---
title: "Приказ ФАС России от 31.03.2022 N 264/22"
number: "264/22"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2022-03-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-26422"
---
## Приказ ФАС России от 31.03.2022 N 264/22
# Приказ ФАС России от 31.03.2022 N 264/22
"О внесении изменений в приказ ФАС России от 03.06.2020 N 521/20 "О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями Центрального аппарата ФАС России"
> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 3](#p100007) данный документ вступил в силу со дня регистрации.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
**от 31 марта 2022 г. N 264/22**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ**
**ОТ 03.06.2020 N 521/20 "О ФУНКЦИОНАЛЬНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ**
**ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ"**
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
## Приложение
**к приказу ФАС России**
**от 31 марта 2022 г. N 264/22**
**[Общие вопросы](https://bukva.ai/docs/prikaz-52120#p100014):**
- Обязательное согласование ходатайства о совершении сделки с профильным структурным подразделением при наличии у финансовой организации обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (например, в сфере транспорта - аренда подвижного состава), а также передачу такого ходатайства с учетом размера активов в профильное структурное подразделение.
- Все структурные подразделения обеспечивают рассмотрение актов (проектов) об организации систем внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства по соответствующим сферам ведения совместно с Правовым управлением и Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
- Все структурные подразделения обеспечивают рассмотрение вопросов о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность на рынке, входящем в компетенцию структурного подразделения.
- Все структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, в функциональные обязанности которых входит проведение плановых и внеплановых проверок, обеспечивают соблюдение (в том числе контроль за соблюдением) сроков, полноты и достоверности вносимой информации в Федеральную государственную информационную систему Единый реестр учета плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ФГИС ЕГРП).
- Подготовка ответов на обращения территориальных органов ФАС России (за исключением запросов о наделении полномочий на возбуждение и рассмотрение дел, запросов об определении территориальной подведомственности рассмотрения обращения) по вопросам применения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", законодательства о торговой деятельности, законодательства в сфере рекламы, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа товарных рынков осуществляется Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции при участии профильных структурных подразделений центрального аппарата и Правового управления (по вопросам, входящим в его компетенцию).
- Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного (за исключением вопросов применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции), законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства о торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках согласовываются с Правовым управлением, а в случае направления указанных документов в территориальные органы также с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
- Разъяснения, обзоры, методические рекомендации по вопросам применения антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции, законодательства в сфере рекламы, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, направляемые в адрес всех территориальных органов, согласовываются с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
Вышеуказанный порядок подготовки ответов на обращения территориальных органов, а также порядок согласования разъяснений, обзоров, методических рекомендаций не распространяется на сферы оборонно-промышленного комплекса, авиастроения и судостроения.
### 09. Правовое управление
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления
Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Правового управления:
- отвечает за подготовку Доклада "О состоянии конкуренции";
- подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
- проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;
- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике;
- осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
- организует или участвует в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации;
- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающих в ФАС России;
- согласовывает подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;
- представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФАС России аргументированную позицию о соответствии проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами, требованиям антимонопольного законодательства;
- визирует проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю ФАС России, а также иных документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России;
- осуществляет методическое сопровождение правовой работы структурных подразделений центрального аппарата ФАС России совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции территориальных органов ФАС России;
- участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов или организаций, законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России в случае необходимости и по согласованию с руководителем службы;
- проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по результатам экспертизы выдает соответствующее заключение;
- участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;
- участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;
- подготавливает или участвует в подготовке документов, а также рассматривает дела о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;
- осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации;
- подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
- обобщает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями ФАС России, практику применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;
- участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проводит правовую экспертизу проектов международных актов;
- проводит правовую экспертизу, а также регистрирует и осуществляет хранение оригиналов соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и образовательными учреждениями;
- оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России правовое содействие по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли), законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;
- рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов, должностных лиц центрального аппарата ФАС России о нарушении требований административных регламентов по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства;
- осуществляет ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации;
- направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о принудительном взыскании штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату таких штрафов в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечение взаимодействия ФАС России и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу;
- в части, касающейся полномочий ФАС России, в целях реализации государственной политики по развитию конкуренции в Российской Федерации, готовит предложения по принятию нормативных правовых актов и участвует в их согласовании, обеспечивает контроль в указанной части за исполнением соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
- координирует законопроектную деятельность ФАС России;
- обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по проведению административной реформы;
- участвует совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции и со структурными подразделениями в согласовании актов об организации антимонопольного комплаенса или их проектов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в части хозяйствующих субъектов;
- готовит совместно с Управлением по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции нормативные правовые акты и разъяснения по вопросам организации антимонопольного комплаенса;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России и (или) заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Правового управления.
### 11. Управление регулирования связи и информационных технологий
**и информационных технологий**
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления
Контрольно-финансовое управление обеспечивает формирование и реализацию бюджетной политики ФАС России, контролирует исполнение бюджета, обеспечивает независимый внутренний финансовый аудит в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России; организует ведомственный контроль закупок территориальных органов и подведомственных учреждений; осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах производства и оборота алкогольной продукции, табачно-махорочной и никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, услуг в сфере таможенного дела, охранных услуг, сферах игорного бизнеса, организации и проведения лотерей, услуг, оказываемых нотариусами, предоставления государственных и муниципальных преференций, сферах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, организует взаимодействие с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства.
В компетенцию Управления входят следующие вопросы:
В сфере финансового планирования, контроля и бухгалтерского учета:
- Формирование и реализация бюджетной политики ФАС России.
- Формирование учетной политики ФАС России.
- Ведение и организация бюджетного процесса ФАС России посредством государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет".
- Обеспечение и анализ участия ФАС России в реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
- Планирование, организация, анализ и контроль финансирования центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
- Совершенствование системы материальной мотивации сотрудников ФАС России.
- Планирование и контроль исполнения расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
- Организация и проведение защиты бюджетов территориальных органов ФАС России.
- Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, бюджетных смет получателей бюджетных средств.
- Анализ эффективности деятельности по исполнению расходной и доходной частей бюджета ФАС России.
- Мониторинг качества финансового менеджмента.
- Денежное содержание и обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих ФАС России.
- Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, исполнению бюджета и составлению отчетности, разработки, реализации и проведения мониторингов реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
- Координация взаимодействия ФАС России со Счетной палатой Российской Федерации в рамках компетенции.
- Контроль исполнения представлений Счетной палаты Российской Федерации.
- Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, финансово-кассовое обслуживание и формирование бюджетной (бухгалтерской), статистической и другой финансовой отчетности в центральном аппарате ФАС России.
- Организация работы по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета ФАС России, территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России и составлению сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, управленческой отчетности.
- Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными учреждениями ФАС России в части отражения в учете поступления и передачи основных средств (включая движимое имущество) и материальных запасов.
- Работа с МВ порталом Росимущества в модуле "Контроль регистрации прав" по формированию, утверждению и реализации плана-графика государственной регистрации права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества территориальных органов и подведомственных учреждений ФАС России.
- Администрирование доходов (штрафы, госпошлины) по центральному аппарату ФАС России (начисление, учет и контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет; принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет; принятие решения о зачете (уточнении) платежей; списание дебиторской задолженности на основании акта о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию; проведение сверки со структурными управлениями ФАС России).
- Подготовка аналитических справок (отчетов) по итогам администрирования доходов в центральном аппарате и территориальных органах.
- Разработка и утверждение нормативных правовых документов по администрированию доходов.
- Координация финансовой деятельности подведомственных учреждений ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России г. Казань).
- Анализ бюджетной и бухгалтерской отчетности подведомственных учреждений ФАС России (Учебно-методический центр ФАС России г. Казань и ФБУ "ИТЦ ФАС России").
- Участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов в части компетенции Управления.
- Обеспечение методической деятельности и консультирование территориальных органов ФАС России.
В сфере независимого внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля закупок:
- Обеспечение независимого внутреннего финансового аудита территориальных органов ФАС России и центрального аппарата.
- Планирование, организация и проведение ведомственного контроля территориальных управлений и подведомственных учреждений ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.
- Разработка и утверждение нормативных правовых документов.
- Сбор и формирование отчетности по результатам проведенных внутренних и внешних аудиторских проверок.
- Методическое обеспечение деятельности, консультирование с целью оптимизации финансового менеджмента территориальных органов ФАС России.
- Координация взаимодействия ФАС России с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового аудита.
В сфере антимонопольного контроля на товарных рынках:
- Контроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынках:
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
табачно-махорочной продукции;
никотиносодержащей продукции, в том числе инновационной никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака;
услуг в сфере таможенного дела, включая услуги, предоставляемые таможенными операторами, представителями, перевозчиками и владельцами складов временного хранения, а также действия таможенных органов в отношении участников внешнеэкономической деятельности;
охранных услуг по договорам, согласно которым такие услуги оказываются юридическим лицам;
услуг в сфере игорного бизнеса (организация азартных игр, в том числе букмекерская деятельность);
услуг организации и проведения лотерей;
услуг, в том числе юридико-технических услуг, оказываемых нотариусами.
в том числе:
- Анализ состояния конкуренции на указанных товарных рынках, мониторинг товарных рынков.
- Согласование создания и реорганизации коммерческих организаций, заключения соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности, а также сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций на указанных товарных рынках.
- Взаимодействие и координация деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по контролю соблюдения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.
- Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- Согласование антимонопольных комплаенсов, торгово-сбытовых политик хозяйствующих субъектов.
- Выдача предостережений, предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
- Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Обращение в суд или в арбитражный суд с исками, заявлениями, о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, участие в рассмотрении судами или арбитражными судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- Экспертиза отраслевого законодательства и подготовка проектов поправок в нормативные правовые акты с целью создания благоприятной предпринимательской среды.
- Разработка предложений, организация и контроль исполнения мероприятий "дорожных карт" по совершенствованию регулирования и развитию конкуренции.
- Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственных комиссий, экспертных советов и рабочих групп при федеральных органах исполнительной власти.
- Обеспечение деятельности ФАС России в составе рабочих и экспертных групп при Государственной Думе Российской Федерации, при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- Взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в рамках ЕАЭС, иных международных организаций (совместно с Управлением международного сотрудничества).
В сфере контроля государственных услуг и преференций:
Контроль соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении и использовании государственных и муниципальных преференций, в том числе:
- Рассмотрение заявлений о даче согласия на предоставление государственных или муниципальных преференций;
- Контроль предоставления и использования государственных или муниципальных преференций;
- Ведение реестра государственных и муниципальных преференций.
- Анализ правоприменительной практики ФАС России в сфере контроля государственных и муниципальных преференций.
- Методическое обеспечение деятельности территориальных органов ФАС России и консультирование органов власти, хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
Контроль соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг:
- Согласование проектов нормативных правовых актов об утверждении Методик определения размера платы и предельных размеров платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и предоставляются организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти;
- Ежегодный мониторинг исполнения постановления Правительства Российской Федерации N 352 от 06.05.2011 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
- Проведение проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере контроля государственных или муниципальных преференций, государственных и муниципальных услуг.
- Выдача предостережений, предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
- Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Обращение в суд или в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, участие в рассмотрении судами или арбитражными судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации.
- Экспертиза отраслевого законодательства и подготовка проектов поправок в нормативные правовые акты.
В сфере взаимодействия ФАС России с общественными организациями и бизнес-объединениями предпринимателей, в том числе малого и среднего предпринимательства:
- Контроль рассмотрения ФАС России обращений общероссийских общественных организаций и союзов предпринимателей, представляющих интересы бизнес-сообщества (Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, ТПП, "ОПОРА РОССИИ", "Деловая Россия", РСПП, "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" и иными), организация мероприятий, заседаний, встреч с участием руководителя ФАС России с указанными организациями совместно с Административным управлением-секретариатом руководителя, контроль исполнения решений, принятых по итогам указанных заседаний, переговоров и встреч.
- Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
В сфере реализации Национального плана развития конкуренции и Национальных проектов:
- Участие в разработке и обеспечение реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы в рамках товарных рынков и сфер деятельности, входящих в компетенцию Управления.
- Участие в разработке документов стратегического планирования ФАС России.
- Участие в реализации ФАС России Национальных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации.
- Обеспечение исполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", исполнителем по которым является ФАС России.
В сфере анализа и оптимизации деятельности, совершенствования управления:
- Обеспечение в пределах своих полномочий функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ ИСО 9001-2015 (150 9001:2015)).
- Планирование, координация и контроль эффективности и совершенствования управленческой деятельности Управления, подготовка предложений по корректирующим воздействиям для достижения стратегических целей.
Взаимодействие в рамках реализации соглашений о сотрудничестве между ФАС России и:
Росалкогольрегулированием от 12.07.2012;
Федеральной таможенной службой России от 28.12.2016 г.;
Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором поступлений в бюджет от 15.12.2006 по информационному взаимодействию;
Федеральной службой судебных приставов от 17.09.2010;
Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" от 30.05.2005;
Торгово-промышленной палатой России от 24.02.2005;
Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" от 15.05.2013;
Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.11.2019;
Счетной палатой Российской Федерации от 29.08.2014.
### 13. Управление государственной службы
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления
Управление государственной службы обеспечивает реализацию кадровой политики ФАС России, отвечает за работу по организационному проектированию, управлению персоналом, функционированию системы менеджмента качества, управлению эффективностью и результативностью деятельности, обеспечивает деятельность по профилактике коррупционных правонарушений в ФАС России, осуществляет контроль за организацией работы по профилактике коррупционных правонарушений в территориальных органах ФАС России и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной антимонопольной службой.
В компетенцию Управления входят следующие вопросы и обязанности:
Организационно-штатное обеспечение деятельности:
- учет штатной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) гражданских служащих и работников центрального аппарата ФАС России (далее - центральный аппарат) и территориальных органов ФАС России (далее - территориальные органы), соблюдение установленных нормативов численности;
- проведение организационно-штатных мероприятий в ФАС России;
- осуществление контроля за надлежащим формированием штатных расписаний территориальных органов;
- внесение изменений в типовые формы положений об отделе структурных подразделений и должностных регламентов гражданских служащих, центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- введение (исключение) должности заместителя руководителя территориального органа (заместителя руководителя - начальника отдела территориального органа).
Кадровое обеспечение деятельности:
- организация работы по вопросам: поступления на гражданскую службу, заключения служебного контракта, назначения на должность, освобождения от замещаемой должности, увольнения и выхода на пенсию за выслугу лет в ФАС России гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- подготовка писем по согласованию кандидатур при назначении на должность руководителя и заместителя руководителя территориального органа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;
- оформление трудовых отношений с работниками центрального аппарата, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники);
- проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
- работа по оформлению допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов;
- получение, обработка и хранение персональных данных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";
- автоматизированный информационный учет кадровых процессов;
- ведение трудовых книжек государственных служащих и работников центрального аппарата (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка не ведется);
- формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже государственных служащих и работников центрального аппарата и представление ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- ведение личных дел гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- сбор и проверка табеля учета рабочего времени гражданских служащих и работников центрального аппарата;
- формирование графика отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;
- регистрация кадровых приказов ФАС России, приказов ФАС России о командировании, премировании:
- ведение карточек: по форме Т-2ГС(МС) гражданских служащих центрального аппарата, по форме Т-2 работников центрального аппарата;
- оформление листков нетрудоспособности гражданских служащих и работников центрального аппарата;
- подготовка проектов приказов о предоставлении отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;
- подготовка проектов приказов о временном возложении обязанностей руководителя территориального органа на гражданских служащих ниже заместителя руководителя территориального органа;
- подготовка проектов приказов о командировании руководителей территориальных органов, директора Учебно-методического центра ФАС России, директора ФБУ "Информационно-технический центр ФАС России";
- осуществление сбора отчетов о командировании гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов, директора Учебно-методического центра ФАС России, директора ФБУ "Информационно-технический центр ФАС России";
- подготовка документов для присвоения классных чинов гражданской службы главной группы должностей (в том числе руководителям территориальных органов), их согласование в Минтруде России и направление в Правительство Российской Федерации;
- представление к присвоению классных чинов гражданской службы иных групп должностей (в том числе заместителей руководителей территориальных органов);
- осуществляет работу по заключению Договоров на оказание экспертных услуг с независимыми экспертами Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы. Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы;
- деятельность Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- деятельность Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв ФАС России гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;
- работа с кадровым резервом ФАС России;
- деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по вопросам включения (зачета) иных периодов замещения должностей в стаж гражданской службы;
- подготовка приказов об установлении надбавок к должностному окладу за выслугу лет руководителям и заместителям руководителей территориальных органов;
- подготовка приказов о выплате материальной помощи руководителям территориальных органов;
- подготовка приказов по премированию руководителей территориальных органов и директора "Учебно-методического центра ФАС России";
- осуществляет подготовку и согласование материалов по представлению гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов к награждению и поощрению ведомственными наградами ФАС России, государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации, а также Почетными грамотами и благодарностями Правительства Российской Федерации;
- подготовка ходатайств в Минтруд России о включении иных периодов работы в стаж гражданской службы уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов для назначения пенсии за выслугу лет;
- подготовка материалов и представлений для назначения пенсий за выслугу лет уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов, работа с Пенсионным фондом по ее назначению;
- направление личных дел гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителя территориального органа по запросу в другой государственный орган, запрос личного дела из других государственных органов.
Реализация мер по противодействию коррупции:
- обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
- обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- оказание гражданским служащим ФАС России консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
- обеспечение соблюдения в ФАС России законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
- обеспечение реализации гражданскими служащими ФАС России обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
- осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;
- осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление проверки соблюдения гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФАС России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- осуществление в центральном аппарате контроля соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- осуществление приема и обработки, учета и рассмотрения поступающей по "телефону доверия" ФАС России информации в соответствии с требованиями нормативных актов ФАС России;
- проведение проверки в целях противодействия коррупции, участие в проведении служебных проверок;
- осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 12 273-ФЗ);
- ведение реестра сообщений организаций, направленных в ФАС России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 29;
- осуществление работы по включению сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключению сведений из него;
- подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов ФАС России по вопросам противодействия коррупции;
- анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФАС России;
- анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- анализ сведений о соблюдении гражданскими служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в ФАС России, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных, гражданских служащих ФАС России, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования:
- организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих ФАС России;
- при согласовании проектов приказов ФАС России о проведении структурными подразделениями центрального аппарата проверок, проведение предварительных проверок на предмет выявления у членов инспекций признаков возникновения конфликта интересов в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-17519) ФАС России от 13.02.2019 N 175/19;
- осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация профессионального развития государственных гражданских служащих:
формирование списков гражданских служащих центрального аппарата, направляемых на обучение;
- подготовка технической документации для проведения открытых конкурсов образовательных учреждений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, заключение государственных контрактов на обучение;
- организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки гражданских служащих путем заключения договора до 600 тыс. руб.;
- организация тренингов и обучающих мероприятий для гражданских служащих центрального аппарата;
- формирование баз гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов, прошедших обучение в текущем году;
- подготовка ежегодного плана и отчетов по профессиональному развитию гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов;
- предоставление сведений о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих по форме федерального статистического наблюдения;
- содействие в подготовке и проведении региональных семинаров-совещаний в федеральных округах Российской Федерации;
- организация конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих по вопросам деятельности ФАС России;
- проведение селекторных совещаний и видеоконференций с территориальными органами;
- тестирование гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов на знание служебной профессиональной этики и служебного поведения, на знание русского языка, на противодействие коррупции, на знание ведомственной электронной почты, на знание внутреннего портала;
- организация семинаров для гражданских служащих, впервые принятых на государственную службу;
- сопровождение деятельности Учебно-методического центра ФАС России;
- организация проведения заседаний Наблюдательного совета Учебно-методического центра ФАС России;
- формирование государственного задания Учебно-методическому центру ФАС России в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
- содействие в проведении курсов повышения квалификации на базе Учебно-методического центра ФАС России;
- осуществление выездных и камеральных проверок исполнения государственного задания Учебно-методическим центром ФАС России;
- организация стажировок гражданских служащих территориальных органов в центральном аппарате и иных территориальных органах ФАС России;
- организация стажировок гражданских служащих, центрального аппарата в иных органах власти;
- проведение конкурсных отборов на право заключения договора о целевом обучении между ФАС России и гражданином Российской Федерации (гражданским служащим ФАС России) для получения высшего образования по очной форме обучения по направлению подготовки "Юриспруденция;
содействие направлению государственных гражданских служащих в аспирантуру/магистратуру.
Развитие кадрового потенциала и мотивации:
- сопровождение деятельности Экспертного совета ФАС России по вопросам организационного проектирования и управления персоналом;
- развитие системы ведомственных знаков отличия ФАС России;
- организация и проведение психологической работы по повышению эффективности профессиональной деятельности служащих, в том числе личностно-профессиональной оценки гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов;
- организация работы по присвоению статуса "Заслуженный эксперт Федеральной антимонопольной службы";
- содействие направлению в зарубежные стажировки;
- организация прохождения практики студентами вузов в центральном аппарате;
- организация социально значимых мероприятий.
Управление эффективностью и результативностью:
- организация проведения проверок деятельности территориальных органов;
- участие в проверках деятельности структурных подразделений и территориальных органов;
- подготовка сводно-аналитической информации о результатах проведения проверок деятельности территориальных органов;
- организация сбора и рассмотрения информации о результатах проверки территориальных органов органами государственной власти и иными органами и учреждениями, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-29216) ФАС России от 21.03.2016 N 292/16;
- организация и проведение оценки результативности деятельности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, формирование итоговых оценочных листов;
- организация и мониторинг работы территориальных органов по проведению оценки результативности деятельности гражданских служащих территориальных органов, замещающих должности ниже должности заместителя руководителя управления;
- подготовка сводной аналитической информации о текучести кадров территориальных органов;
- анализ показателей нагрузки на территориальные органы, подготовка предложений по оптимизации штатной численности территориальных органов;
- осуществление работы по организации сбора и подготовке ведомственной статистической отчетности о результатах деятельности структурных подразделений и территориальных органов и подготовке предложений по ее совершенствованию;
- организация сбора формы N 1-АЭ федерального статистического наблюдения, подготовка Свода об административных правонарушениях в сфере экономики для Росстата;
- организация сбора формы федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (формы 1-контроль);
- сбор статистических отчетов от управлений центрального аппарата ФАС России, в функциональные обязанности которых входит проведение проверок, а также территориальных органов ФАС России о проведенных плановых и внеплановых проверках. Представление отчетов по запросам Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития и иных государственных органов;
- участие в разработке и развитии автоматизированной информационной системы антимонопольных органов для выполнения комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности ФАС России;
- расчет показателя результативности и эффективности деятельности ФАС России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.04.2018 N 788-р "Об утверждении перечня ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти", [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-43320) ФАС России от 27.04.2020 N 433/20 "Об утверждении Паспорта ключевого показателя государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства";
- разработка и расчет ключевых показателей результативности и эффективности (КПЭ) контрольно-надзорной деятельности ФАС России;
- осуществление разработки и внедрения ключевых показателей эффективности (КПЭ) структурных подразделений и территориальных органов;
- осуществление расчета рейтингов результативности деятельности территориальных органов и структурных подразделений, в том числе координация и сбор данных;
- осуществление сбора материалов лучших дел и достижений структурных подразделений и территориальных органов, координация работы по их оценке;
- организация подготовки доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
- подготовка сводной информации для расчета Индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций;
- организационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Рабочей группы ФАС России по оценке результативности деятельности структурных подразделений и территориальных органов и улучшению системы менеджмента качества;
- составление сводных планов проверок, проводимых ФАС России и ее территориальными органами, внесение изменений в приказы;
- составление планов проверок центрального аппарата и согласование их с органами прокуратуры, внесение изменений в приказы;
- регистрация актов, составленных по результатам проверок, проведенных структурными подразделениями центрального аппарата;
- согласование проектов приказов ФАС России о проведении структурными подразделениями центрального аппарата проверок, контроль их соответствия планам проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- подготовка ежегодного "Доклада о результатах функционирования системы менеджмента качества центрального аппарата ФАС России".
Функционирование системы менеджмента качества:
- обеспечение в пределах полномочий Управления функционирования и улучшения системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015);
- актуализация системы менеджмента качества центрального аппарата в соответствии с эволюцией международного стандарта ISO 9001 и изменениями в составе и функциях структурных подразделений центрального аппарата;
- подготовка и организационное сопровождение проведения внешнего аудита и инспекционного контроля системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015);
- организация и проведение внутренних аудитов системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015) в структурных подразделениях центрального аппарата;
- подготовка, переподготовка членов группы внутреннего аудита системы менеджмента качества и уполномоченных по качеству в структурных подразделениях ФАС России;
- ознакомительная работа и информационное сопровождение в рамках системы менеджмента качества среди внутренних потребителей и внешних потребителей;
- организация и проведение ежегодных "Опроса об удовлетворенности качеством взаимодействия с другими структурными подразделениями ФАС России" и "Исследования качества работы и методической поддержки отдельных подразделений ЦА ФАС России".
Общие вопросы:
- рассмотрение и подготовка ответов на запросы и обращения гражданских служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
- участие в представлении интересов ФАС России в судах по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
- консультирование государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
### 14. Административное управление - секретариат руководителя
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления
Административное управление - секретариат руководителя обеспечивает инфраструктурную деятельность, в том числе в резолюционной и протокольной части:
- организует и осуществляет протокольное сопровождение заседаний коллегии, заседаний Президиума коллегии, а также совещаний и других мероприятий (в том числе международных) ФАС России в пределах компетенции Управления;
- осуществляет контроль исполнения поручений Президента РФ, Правительства РФ, депутатов ФС РФ и руководителя ФАС России;
- организует проведение заседаний Президиума ФАС России, расширенного заседания коллегии ФАС России;
- подготовку документов стратегического планирования (в части Плана деятельности, Публичной декларации целей и задач ФАС России, Планов мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года) и контроль за их исполнением;
- подготовку по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации информационно-аналитических материалов по итогам работы антимонопольных органов по реализации законодательства в сфере ведения ФАС России, а также подготовку Итогового доклада к расширенному заседанию Коллегии ФАС России;
- подготовку данных блока показателей для расчета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
- методическое обеспечение деятельности ФАС России в рамках компетенции Управления;
- реализацию Соглашений об информационном взаимодействии с ФТС России и Росстатом;
- государственный контроль за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, в рамках компетенции Управления;
- участие в работе, связанной с деятельностью Евразийской экономической комиссии в пределах компетенции Управления (в работе Консультативного комитета по функционированию внутренних рынков при Коллегии Евразийской экономической комиссии, в том числе в рамках проводимых видеоконференций; в рассмотрении поступивших материалов к заседаниям Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии);
- подготовку ежегодного Плана научной работы ФАС России.
Административный отдел осуществляет:
- подготовку информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации "О состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению";
- подготовку информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации "О состоянии экономической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению";
- подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации "О стратегическом прогнозе Российской Федерации";
- подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному отчету о результатах деятельности Правительства Российской Федерации;
- формирование лучшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции (далее - "белая книга"), и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер (далее - "черная книга");
- разработку Плана деятельности ФАС России, Публичной декларации целей и задач ФАС России (в том числе приведение его в соответствие с новой редакцией документов стратегического планирования) и контроль за их исполнением, предусматривающий подготовку и представление ежегодного доклада в Минэкономразвития России и Минфин России и их рассмотрение Общественным советом при ФАС России;
- подготовку ежегодного Итогового доклада к расширенному заседанию коллегии ФАС России и его представление в Совет Федерации, Государственную Думу, Общественную палату, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Российскую академию наук;
- подготовку предложений к оперативным совещаниям Президента Российской Федерации с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации;
- подготовку предложений к проекту Плана заседаний Совета Безопасности Российской Федерации;
- подготовку предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской Федерации;
- подготовку Планов мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия), осуществление контроля за ходом их реализации, подготовку отчета об их исполнении;
- участие в подготовке ежегодного Доклада о реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года;
- участие в подготовке Плана мероприятий по реализации Стратегий социально-экономического развития федеральных округов;
- контроль за исполнением планов мероприятий по реализации Стратегий социально-экономического развития федеральных округов в части мероприятий, ответственным исполнителем которых является ФАС России;
- оценку работы территориальных органов по специализации "Региональные аспекты конкурентной политики";
- проведение экспертизы результатов проведенных исследований товарных рынком и проектов методических рекомендаций в целях их рассмотрения на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков;
- участие в разработке единого подхода при осуществлении анализа состояния конкуренции на товарных рынках;
- подготовку данных блока показателей по расчету Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
- проведение работы, связанной с созданием совместно с ФБУ ИТЦ ФАС России нового информационного ресурса;
- координация работы по реализации Соглашений об информационном взаимодействии ФАС России и ФТС России, а также Росстатом, в том числе в части подготовки изменений в Федеральный план статистических работ (в части компетенции ФАС России);
- обеспечение структурных подразделений центрального аппарата ФАС России статистической и аналитической информацией, представляемой ФТС России, Росстатом, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, Институтом экономической политики имени Е.Т. Гайдара и др.;
- ведение и наполнение перечня баз данных по конъюнктуре цен на товарных рынках;
- координация и контроль размещения сведений о государственных функциях и услугах, осуществляемых ФАС России, в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) структурными подразделениями центрального аппарата;
- координация и размещение сведений о количестве оказанных услуг в системе ГАС "Управление".
Научно-методический отдел осуществляет:
- подготовку Плана работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках и контроль за его исполнением;
- подготовку Плана работы Методического совета ФАС России и контроль за его исполнением;
- обеспечение деятельности Методического совета ФАС России, в том числе организация и проведение заседаний, а также контроль исполнения его решений;
- обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков, в том числе организация и проведение заседаний, а также контроль исполнения ее решений;
- подготовку материалов к ежегодному докладу о защите прав потребителей (по запросу Роспотребнадзора);
- подготовку Соглашения о сотрудничестве между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российской академией наук и ФАС России" и Плана его реализации;
- осуществление контроля за ходом исполнения Плана реализации Соглашения о сотрудничестве между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российской академией наук и ФАС России на 2021 - 2022 годы";
- участие в деятельности Научного совета Российской академии наук по проблемам защиты и развития конкуренции;
- участие в работе по совершенствованию контроля за экономической концентрацией;
- в рамках исполнения антимонопольным органом государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц, предусмотренной статьей 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществление административных процедур:
- рассмотрение представленного заявителем перечня лиц, входящих в одну группу, и принятие решения о его соответствии утвержденной форме;
- информирование заявителя о принятом решении;
- снятие с официального сайта ФАС России в сети "Интернет" перечня лиц, входящих в одну группу;
- обеспечение доступа по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России к представленным в ФАС России материалам по группе лиц для целей подтверждения неизменности перечня лиц, входящих в одну группу, при рассмотрении уведомления о сделках, об иных действиях;
- формирование базы данных по группам лиц (groups.fas.gov.ru);
- координацию работы по выпуску научно-практического журнала "Российское конкурентное право и экономика";
- участие в реализации соглашений о взаимодействии ФАС России с Российской академией наук и Российским фондом фундаментальных исследований;
- формирование тематики приоритетных научно-исследовательских работ ФАС России;
- в рамках организации закупок научно-исследовательских работ для нужд ФАС России:
- координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, связанной с выполнением НИР;
- осуществление сбора ценовых предложений для расчета начальной (максимальной) цены контрактов на выполнение научно-исследовательских работ;
- координацию деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке проекта плана приоритетных научно-исследовательских работ на краткосрочный период;
- формирование критериев оценки ценовых заявок, окончательных предложений участников закупки научно-исследовательских работ;
- переписка с налоговыми органами по вопросам предоставления информации по перечням лиц, входящих в одну группу;
- переписка с Росстатом по вопросам предоставления информации по перечням лиц, входящих в одну группу;
- участие в Комиссии по проведению конкурсов на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ для нужд ФАС России;
- участие (совместно с Управлением международных экономических связей) в оценке и обсуждении тематики, технических заданий, результатов НИР, заказываемых ЕЭК;
- перевод на английский язык текстовых материалов необходимых для издания журнала "Российское конкурентное право и экономика";
- участие в подготовке ежегодного Итогового доклада к расширенному заседанию коллегии ФАС России;
- участие в подготовке информационно-аналитических материалов и предложений к ежегодному докладу Президенту Российской Федерации "О состоянии национальной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению";
- оценку работы территориальных органов по специализации "Проблемные вопросы применения антимонопольного законодательства Российской Федерации при рассмотрении дел по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в части применения Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220)";
- участие в подготовке материалов к Докладу "О состоянии конкуренции в Российской Федерации", в том числе представление материалов проведенных исследований товарных рынков, результаты которых были рассмотрены и одобрены Комиссией ФАС России по проведению анализа товарных рынков.
Отдел правительственной переписки:
- организует получение, обработку и регистрацию в системе электронного документооборота (СЭД) ФАС России входящей правительственной корреспонденции, полученной по системе МЭДО (межведомственный электронный документооборот) и фельдъегерской службой;
- контролирует сроки исполнения документов правительственной корреспонденции;
- контролирует правильность оформления исходящей правительственной корреспонденции ФАС России;
- организует отправку исходящей правительственной корреспонденции по системе МЭДО и фельдъегерской службой;
- организует в центральном аппарате ФАС России работу с входящими правительственными документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП);
- организует регистрацию в системе СЭД ФАС России и отправку исходящей корреспонденции, содержащей сведения конфиденциального характера (ДСП);
- организует подготовку и выдачу справок (упредительный контроль) по документам, сроки исполнения которых истекают.
Отдел секретариата и отдел общей переписки:
- осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности ФАС России;
- осуществляет распределение поступившей корреспонденции между структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией;
- осуществляет первичный анализ и представляет на доклад руководителю ФАС России правительственную и общую корреспонденцию;
- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений руководителя ФАС России;
- обеспечивает деятельность руководителя ФАС России;
- осуществляет ведение графика совещаний руководителя ФАС России и его заместителей на основании правительственных документов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- осуществляет контроль исполнения поступивших в ФАС России правительственных документов;
- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- осуществляет подготовку резолюционных листов.
Отдел протокола осуществляет:
- протокольное обеспечение встреч, совещаний, визитов, заграничных поездок и иных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
- перспективное планирование проведения протокольных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
- определение порядка проведения мероприятий службы с участием руководителя ФАС России;
- участие в организации массовых мероприятий ведомства с участием руководителя ФАС России или по его поручению;
- подбор, подготовку, оформление и проверку площадок проведения официальных мероприятий руководителя службы;
- организацию визитов гостей руководителя ФАС России и мероприятий с их участием;
- контроль за своевременным и качественным формированием материалов, необходимых для проведения мероприятий с участием руководителя ФАС России;
- координацию деятельности Управлений ФАС России, территориальных органов ФАС России в части протокольно-организационного обеспечения, ответственных за содержательную часть заседаний, совещаний, встреч и иных мероприятий, в том числе выездных, проводимых с участием руководителя ФАС России;
- протокольное и организационное сопровождение работы коллегиальных и совещательных органов ФАС России;
- архивирование материалов по визитам и протокольным мероприятиям;
- согласование формата участия руководителя ФАС России в сторонних мероприятиях;
- контроль заказа необходимого транспорта, пропусков, организация сопровождения и обслуживания официальных лиц в залах аэропорта и железнодорожного вокзала;
- организацию взаимодействия с представителями федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, Государственной Думы, Администрации Президента, Правительства РФ, общественных организаций и иных с целью проведения протокольных мероприятий с участием руководителя ФАС России;
- направление уведомлений в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции о получении подарков руководителем ФАС России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей;
- подготовку проектов нормативных, правовых актов, распорядительных, организационных и информационно-справочных документов по вопросам протокольного обеспечения подготовки и проведения мероприятий с участием руководителя ФАС России;
- обеспечивает деятельность Общественного совета при ФАС России.
### 25. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции
**и координации проектов по развитию конкуренции**
перечень
вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления