Приказ Минюста России от 06.09.2024 № 265

(ред. от 12.10.2026)

«Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний»

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2024 № 79416)

Зарегистрировано в Минюсте России 10 сентября 2024 г. № 79416

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В соответствии с подпунктом 3 пункта 28 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Признать утратившими силу приказы Минюста России:

от 01.04.2015 № 77 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 07.04.2015, регистрационный № 36753);

от 24.10.2022 № 251 «О внесении изменения в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденное приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. № 77» (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2022, регистрационный № 70723).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.А. Баланина.

(в ред. Приказа Минюста России от 12.10.2026 № 285)

Министр К. А. Чуйченко

Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

1. Главное управление (Управление, Отдел) Федеральной службы исполнения

наказаний по ______________________________________________________________ (указывается наименование субъекта Российской Федерации) является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний <1>, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные

функции,  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  исполнения уголовных
наказаний  в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых
или  обвиняемых  в  совершении  преступлений, и подсудимых, находящихся под
стражей,  их  охране  и  конвоированию,  а  также  функции  по  контролю за
поведением  лиц,  освобожденных  условно-досрочно  от  отбывания наказания,
условно  осужденных  и  осужденных,  которым  судом  предоставлена отсрочка
отбывания  наказания,  и  по контролю за нахождением лиц, подозреваемых или

обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в

виде  домашнего  ареста и за соблюдением возложенных судом запретов лицами,
подозреваемыми  или  обвиняемыми  в  совершении  преступлений,  в отношении
которых  избрана  мера  пресечения  в  виде  запрета определенных действий,

домашнего ареста или залога <2>, а также функции пробации <3>.

---

<1> Далее — территориальный орган.

<2> Часть одиннадцатая статьи 105.1, часть восьмая.1 статьи 106 и часть десятая статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК).

<3> Часть вторая статьи 7 Федерального закона 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее — Закон о пробации).

2. <a id="p100019"></a>Территориальный орган имеет сокращенное наименование: ГУФСИН (УФСИН,

ОФСИН) России по _________________________________________________________. (указывается наименование субъекта Российской Федерации)

Адрес места нахождения территориального органа: _______________________ __________________________________________________________________________.

3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минюста России, в том числе настоящим Типовым положением, актами ФСИН России, а также международными договорами Российской Федерации.

4. Территориальный орган является юридическим лицом, участником бюджетного процесса — распорядителем (получателем) бюджетных средств, имеет печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

Территориальный орган имеет геральдический знак — эмблему и знамя.

5. Территориальные органы создаются Федеральной службой исполнения наказаний на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает директор ФСИН России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.

Минюст России на основе предложений директора ФСИН России утверждает схему размещения территориальных органов <4>.

---

<4> Пункт 9.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452.

---

8. В структуру территориального органа входят управления, отделы, отделения, службы, группы и другие структурные подразделения, предусмотренные типовой структурой территориального органа.

9. За территориальным органом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.   Территориальный   орган   осуществляет   свою   деятельность   во

взаимодействии   с  центральным  аппаратом  ФСИН  России,  территориальными
органами  ФСИН  России,  учреждениями,  непосредственно  подчиненными  ФСИН

России, подведомственными ФСИН России предприятиями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <6>, Минюстом России, территориальными органами Минюста России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, общественными и религиозными объединениями и иными организациями, расположенными на территории __________________________________________________________________________. (указывается наименование субъекта Российской Федерации)

---

<6> Далее — уголовно-исполнительная система.

12. При решении совместных задач территориальный орган обеспечивает необходимое взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Территориальный орган, расположенный в месте дислокации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, обеспечивает взаимодействие территориальных органов, дислоцированных на территории федерального округа, с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации.

13. Информация о деятельности территориального органа является открытой и доступной, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Задачи

14. Основными задачами территориального органа являются:

1. обеспечение:

охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ <7>, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

---

<7> Далее — учреждения, исполняющие наказания.

2. организация:

исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, а также содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых <8>;

---

<8> Далее — лица, содержащиеся под стражей.

контроля за нахождением лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов лицами, подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений, в отношении которых в виде меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог <9>;

---

<9> Часть одиннадцатая статьи 105.1, часть восьмая.1 статьи 106 и часть десятая статьи 107 УПК.

контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

охраны и конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, обеспечения безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;

охраны судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций <10>;

---

<10> Подпункт 5.2 пункта 3 Положения о ФСИН России.

деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

контроля за исполнением исправительными учреждениями обязанностей по обеспечению привлечения осужденных к труду, условий для получения осужденными общего и профессионального образования, а также их профессионального обучения;

3. создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

4. руководство подведомственными учреждениями.

III. Полномочия

15. Территориальный орган:

1. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

безопасность объектов территориального органа, подведомственных учреждений, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации <11>;

---

<11> Абзац третий подпункта 1 пункта 7 Положения о ФСИН России.

исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста или залога <12>;

---

<12> Часть одиннадцатая статьи 105.1, часть восьмая. 1 статьи 106 и часть десятая статьи 107 УПК.

установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также на прилегающих к ним территориях, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

противодействие коррупции, собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну <13>;

---

<13> Абзац восьмой подпункта 1 пункта 7 Положения о ФСИН России.

условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

подготовку к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на объектах территориального органа и подведомственных учреждений силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти;

функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

реализацию федеральных, региональных и ведомственных целевых программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, а также организацию рационального использования результатов, полученных в ходе выполнения указанных мероприятий;

привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

обязательное получение осужденными к лишению свободы, несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми общего образования;

обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него;

контроль деятельности подведомственных учреждений, исполняющих наказания, в сфере пробации <14>;

---

<14> Часть вторая статьи 7 Закона о пробации, пункт 5 Положения о ФСИН России.

взаимодействие подведомственных учреждений, исполняющих наказания, в сфере пробации с органами, учреждениями и организациями, являющимися субъектами пробации <15>;

---

<15> Часть вторая статьи 7 Закона о пробации.

выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы, правообладателями которых являются территориальный орган и подведомственные ему учреждения;

2. осуществляет:

направление осужденных к месту отбывания наказания, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <16>;

---

<16> Часть первая статьи 75 и часть вторая статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием, боеприпасами и специальными средствами, а также осуществляет мероприятия по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <17>;

---

<17> Пункт 1 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314.

подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления во ФСИН России <18>;

---

<18> Пункт 4 Правил принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390.

рассмотрение материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления <19>;

---

<19> Пункт 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12.

функции по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы;

меры по укреплению и развитию материально-технической базы территориального органа и подведомственных учреждений;

функции государственного заказчика и застройщика, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также функции государственного заказчика и застройщика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, жилищному строительству;

пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе, а также членов их семей;

материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

подготовку обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;

контроль деятельности подведомственных учреждений за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста или залога, а также за применением пробации;

плановые и иные ревизии (проверки) деятельности подведомственных учреждений;

контроль использования закрепленного за подведомственными учреждениями имущества;

охрану территориального органа и подведомственных учреждений, осужденных и лиц, содержащихся под стражей <20>;

---

<20> Абзац четырнадцатый подпункта 2 пункта 7 Положения о ФСИН России.

охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи <21>;

---

<21> Абзац пятнадцатый подпункта 2 пункта 7 Положения о ФСИН России.

охрану судебно-психиатрических экспертных медицинских организации <22>;

---

<22> Абзац двадцать девятый подпункта 2 пункта 7 Положения о ФСИН России.

в пределах своей компетенции специальные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования <23>;

---

<23> Абзац шестнадцатый подпункта 2 пункта 7 Положения о ФСИН России.

разработку и реализацию мер по обеспечению противопожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах территориального органа и подведомственных учреждений;

по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления муниципальных округов либо органами местного самоуправления городских округов определение границ территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых устанавливаются режимные требования <24>;

---

<24> Часть шестая статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы территориального органа и подведомственных учреждений в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

справочно-информационное обеспечение подведомственных учреждений и подготовку сведений во ФСИН России для ведения единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;

эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества территориального органа и подведомственных ему учреждений, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;

мероприятия по противодействию коррупции в территориальном органе и подведомственных учреждениях;

ведение делопроизводства, в том числе электронного, секретного делопроизводства, архивного дела;

бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет экономного и эффективного расходования бюджетных средств в территориальном органе и подведомственных учреждениях, представление сводной бюджетной (бухгалтерской) и статистической отчетности, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации;

договорную и претензионную работу;

взаимодействие в сфере пробации с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и религиозными организациями, гражданами <25>;

---

<25> Часть вторая статьи 7 Закона о пробации.

представление информации о деятельности во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по запросам Минюста России, его территориальных органов (главных управлений (управлений) Минюста России по субъектам Российской Федерации) в рамках работы создаваемых при них координационных советов <26>;

---

<26> Пункт 7 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2024, регистрационный № 77748), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 02.05.2024 № 130 (зарегистрирован Минюстом России 06.05.2024, регистрационный № 78085) (далее — Положение о Главном управлении (Управлении).

правовую, социальную защиту и личную безопасность работников территориального органа ФСИН России и учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН России, и членов их семей;

меры по соблюдению требований к содержанию и использованию служебных животных в подведомственных учреждениях;

федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) на объектах уголовно-исполнительной системы и иные функции, задачи и полномочия в области ветеринарии на объектах уголовно-исполнительной системы;

федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения со служебными животными (в части соблюдения установленных обязательных требований);

закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе закупок (в сфере закупок товаров, работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

техническую эксплуатацию инженерно-технических средств охраны и надзора;

деятельность по обеспечению функционирования информационных систем в территориальном органе;

бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <27>;

---

<27> Пункт 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

меры по противодействию идеологии терроризма;

анализ результатов деятельности территориального органа, выработку предложений по ее совершенствованию;

текущее и перспективное планирование деятельности территориального органа;

контроль за выполнением поступающих поручений, управленческих решений территориального органа;

выполнение функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов, необходимых для реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 — 2035 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 <27(1)>, на основании договоров, заключаемых с государственным заказчиком Программы <27(2)>;

---

<27(1)> Далее — Программа.

<27(2)> Абзац тринадцатый раздела V Программы. Далее — договор, заключаемый с государственным заказчиком.

контроль за ходом проектирования, строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включая предпроектную проработку и подготовку к строительству (реконструкции, техническому перевооружению), а также за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направленных на указанные цели;

3. принимает участие в:

подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;

разработке проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению ФСИН России;

разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;

работе Координационного совета при Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации <28>;

---

<28> Подпункт 1 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении).

4. организует:

получение общего образования, среднего профессионального образования осужденными и их профессиональное обучение, а также обучение осужденных, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на подведомственных объектах уголовно-исполнительной системы;

мероприятия, направленные на охрану здоровья работников уголовно-исполнительной системы, лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, и членов их семей;

выполнение размещенных на собственном производстве подведомственных учреждений заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

взаимодействие подведомственных учреждений с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными объединениями и религиозными организациями;

проведение в подведомственных учреждениях воспитательной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, направленной на их исправление;

розыск и задержание лиц, совершивших побег из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, принудительных работ и наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также розыск условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций;

взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему;

кадровое обеспечение территориального органа и подведомственных учреждений, подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров;

работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, связанных с деятельностью территориального органа, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. осуществляет самостоятельно и организует в подведомственных учреждениях оперативно-розыскную деятельность;

5(1)) осуществляет и обеспечивает контроль за реализацией мероприятий Программы, координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, на основании договора, заключаемого с государственным заказчиком;

6. запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Организация деятельности

16. Территориальный орган возглавляет руководитель (начальник) территориального органа <29>, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФСИН России.

---

<29> Далее — начальник.

Назначение начальников на должности, отнесенные к категории высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы, и освобождение от указанных должностей осуществляются в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10.

17. Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на территориальный орган полномочий.

Начальник подчиняется директору ФСИН России.

18. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФСИН России.

19. Начальник:

1. осуществляет на основе единоначалия и законности руководство деятельностью территориального органа и подведомственных учреждений;

2. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает их полномочия по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции территориального органа;

3. вносит директору ФСИН России:

представления о присвоении сотрудникам уголовно-исполнительной системы первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой штатной должности, а также специального звания полковника внутренней службы;

предложения:

о структуре и штатной численности территориального органа;

о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и об установлении (изменении) лимита их наполнения;

об изменении вида режима и вида учреждений, исполняющих наказания;

о создании (ликвидации) изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, в учреждениях, исполняющих наказания, а также участков исправительных центров;

о создании помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;

по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;

о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников уголовно-исполнительной системы согласно перечню (номенклатуре) должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России;

о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников территориального органа и подведомственных учреждений, а также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;

о представлении к награждению ведомственными наградами работников уголовно-исполнительной системы и лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;

о создании и ликвидации единых помещений камерного типа <30>;

---

<30> Пункты 4, 14 Порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа, утвержденного приказом Минюста России от 03.11.2017 № 224 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2017, регистрационный № 48890), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 09.08.2023 № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный № 74797).

представления об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудников территориальных органов, имеющих специальное звание полковник внутренней службы;

4. утверждает:

положения о структурных подразделениях территориального органа;

положения о жилищно-бытовой, аттестационной и иных комиссиях, коллегиальных, совещательных, консультативных и экспертных органах, создание которых в территориальном органе предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также состав этих комиссий и органов;

правила внутреннего служебного распорядка территориального органа;

правила внутреннего трудового распорядка территориального органа;

5. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, а также организует проверку их исполнения;

6. отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации акты, изданные подведомственными учреждениями, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

7. действует без доверенности от имени территориального органа, представляет его интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах Российской Федерации и организациях в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;

8. обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9. принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о приеме на службу (работу) работников в территориальный орган и в подведомственные ему учреждения, приостановлении службы, увольнении со службы лиц рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно, а также об увольнении с работы рабочих и служащих;

10. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, других работников уголовно-исполнительной системы согласно перечню (номенклатуре) должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется начальниками территориальных органов;

11. присваивает сотрудникам уголовно-исполнительной системы первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, очередные специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава в соответствии с предоставленными директором ФСИН России начальникам территориальных органов полномочиями по присвоению сотрудникам уголовно-исполнительной системы специальных званий до подполковника внутренней службы включительно, а также квалификационные звания в соответствии с номенклатурой должностей, определяемой ФСИН России, квалификационные разряды рабочим и служащим;

12. в пределах своих полномочий направляет работников территориального органа и подведомственных учреждений в служебные командировки;

13. устанавливает работникам территориального органа и подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации должностные оклады, надбавки и другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на их содержание;

14. решает вопросы поощрения работников территориального органа и подведомственных учреждений и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

15. в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о продлении срока службы сотрудникам территориального органа и подведомственных учреждений, достигшим предельного возраста пребывания на службе;

16. организует и осуществляет прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям;

17. организует в подведомственных учреждениях оперативно-розыскную деятельность, осуществляет работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе;

18. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, организацию защиты служебной информации ограниченного распространения;

19. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В территориальном органе образуется коллегия, состав которой утверждается приказом территориального органа.

21. При изменении функций территориального органа, его ликвидации или прекращении работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, начальник принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.

---