Приказ Росстата от 08.05.2019 № 264

«Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта „Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет“ национального проекта „Демография“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов“, „Методикой расчета показателя „Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов“)»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 1 раздела V Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. № 10, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., приказываю:

утвердить:

методику расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» (приложение № 1);

методику расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» (приложение № 2).

ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИСМОТР И УХОД, В ТОМ ЧИСЛЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

1.2. Методика предназначена для расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национального проекта «Демография» (утверждены соответственно протоколами от 14 декабря 2018 г. № 3 и от 24 декабря 2018 г. № 16).

1.3. Показатель «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежегодной основе.

II. Основные понятия и определения

2.1. Воспитанники — лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») <1>.

<1> В данной методике учитываются воспитанники, осваивающие образовательную программу дошкольного образования.

Образовательная программа — комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (подпункт 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Присмотр и уход за детьми — комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), (статья 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» являются данные формы федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» (далее — форма № 85-К), разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью.

3.2. Форму 85-К предоставляют юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и/или присмотр и уход за детьми:

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в качестве дополнительной к своей основной деятельности);

организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, без осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми в качестве, как основной, так и дополнительной к своей основной деятельности).

IV. Методика расчета показателя

Показатель «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» получается путем суммирования фактических первичных статистических данных о численности воспитанников в возрасте до трех лет, предоставленных по форме федерального статистического наблюдения № 85-К, поступивших от респондентов, имеющих государственную и муниципальную форму собственности, в том числе осуществляющих свою деятельность в субъектах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Алгоритм расчета показателя:

по каждому субъекту Российской Федерации

CHDGM_{j} = \sum CHDG_{ij} + \sum CHDM_{ij}

где:

j — субъект Российской Федерации по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 413 (ОКАТО);

i — организации, предоставившие отчет по форме федерального статистического наблюдения № 85-К, государственной и муниципальной формы собственности, имеющие коды, присваиваемые территориальными органами Росстата в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. № 97 (согласно приложению к настоящей методике), осуществляющие деятельность в субъекте Российской Федерации;

CHDGMj — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDGij — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации государственной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDMij — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации муниципальной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек.

CHDGM_{fo} = \sum CHDGM_{jfo}

где:

fo — федеральный округ в соответствии с Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. № 640;

j — субъект Российской Федерации по ОКАТО, входящий в состав федерального округа;

CHDGMfo — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по федеральному округу, человек;

CHDGMjfo — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, входящем в состав федерального округа, человек.

в целом по Российской Федерации

CHDGM_{rf} = \sum CHDGM_{j}

где:

CHDGMrf — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по Российской Федерации, человек;

CHDGMj — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций государственной и муниципальной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, человек.

Приложение к Методике расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов», утвержденной приказом Росстата от 08.05.2019 № 264

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

1.2. Методика предназначена для расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национального проекта «Демография» (утверждены соответственно протоколами от 14 декабря 2018 г. № 3 и от 24 декабря 2018 г. № 16).

1.3. Показатель «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежегодной основе.

II. Основные понятия и определения

2.1. Воспитанники — лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») <1>.

<1> В данной методике учитываются воспитанники, осваивающие образовательную программу дошкольного образования.

Образовательная программа — комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (подпункт 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Присмотр и уход за детьми — комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Частной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (постановление Госстандарта России от 30 марта 1999 г. № 97 «О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов», введенное в действие с 1 января 2000 г.).

III. Источники информации

3.1. Источником информации для расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» являются данные формы федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» (далее — форма № 85-К), разрабатываемой Росстатом с годовой периодичностью.

3.2. Форму 85-К предоставляют юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и/или присмотр и уход за детьми:

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

организации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в качестве дополнительной к своей основной деятельности);

организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, без осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми в качестве, как основной, так и дополнительной к своей основной деятельности).

IV. Методика расчета показателя

Показатель «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов» получается путем суммирования фактических первичных статистических данных о численности воспитанников в возрасте до трех лет, предоставленных по форме федерального статистического наблюдения № 85-К, поступивших от респондентов, имеющих частную форму собственности, в том числе осуществляющих свою деятельность в субъектах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Алгоритм расчета показателя:

CHDCH_{j} = \sum CHDCH_{ij}

где:

j — субъект Российской Федерации по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, утвержденному постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 413 (ОКАТО);

i — организации, предоставившие отчет по форме федерального статистического наблюдения № 85-К, частной формы собственности, имеющие коды, присваиваемые территориальными органами Росстата в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 г. № 97 (согласно приложению к настоящей методике), осуществляющие деятельность в субъекте Российской Федерации;

CHDCHj — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек;

CHDCHij — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках i-ой организации частной формы собственности, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в субъекте Российской Федерации, человек.

по каждому федеральному округу

CHDCH_{fo} = \sum CHDCH_{jfo}

где:

fo — федеральный округ в соответствии с Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР), утвержденным постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. № 640;

j — субъект Российской Федерации по ОКАТО, входящий в состав федерального округа;

CHDCHfo — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по федеральному округу, человек;

CHDCHjfo — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, входящем в состав федерального округа, человек.

CHDCH_{rf} = \sum CHDCH_{j}

где:

CHDCHrf — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в целом по Российской Федерации, человек;

CHDCHj — численность воспитанников в возрасте до 3-х лет, состоящих на конец отчетного года в списках организаций частной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в j-ом субъекте Российской Федерации, человек.

Приложение к Методике расчета показателя «Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность»

дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов», утвержденной приказом Росстата от 08.05.2019 № 264

ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ (НА ОСНОВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ (ОКФС), УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 30.03.1999 № 97)