--- title: "Приказ Казначейства России от 15.07.2016 N 264" number: "264" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2016-07-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-264-2016-kaznacheystvo-rossii" --- ## Приказ Казначейства России от 15.07.2016 N 264 # Приказ Казначейства России от 15.07.2016 N 264 "Об утверждении Порядка принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по главе 100 "Федеральное казначейство" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-312-2017-kaznacheystvo-rossii#p100006) Казначейства России от 17.11.2017 N 312. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** **ПРИКАЗ** от 15 июля 2016 г. N 264 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ,** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА** **И ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ** **БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ** **В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ГЛАВЕ 100 "ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО"** В соответствии со [статьей 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-47-2#p4366) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по главе 100 "Федеральное казначейство". 2. Финансовому управлению Федерального казначейства (Н.В. Голикова) в срок до 1 сентября 2016 года обеспечить издание приказа Федерального казначейства о создании в центральном аппарате Федерального казначейства постоянно действующей Комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - комиссии). 3. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства и директору Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" в срок до 1 сентября 2016 года создать постоянно действующие комиссии. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова. Руководитель **Р.Е.АРТЮХИН** Утвержден приказом Федерального казначейства от 15 июля 2016 г. N 264 **ПОРЯДОК** **ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ,** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА** **И ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ** **БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ** **В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ГЛАВЕ 100 "ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО"** 1. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по главе 100 "Федеральное казначейство" (далее - платежи в бюджеты). 2. Задолженность по платежам в бюджеты, не уплаченная в установленный срок (далее - дебиторская задолженность), признается безнадежной к взысканию в следующих случаях: 2.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 2.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджеты в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190) в части дебиторской задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; 2.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджеты в части дебиторской задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2.4. принятия судом акта, в соответствии с которым центральный аппарат Федерального казначейства, территориальные органы Федерального казначейства и Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" утрачивают возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании дебиторской задолженности; 2.5. вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849), если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях: - размер дебиторской задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; - судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; 2.6. истечения установленного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части дебиторской задолженности по административным штрафам. 3. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в центральном аппарате Федерального казначейства, территориальных органах Федерального казначейства и Федеральном казенном учреждении "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - администраторы доходов бюджета) создаются на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек. 4. Основанием для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности являются документы: а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах дебиторской задолженности; б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской задолженности; в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, в том числе: документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания срока исковой давности, в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании дебиторской задолженности; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849). Основанием для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию переданной дебиторской задолженности в рамках ликвидационных мероприятий по упразднению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов (далее - Росфиннадзор), является любой иной документ, подтверждающий истечение установленного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в том числе акт Росфиннадзора об уничтожении постановления о назначении административного наказания, содержащий дату вынесения такого постановления и его номер. В случае если дебиторская задолженность признана безнадежной к взысканию в соответствии с [подпунктом 2.6 пункта 2](#p100022) настоящего Порядка, по которой документы, обосновывающие право требования дебиторской задолженности, не могут быть восстановлены, срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении исчисляется на основании сведений о дате возникновения дебиторской задолженности (дате вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, а при отсутствии такой даты - на основании сведений о дате принятия дебиторской задолженности к учету в Росфиннадзоре), указанных в акте приема-передачи дебиторской задолженности по платежам в бюджеты между ликвидационной комиссией Росфиннадзора и Федеральным казначейством (территориальным органом Федерального казначейства). 5. По результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности Комиссией в течение десяти рабочих дней со дня завершения инвентаризации дебиторской задолженности подготавливается Акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, содержащий следующую информацию: а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица); в) сведения о платеже, по которому возникла дебиторская задолженность; г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается дебиторская задолженность, его наименование; д) сумма дебиторской задолженности по платежам в бюджеты; е) сумма дебиторской задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты; ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности; з) подписи членов Комиссии. Оформленный Комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности утверждается руководителем Федерального казначейства (территориального органа Федерального казначейства) или директором Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". На основании утвержденного Акта о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности Комиссией оформляется акт по списанию дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию (далее - акт по списанию дебиторской задолженности). 6. Отражение фактов движения дебиторской задолженности в бюджетном учете осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. [N 157н](https://bukva.ai/docs/prikaz-157n-2010-minfin-rossii-ministerstvo-2) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный номер 19452; Российская газета, 2011, 19 января) <1> и от 6 декабря 2010 г. [N 162н](https://bukva.ai/docs/prikaz-162n-2010-minfin-rossii-ministerstvo) "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный номер 19593; Российская газета, 2011, 9 февраля) <2>. --- <1> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный номер 26060; Российская газета, 2012, 21 декабря), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер 34361; Российская газета, 2014, 5 ноября), от 6 августа 2015 г. N 124н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38719; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 сентября 2015 г.), от 1 марта 2016 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный номер 41570; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 марта 2016 г.). <2> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 174н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 февраля 2013 г., регистрационный номер 27282; Российская газета, 2013, 13 марта), от 17 августа 2015 г. N 127н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38808; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 сентября 2015 г.), от 30 ноября 2015 г. N 184н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный номер 40589; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 января 2016 г.). 7. В случае если на момент оформления Акта о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности дебиторская задолженность признана безнадежной к взысканию в соответствии с [подпунктами 2.1](#p100015) - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка, то данная дебиторская задолженность подлежит списанию без постановки на забалансовый учет. 8. В случае если на момент оформления Акта о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности дебиторская задолженность признана безнадежной к взысканию в соответствии с [подпунктом 2.6 пункта 2](#p100022) настоящего Порядка, то нереальная к взысканию дебиторская задолженность подлежит списанию с баланса и одновременной постановкой на забалансовый учет с ведением аналитического учета по отдельному субсчету, в разрезе контрагентов. 9. При возобновлении процедуры взыскания дебиторской задолженности или поступлении средств в погашение дебиторской задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счета (лицевые счета) указанных поступлений осуществляется списание такой дебиторской задолженности с забалансового учета с одновременным отражением на соответствующих балансовых счетах учета. 10. Списание безнадежной к взысканию дебиторской задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения Комиссии, оформленного в виде акта по списанию дебиторской задолженности в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания дебиторской задолженности согласно законодательству Российской Федерации, а также по истечении пяти лет. ---