреждениях. В книге приказов общеобразовательного учреждения отсутствовали приказы: о завершении учебного года; о порядке перевода обучающихся в следующий класс; о допуске выпускников к итоговой аттестации; о проведении досрочных, повторных экзаменов и экзаменов для выпускников, заболевших в период проведения итоговой аттестации; об освобождении от итоговой аттестации выпускников; о завершении итоговой аттестации выпускников и выдаче выпускникам документов об образовании. В целях организованного проведения установленной Законом Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ обязательной итоговой аттестации выпускников по завершении ими основного общего и среднего (полного) общего образования приказываю: 1. Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации: 1.1. Обеспечить своевременное информирование общеобразовательными учреждениями участников образовательного процесса о содержании нормативных документов по вопросам проведения итоговой аттестации выпускников, а также о ее результатах. 1.2. Принять необходимые меры по устранению нарушений, отмеченных в данном Приказе. 2. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на Управление инспектирования (Сауткина В.Ф.). Первый заместитель Министра **В.Д.ШАДРИКОВ** ---