Приказ Госкомэкологии РФ от 20.05.1999 № 264

«Об оформлении выездов за границу в служебных целях»

(вместе с «Порядком оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 20 мая 1999 г. № 264

В целях совершенствования процедуры оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России принять настоящий Приказ к руководству и исполнению.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВЫЕЗДОВ ЗА ГРАНИЦУ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ, А ТАКЖЕ СОТРУДНИКОВ ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КОМАНДИРУЕМЫХ ПО ЛИНИИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки и оформления выездов за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России (далее — сотрудники Госкомэкологии России), а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России. Выезд за границу по служебным делам Председателя Госкомэкологии России и его заместителей осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации или письменного согласия заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, курирующего деятельность Госкомэкологии России <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.99 № 361 «О внесении изменения в Регламент Правительства Российской Федерации».

Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России определяется в соответствии с настоящим Порядком. Оформление выезда за границу в служебных целях сотрудников территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России определяется в соответствии с порядком, утверждаемым руководителями указанных органов.

1.2. Руководители структурных подразделений Госкомэкологии России выезжают за границу в составе правительственных делегаций на основании решения Правительства Российской Федерации, а в иных случаях с разрешения непосредственного руководителя. Предложение в Правительство Российской Федерации о командировании за границу подготавливается Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России за подписью Председателя Госкомэкологии России или его заместителя, где указывается цель, продолжительность, источник финансирования загранкомандировки и ожидаемые результаты.

1.3. Служебные командировки сотрудников Госкомэкологии России за границу являются одной из форм сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, обеспечивающих выполнение принятых Российской Федерацией обязательств в области охраны окружающей среды.

1.4. При направлении сотрудников в служебные командировки за границу необходимо руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, межведомственными соглашениями и договорами (контрактами), учитывая при этом политическую и экономическую целесообразность заграничных командировок.

1.5. Предложения по командированию за границу сотрудников Госкомэкологии России и сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, вносятся на Комиссию Госкомэкологии России по выездам за границу (далее — Комиссия) Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России по согласованию с курирующим заместителем Председателя Госкомэкологии России, начальниками заинтересованных структурных подразделений Госкомэкологии России и руководителями подведомственных организаций Госкомэкологии России. При подготовке указанных предложений необходимо исходить из того, что численный состав делегации должен быть минимальным, продолжительность командировки Председателя Госкомэкологии России и его заместителей в европейские страны не должна превышать 3 дней, в другие страны — 5 дней, а сотрудников Госкомэкологии России и сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, соответственно, 7 и 10 дней, если иное не оговорено в выездных документах.

1.6. Сотрудники Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемые по линии Госкомэкологии России, выезжающие за границу и имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны выполнять требования, установленные Федеральным законом «О государственной тайне» от 21.07.93 № 5485-1, в части взятых обязательств по неразглашению данных сведений. В целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также утечки служебной и конфиденциальной информации, все материалы (статьи, доклады, сообщения, лекции и т.д.), предназначенные к вывозу за границу, подлежат рассмотрению центральной экспертной комиссией Госкомэкологии России в установленном порядке.

1.7. Расходы, связанные с выездом за границу по служебным делам Председателя Госкомэкологии России и его заместителей, а также сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, производятся за счет средств Госкомэкологии России (в том числе при командировании в составе правительственных делегаций). В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95 № 119-ФЗ не допускается выезд сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России и руководителей его территориальных органов за границу по служебным делам за счет физических и юридических лиц, за исключением заграничных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности Госкомэкологии России с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями. Председатель Госкомэкологии России и его заместители по возвращении из командировки за границу должны направить отчет о ее результатах в Правительство Российской Федерации, а сотрудники центрального аппарата комитета, руководители территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, сотрудники иных федеральных органов исполнительной власти, командируемые по линии Госкомэкологии России, — в Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России в месячный срок.

1.8. Для участия в международных мероприятиях, где не обеспечивается перевод на русский язык, направляются специалисты со знанием английского языка или того языка, на котором проводится мероприятие.

II. Принятие решений о командировании за границу

2.1. Выезд за границу в служебных целях сотрудников Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России, осуществляется на основании плана международного научно — технического сотрудничества, дополнений к плану и решений Комиссии. Решения Комиссии являются основанием для:

• оформления Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России (отделом загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий) выездных документов;
• подготовки Управлением международного сотрудничества Госкомэкологии России проекта приказа Госкомэкологии России о командировании сотрудников Госкомэкологии России и иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России за границу, с указанием цели, продолжительности и источника финансирования.

2.2. Для формирования состава делегаций по участию в планируемом международном мероприятии Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России запрашивает служебной запиской структурные подразделения центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальные органы и подведомственные организации Госкомэкологии России о кандидатурах, рекомендуемых для участия в вышеуказанных мероприятиях. Срок рассмотрения указанных служебных записок не должен превышать 3 рабочих дней.

2.3. Для оформления выезда за границу сотрудниками Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими за командирование, в отдел загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий представляются следующие документы:

• служебная записка с визами, в том числе руководителей структурных подразделений Госкомэкологии России, отвечающих за то направление международной деятельности, по которому выезжает специалист (Приложение 1 к настоящему Порядку);
• справка о командируемом за границу лице (если сотрудник выезжает впервые) по примерной форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку;
• обоснование и техническое задание, утвержденное Председателем Госкомэкологии России или его заместителем, если выезд осуществляется по курируемому им направлению международной деятельности, с обоснованием функций и задач каждого из членов делегации;
• адрес (Приложение 3 к настоящему Порядку);
• приглашение принимающей стороны (в 3-х экз.) с учетом требований, указанных в Приложении 4 к настоящему Порядку;
• при командировании сотрудников подведомственных организаций Госкомэкологии России дополнительно к указанным документам — письмо (представление), подписанное руководителем, справка — объективка, служебный паспорт (иной документ). Представление документов в отдел загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий сотрудниками Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России, отвечающими за командирование, производится в сроки, указанные в Приложении 5 к настоящему Порядку. При их несоблюдении в служебной записке должна быть указана причина нарушения сроков.

2.4. Все командирования должны быть согласованы с принимающей стороной и, при необходимости, с соответствующими российскими организациями за границей по датам и срокам пребывания за границей сотрудников, по финансированию и программе пребывания делегаций:

• кандидатуры руководителей структурных подразделений Госкомэкологии России и их заместителей согласовываются с заместителем Председателя Госкомэкологии России, курирующим соответствующее структурное подразделение;
• кандидатуры иных сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России согласовываются с руководителями соответствующих структурных подразделений комитета;
• кандидатуры руководителей территориальных органов Госкомэкологии России согласовываются с Председателем Госкомэкологии России;
• кандидатуры руководителей подведомственных организаций Госкомэкологии России согласовываются с Председателем Госкомэкологии России или его заместителем, курирующим соответствующее направление международного сотрудничества. Документы, представленные с нарушением требований, предусмотренных настоящим разделом, к рассмотрению не принимаются.

2.5. Финансовые расходы по оплате консульских услуг Департаменту консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации и консульских сборов посольствам иностранных государств за оформление визовых документов несет командирующая организация.

2.6. Накануне выезда в командировку за границу сотрудники Госкомэкологии России получают служебный паспорт в отделе загранкомандирований, планирования и протокольных мероприятий Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России и возвращают его в трехдневный срок после окончания служебной командировки. Если сотрудник Госкомэкологии России выезжал по иному документу, то в трехдневный срок после возвращения из командировки необходимо произвести отметки о пересечении границы в Управлении международного сотрудничества Госкомэкологии России.

2.7. Решение о продлении срока пребывания сотрудников Госкомэкологии России, находящихся в командировке, принимается Комиссией Госкомэкологии России по выездам за границу и оформляется приказом.

2.8. На Управление международного сотрудничества Госкомэкологии России возлагаются учет и анализ работы по командированию за границу сотрудников центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России, сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти, командируемых по линии Госкомэкологии России.

Вносится предложение командировать в _________________________ сроком на _____ дней для участия в _______________________________ __________________________________________________________________

Дата выезда, возвращения:

Маршрут поездки:

Основание для командирования:

Условия финансирования:

Кандидатуры согласованы:

в качестве ____________________________________

Изменял(ла) ли фамилию, имя, отчество (где, когда, по какой причине):

Год и дата рождения:            Место рождения:

Образование:                    Окончил       (когда,        что):

Специальность по образованию:

Семейное положение: Участие в выборных органах в настоящее время:

Привлекался ли к судебной Был ли за границей (когда, где): ответственности:

Домашний адрес и телефон        Какими иностранными языками
(служебный, домашний):          свободно владеет:

**TITLE OF EVENT(S)                       НАЗВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ**

**PLACE AND DATE                          МЕСТО И ВРЕМЯ**

**CONTACT PERSON                          КОНТАКТНОЕ ЛИЦО**

**VISA REQUIRED FOR                       ВИЗА ТРЕБУЕТСЯ ДЛЯ**

**ITINERARY                               МАРШРУТ**

**CITIES TO BE VISITED                    ПОСЕТИТ ГОРОДА**

Все приглашения должны быть в подлиннике и без резолюций. Австралия — в адресе указывается подробный маршрут (даты, вид транспорта, № рейсов, пункты назначения); Австрия — подлинник приглашения с указанием условий финансирования и расходов по медицинскому обслуживанию; Великобритания — в приглашении должны быть указаны условия финансирования; Бельгия — в приглашении должны быть указаны персонально фамилии участников мероприятия, условия финансирования, а также расходы по медицинскому обслуживанию; Германия — в приглашении указывается фамилия участника мероприятия, условия финансирования и расходы по медицинскому обслуживанию; Франция — подлинник приглашения, в котором указываются фамилия участника мероприятия, условия финансирования и расходы по медицинскому обслуживанию; Ангола, Аргентина (при посещении провинций Корьентес и Мосьонес), Бенин, Боливия, Бразилия, Буркина — Фасо, Бурунди, Венесуэла, Габонская Республика, Гайана, Гана, Гвинейская Республика, Республика Бисау, Гвинея, Заир, Камеру, Кения, Колумбия, Конго, Коста — Рика, Кот — д'Ивуар, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Перу, Руандийская Республика, Сан — Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Сьерра — Леоне, Суринам, Танзания, Тоголезская Республика, Уганда, Эфиопия — требуется свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки, действительное в течение 10 лет, срок которых исчисляется с 10-го дня после вакцинации. Вакцинация может производиться только после предъявления справки врача лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний к ней.

Материалы для получения иностранных виз представляются в Департамент консульской службы МИДа России заблаговременно, с учетом сроков, установленных иностранными посольствами для выдачи виз, и дополнительных 5 дней, необходимых департаменту для обработки и представления документов в посольства иностранных государств, а также 5 рабочих дней — для отдела загранкомандирований и протокольных мероприятий. Сроки выдачи виз посольствами исчисляются, как правило, со следующего дня после получения ими ноты Департамента консульской службы МИДа России с правильно оформленными материалами и составляют:

Австралия            21 <*> (в днях)  Кипр            12
Австрия              10               КНР             б/в для слу-
Аргентина            25                               жебных пас-

                                                  портов

Бельгия              21               Латвия          10
Бразилия             40               Литва           10
Великобритания       20               Люксембург      21
ФРГ                  10               Мексика         30
Греция               21               Мьянма           7
Дания                21               Нидерланды      21
Египет               30               Новая Зеландия  21
Зимбабве             50               Норвегия        10
Индия                20               Португалия      30
Индонезия            30               США             21
Иран                 б/в              Таиланд         30
Ирландия             30               Турция          21
Исландия             10               Финляндия        7
Испания              15               Франция         12
Италия               21               Швейцария        7
Канада               20               Швеция          14
Кения                80               Эстония         10

<*> Без учета 5 дней для Департамента консульской службы МИДа России и 5 дней для отдела загранкомандирований и протокольных мероприятий Управления международного сотрудничества Госкомэкологии России.