Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.12.2020 № 267

«О внесении изменений в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 401 „Об утверждении Регламента организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции“ и Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденный этим приказом»

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:

1. Внести в приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 401 «Об утверждении Регламента организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции» следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Регламента организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний».

1.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемый Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний».

2. Внести в Регламент организации применения видеоконференц-связи в федеральных судах общей юрисдикции, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 401 (далее — Регламент), следующие изменения:

2.1. Заголовок Регламента изложить в следующей редакции:

«Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний».

2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Регламент организации применения видео-конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ „О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации“, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ), Положением об организации эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Правосудие“, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.03.2014 № 52, постановлением Совета судей Российской Федерации от 16.11.2001 № 65 „Об информатизации и автоматизации судов“, соглашением о взаимодействии в области использования видео-конференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 № СД-14ю/36 и эксплуатационной документацией ГАС „Правосудие“: Инструкцией по использованию средств видеоконференцсвязи ИРЦВ.42 5500 9.080.ИЖ.2, Описание системы, Часть 10. Описание подсистемы „Видеоконференцсвязь“ ИРЦВ.42 5500 9.077.ПД.2-10, Регламентом применения программного изделия „Видео-конференц-связь“ при планировании сеансов видео-конференц-связи, утвержденным руководителем ФГБУ ИАЦ Судебного департамента 28.05.2019, в целях полноценной реализации участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле) предусмотренной процессуальным законодательством Российской Федерации возможности участия в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.».

2.3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Регламентом определяются основные положения организации деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федерального государственного бюджетного учреждения „Информационно-аналитический центр поддержки ГАС „Правосудие“ (далее — ФГБУ ИАЦ Судебного департамента) и его филиалов по применению видео-конференц-связи, в том числе порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи (за исключением процессуального порядка).»

Настоящим Регламентом определяются также основные положения организации взаимодействия федерального арбитражного суда и федерального суда общей юрисдикции при подготовке и проведении судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи.

Порядок организации видео-конференц-связи в системе арбитражных судов Российской Федерации определяется Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее — Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах).

Положения настоящего Регламента применяются к федеральным арбитражным судам в части, не противоречащей Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах.».

2.4. В пунктах 1.3, 1.4 слово «видеоконференц-связи» заменить словом «видео-конференц-связи».

2.5. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Термины и понятия, используемые по тексту настоящего Регламента:»

«видео-конференц-связь» (ВКС) — способ осуществления процессуальных действий, предусмотренных законом, с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи с одним или несколькими абонентами;

«оборудование ВКС» — комплекс технических средств, состоящий из каналообразующего оборудования, программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи, отображения информации, ведомственной телефонии с интегрированной функцией передачи твердой копии документов (факсимильной связи), устройств конфиденциальной связи и резервного питания;

«программное изделие „Видео-конференц-связь“ ГАС „Правосудие“ (ПИ ВКС) — программное изделие, предназначенное для установления единого порядка проведения сеансов ВКС, эффективного распределения времени и упорядочивания проведения судебных заседаний в режиме ВКС в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах;»

«федеральные суды общей юрисдикции» — кассационные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционный военный суд (далее также — кассационные и апелляционные суды), верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (далее также — областные и равные им суды), районные, межрайонные и городские суды, окружные (флотские) военные суды, гарнизонные военные суды;

«федеральные арбитражные суды» — арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды;

«суд, рассматривающий дело» — федеральный суд общей юрисдикции или федеральный арбитражный суд, в котором рассматривается дело, для участия в котором требуется проведение судебного заседания в режиме ВКС;

«суд, обеспечивающий ВКС» — федеральный суд общей юрисдикции, который по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании соответствующего суда, рассматривающего дело, одного или нескольких участников судебного заседания в режиме ВКС;

«абоненты» — федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды, учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), использующие ВКС для проведения судебных заседаний;

«техническое обеспечение ВКС» — проведение сеансов ВКС и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«техническая возможность ВКС» — наличие исправного оборудования ВКС, каналов связи достаточной пропускной способности для проведения судебного заседания в режиме ВКС;

«организационная возможность ВКС» — наличие объективной возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в пределах установленного законом срока рассмотрения дела, в том числе возможности проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса, количества рассматриваемых дел разными судами, разницы во времени абонентов, находящихся в разных часовых поясах, и так далее;

«учреждение ФСИН России, обеспечивающее ВКС» — следственный изолятор, исправительная колония, воспитательная колония, тюрьма, лечебное исправительное учреждение и тому подобное, которое по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании суда в режиме видео-конференц-связи одного или нескольких участников судебного процесса;

«лицо, ответственное за организацию ВКС» — работник аппарата федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, назначенный приказом председателя суда в качестве ответственного за организацию проведения судебных заседаний в режиме ВКС, взаимодействие с филиалами ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и учреждениями ФСИН России;

«лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС» — работник аппарата или администратор федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда, назначенный приказом председателя соответствующего суда, а также работник учреждения ФСИН России, назначенный приказом начальника учреждения, в качестве ответственных за настройку и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«лица, ответственные за техническое обслуживание программно-технических комплексов (комплектов) ВКС» — работники филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, назначенные приказом директора филиала в качестве ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов ВКС, а также за организацию их ремонта;

«многоточечная видеоконференция» — способ проведения судебных заседаний в режиме ВКС с несколькими участниками процесса, находящимися в разных (более двух) территориально удаленных судах и (или) учреждениях ФСИН России.».

2.6. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Судебные заседания в режиме ВКС могут проводиться только при наличии технической и организационной возможности в судах, оснащенных программно-техническими комплексами ВКС и подключенных к ведомственной сети передачи данных ГАС „Правосудие“.».

2.7. В пункте 2.4 после слов «(помещения ВКС),» дополнить словами «ведомственную факсимильную связь,».

2.8. Заголовок раздела 3 «Организация ВКС в суде» изложить в следующей редакции:

«3. Организация ВКС в федеральном суде общей юрисдикции».

2.9 В пункте 3.1 абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.1. На территории соответствующего субъекта Российской Федерации при необходимости председателями областных и равных им судов может быть установлено расписание, определяющее периоды (дни недели, время) использования судами субъекта Российской Федерации программно-технических комплексов ВКС, установленных в учреждениях ФСИН России данного субъекта Российской Федерации. Расписание размещается на официальном сайте суда.».

2.10. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.1. Информация о судебных заседаниях в режиме ВКС, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами, а также связанные с этим изменения вносятся в расписание незамедлительно. Установление сеансов судебных заседаний, проводимых Верховным Судом Российской Федерации, кассационными и апелляционными судами в режиме ВКС с другими судами и учреждениями ФСИН России, осуществляется в соответствии с определениями (поручениями) указанных судов в назначенное время.».

2.11. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Планирование и формирование расписания проведения судебных заседаний в федеральных судах общей юрисдикции осуществляется посредством использования ПИ ВКС.»

Предоставление доступа к ПИ ВКС, решение вопросов по учетным данным (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, формирование и ведение справочника ПИ ВКС (внесение актуальной информации по зданиям, залам и помещениям ВКС, организациям, пользователям, в том числе по лицам, ответственным за организацию ВКС) осуществляется уполномоченными работниками филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, которые являются администраторами ВКС и отвечают за безопасность при проведении ВКС.

Лица, ответственные за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, и получившие в филиале ФГБУ ИАЦ Судебного департамента учетные данные (логин, пароль) для настройки и доступа к ПИ ВКС, создают/изменяют информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС в соответствии с Регламентом применения программного изделия «Видео-конференц-связь» при планировании сеансов видео-конференц-связи (Регламент ПИ ВКС) через графический интерфейс пользователя, доступный по адресу: https://vks.sudrf.ru.

При планировании сеанса ВКС учитывается наличие технической и организационной возможности ВКС в соответствующем суде.».

2.12. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Лица, ответственные за организацию ВКС, обеспечивают и осуществляют мероприятия по согласованию с другими судами и учреждениями ФСИН России возможности проведения судебных заседаний в режиме ВКС (номер зала, дату и время проведения), в том числе и по электронной почте, указанной в настройках пользователя в ПИ ВКС.»

Лица, ответственные за организацию ВКС, при необходимости составляют и ведут графики (журналы) проведения судебных заседаний в режиме ВКС (приложение 2). На время нахождения лиц, ответственных за организацию ВКС, в отпуске, а также на период их длительного отсутствия по иным причинам их обязанности временно возлагаются на иных работников, определяемых председателем суда.».

2.13. Пункт 3.9 дополнить абзацами следующего содержания:

«При использовании ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС сохраняется автоматически в расписании сеансов ПИ ВКС.»

В случае временного отсутствия доступа к ПИ ВКС информация о планируемых, проведенных судебных заседаниях в режиме ВКС вносится лицом, ответственным за организацию ВКС суда, рассматривающего дело, при возобновлении доступа к ПИ ВКС.».

2.14. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. При решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением судебных заседаний в режиме ВКС, судами учитывается необходимость создания условий беспрепятственного осуществления Верховным Судом Российской Федерации полномочий, предоставленных ему Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ „О Верховном Суде Российской Федерации“, в связи с чем в расписание проведения сеансов ВКС федеральными судами общей юрисдикции и (или) учреждениями ФСИН России вносятся изменения, обеспечивающие своевременное рассмотрение и разрешение Верховным Судом Российской Федерации гражданских, уголовных, административных и иных дел, в том числе и посредством использования ПИ ВКС.».

2.15. В пункте 3.11 после слов «в расписание проведения сеансов ВКС» дополнить словами «, в том числе и при формировании расписания в ПИ ВКС,».

2.16. В пункте 4.2 после слов «(при необходимости — с указанием конкретного помещения (зала))» дополнить словами «, в том числе и посредством использования ПИ ВКС».

2.17 В пункте 4.3.1 абзац второй изложить в следующей редакции:

«с федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС, с учетом информации, размещаемой на официальных сайтах судов в соответствии с п. 3.4 настоящего Регламента, а также посредством использования ПИ ВКС;».

2.18. В пункте 4.3.2 после слов «с целью проведения мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС» дополнить словами «и каналов связи».

2.19. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6. Лицо, ответственное за организацию ВКС суда, рассматривающего дело:»

выясняет наличие организационной возможности проведения судебного заседания с применением ВКС с судом, обеспечивающим ВКС (лицом, ответственным за организацию ВКС), или учреждением ФСИН России и согласовывает дату, время и помещение для проведения судебного заседания посредством имеющихся средств связи (телефон, ведомственная электронная почта, факс, контактные данные, указанные в настройках пользователя в ПИ ВКС, и т.д.);

при планировании судебного заседания посредством использования ПИ ВКС создает (изменяет) информацию о регистрируемом в системе сеансе ВКС;

доводит до сведения секретаря судебного заседания или помощника судьи, рассматривающего дело (председательствующего по делу), информацию о согласовании даты, времени и помещения для проведения судебного заседания в режиме ВКС в целях надлежащего извещения участников процесса в порядке, установленном процессуальным законодательством;

по результатам согласования направляет в суд, обеспечивающий ВКС, или учреждение ФСИН России не позднее трех рабочих дней после подтверждения о возможности проведения судебного заседания письменную заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС (приложение 4). При использовании ПИ ВКС после получения подтверждения из учреждения ФСИН России информация вносится в ПИ ВКС о назначении судебного заседания с учетом назначенных судебных заседаний другими судами»;

передает секретарю судебного заседания или помощнику судьи полученный ответ на заявку об организации проведения судебного заседания.».

2.20. Пункт 4.8 дополнить подпунктом 4.8.1 следующего содержания:

«4.8.1. При планировании и создании сеанса ВКС посредством использования ПИ ВКС в целях оперативного взаимодействия письменная заявка (приложение 4) может направляться путем прикрепления файла в системе в форме электронного образа документа (переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленная на бумажном носителе).».

2.21. Пункт 4.9 дополнить абзацем следующего содержания:

«При подтверждении наличия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС заблаговременно (не позднее трех суток до начала судебного заседания) проверяет работоспособность каналов связи и оборудования путем проведения тестового соединения.».

2.22. Наименование раздела 5 «Подготовка к проведению судебного заседания судом, обеспечивающим ВКС» изложить в следующей редакции:

«5. Подготовка к проведению судебного заседания федеральным судом общей юрисдикции, обеспечивающим ВКС».

2.23. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. При поступлении обращения, в том числе и по электронной почте (по факсу и т.д.) в суд, обеспечивающий ВКС, с целью предварительного согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, в соответствии с информацией, размещенной в ПИ ВКС, графиком проведения судебных заседаний в режиме ВКС проверяет наличие организационной и технической возможности ВКС на определенную дату и время.»

По результатам предварительной проверки и согласования возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, вносит также в случае необходимости предварительные отметки в график (журнал) проведения судебных заседаний в режиме ВКС суда, обеспечивающего ВКС (приложение 2).

После получения уведомления на электронную почту о сеансе ВКС судом, обеспечивающим ВКС, подтверждается или отклоняется заявка суда, рассматривающего дело, в том числе при использовании ПИ ВКС.

В целях исключения дублирования данных судом, обеспечивающим ВКС, в ПИ ВКС не вносится информация о сеансе проведения судебного заседания в режиме ВКС судом, рассматривающим дело.».

2.24. В абзаце втором пункта 5.2 после слов «Определения (поручения)» дополнить словами «Верховного Суда Российской Федерации,».

2.25 В пункте 5.6 абзац первый изложить в следующей редакции:

«5.6. Ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС направляется посредством ведомственной электронной почты, указанной в настройках ПИ ВКС или посредством иных имеющихся средств связи (факса и т.д.), и должен содержать следующие данные:».

2.26. Дополнить разделом 7 следующего содержания:

7.1. Мероприятия по подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции осуществляются в соответствии с АПК РФ, Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, разделом 4 настоящего Регламента.

7.2. При планировании и подготовке судебного заседания в режиме ВКС федеральным арбитражным судом, рассматривающим дело, при содействии федерального суда общей юрисдикции, обеспечивающего ВКС, также может использоваться ПИ ВКС в соответствии с положениями настоящего Регламента.

7.3. Основанием для проведения судебного заседания в режиме ВКС является определение (поручение) федерального арбитражного суда, рассматривающего дело, направляемое в порядке, предусмотренном АПК РФ.

7.4. Решение вопросов, связанных с отсутствием технической возможности (в том числе временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах, настоящим Регламентом.».

2.27. Раздел 7 считать соответственно разделом 8.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

---