Приказ Минтопэнерго РФ от 16.09.1997 № 266

«Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам в структурах топливно-энергетического комплекса России»

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 16 сентября 1997 г. № 266

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ К ПЕРЕДАЧЕ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ДРУГИМ ГОСУДАРСТВАМ В СТРУКТУРАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 г. № 973 и в целях соблюдения режима секретности при передаче другим государствам сведений, составляющих государственную тайну, приказываю:

1. Утвердить Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам в структурах топливно-энергетического комплекса России согласно Приложению.

2. Начальникам структурных подразделений министерства, руководителям отраслевых структур управления, предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса довести требования настоящего Положения до личного состава подразделений и обеспечить их безусловное выполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Специальное управление.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ К ПЕРЕДАЧЕ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ДРУГИМ ГОСУДАРСТВАМ В СТРУКТУРАХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и представления Министерством топлива и энергетики Российской Федерации в Правительство Российской Федерации материалов для принятия решения о передаче сведений, составляющих государственную тайну (далее именуются сведения), другим государствам.

Положение является обязательным для исполнения структурными подразделениями министерства, отраслевыми структурами управлениями, предприятиями и организациями ТЭК независимо от их организационно-правовой формы.

2. Под передачей сведений другим государствам понимается доведение до иностранного государства (уполномоченного государством представителя) каким-либо способом (передача, пересылка, ознакомление, осуществление доступа) указанных сведений.

3. Передача сведений в каждом отдельном случае осуществляется по решению Правительства Российской Федерации при наличии экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (далее именуется Межведомственная комиссия) о возможности передачи этих сведений.

4. Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются в заключаемом с ней международном договоре <*>, разделы (статьи, пункты) которого должны содержать:

соотношение степеней секретности передаваемых сведений в Российской Федерации и в иностранном государстве;

перечень компетентных органов, уполномоченных осуществлять прием (передачу) сведений и несущих ответственность за их защиту;

порядок передачи сведений;

требования к использованию и обработке передаваемых сведений;

обязательства о нераспространении передаваемых сведений третьим странам и их защите в соответствии с внутренним законодательством принимающей стороны;

порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного ущерба.

---

<*> Под международным договором в данном Положении понимаются международные соглашения независимо от их конкретного наименования, заключаемые Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».

5. Заинтересованные в передаче сведений структурные подразделения министерства, отраслевые структуры управления, предприятия и организации ТЭК направляют в Специальное управление Минтопэнерго России мотивированное ходатайство, в котором излагаются:

цель передачи;

перечень планируемых к передаче сведений, их степень секретности, кем и на каком основании они были засекречены (отнесены к государственной тайне);

перечень компетентных органов, уполномоченных принимающей стороной получать сведения;

обоснование необходимости и целесообразности передачи сведений, оценка последствий такой передачи для обеспечения политических и экономических интересов Российской Федерации;

предполагаемый порядок возмещения ущерба в случае невыполнения принимающей стороной взятых на себя обязательств.

В Минтопэнерго России изучение возможности передачи запрашиваемых сведений возлагается на Специальное управление, которое в месячный срок рассматривает поступившее мотивированное ходатайство и доводит решение руководства министерства до заявителя. Для выработки более обоснованного решения Спецуправление имеет право привлекать к этой работе другие подразделения министерства.

6. Мотивированное ходатайство, решение министерства, а также международные договоры и другие документы, имеющие непосредственное отношение к защите рассматриваемых к передаче сведений, заявитель представляет в Межведомственную комиссию для подготовки экспертного заключения.

7. Экспертное заключение Межведомственной комиссии, содержащее вывод о возможности передачи сведений с учетом соблюдения интересов Российской Федерации, направляется заявителю в 45-дневный срок с момента получения материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок подготовки экспертного заключения может быть увеличен, о чем сообщается заявителю.

8. Министерством топлива и энергетики Российской Федерации по ходатайству организации — заявителя проект решения Правительства Российской Федерации с экспертным заключением Межведомственной комиссии вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

В случае, когда с иностранным государством — получателем сведений ранее не заключался международный договор о взаимном обеспечении защиты передаваемых сведений или при неполном отражении в заключенном ранее международном договоре правил, изложенных в пункте 4 настоящего Положения, одновременно с проектом решения о передаче сведений в Правительство Российской Федерации представляются предварительно проработанные с принимающей стороной согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о заключении соответствующего международного договора или дополнении действующего.

В случае отказа государства — получателя сведений от заключения международного договора о взаимном обеспечении защиты передаваемых сведений внесенные в Правительство Российской Федерации материалы должны содержать информацию о ранее принятых на себя обязательствах и гарантиях принимающей стороны по обеспечению защиты передаваемых ей сведений и нераспространению передаваемых сведений третьим странам.

9. На основании решения Правительства Российской Федерации в соответствии с процедурами, предусмотренными международным договором и действующими нормативными правовыми актами, осуществляется фактическая передача сведений.

Дополнительные меры защиты передаваемых сведений могут быть предусмотрены в соглашениях или контрактах, заключаемых (подписываемых) компетентными органами, уполномоченными осуществлять прием (передачу) сведений.

10. Начальники структурных подразделений министерства, руководители отраслевых структур управления, предприятий и организаций ТЭК, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять передачу сведений другим государствам, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---