Приказ ФАС России от 31.03.2022 № 263/22

Федеральная антимонопольная служба · № 263/22 от 31.03.2022Действующий акт

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФАС России от 31.03.2022 N 263/22. 263/22. 31.03.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-26322

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 29 марта 2019 г. № 393/19 „Об установлении требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ПАО „ФСК ЕЭС“ на 2020 — 2022 гг.»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 31 марта 2022 г. № 263/22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ
ОТ 29 МАРТА 2019 Г. № 393/19 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРОГРАММЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАО „ФСК ЕЭС“
НА 2020 — 2022 ГГ.»

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177), пунктом 12 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2013, № 52, ст. 6964), пунктами 2, 16 Правил установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 21, ст. 2606), и на основании подпункта 5.3.37 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2015, № 37, ст. 5153), приказываю:

1. В названии, по тексту приказа ФАС России от 29 марта 2019 г. № 393/19 «Об установлении требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ПАО „ФСК ЕЭС“ на 2020 — 2022 гг.» (далее — приказ ФАС России) слова «на 2020 — 2022 гг.» заменить словами «на 2020 — 2024 гг.».

2. Внести изменения в приложение № 1 к приказу ФАС России, изложив его в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Внести изменения в приложение № 2 к приказу ФАС России, изложив его в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Внести изменения в приложение № 6 к приказу ФАС России, изложив его в редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

5. ПАО «ФСК ЕЭС» привести программу в соответствие с требованиями, установленными настоящим приказом, не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего приказа.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

М. А. Шаскольский

Приложение № 1 к приказу ФАС России

от 31 марта 2022 г. № 263/22

Приложение № 1
к приказу ФАС России
от 29 марта 2019 г. № 393/19

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО

БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАО «ФСК ЕЭС»

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Снижение фактического процента технологического расхода электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, отнесенным к ЕНЭС, относительно нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче, установленных Министерством энергетики Российской Федерации на каждый год реализации программы	%	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
2.	Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС», приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии
2.1.	электрической энергии	%	100	100	100	100	100
2.2.	тепловой энергии	%	100	100	100	100	100
2.3.	газа природного	%	100	100	100	100	100
2.4.	холодной и горячей воды	%	100	100	100	100	100
3.	Снижение фактического процента технологического расхода электрической энергии в ЕНЭС по отношению к среднему значению фактического процента технологического расхода за предшествующие три года	%	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	4.	Сокращение удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС»	%	0,5	0,4	0,3
4.1	Сокращение удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС» по отношению к среднему значению фактического удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС» за предшествующие пять лет					0,1	0,1
5.	Сокращение удельного расхода электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС», на 1 кв. м площади указанных помещений	%	2,2	2,2	2,2	1,8	1,8
	6.	Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС», на 1 куб. м объема указанных помещений		1,8	1,8	1,8	1,8
7.	Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов, используемых ПАО «ФСК ЕЭС» для оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, на 1 км пробега автотранспорта:
7.1.	бензин	%	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
7.2.	дизельное топливо	%	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
8.	Установка осветительных устройств с использованием светодиодов от общего количества осветительных устройств	%	75	75	75	75	75
9.	Коэффициент загрузки трансформаторной мощности, не ниже	%	25	25,1	25,2	25,3	25,4
10.	Рост объема перетока электрической энергии (мощности) на 1 условную единицу линий электропередач к предшествующему периоду	%	0,01	0,01	0,01	0,005	0,005

Приложение № 2
к приказу ФАС России
от 31 марта 2022 г. № 263/22

Приложение № 2
к приказу ФАС России

от 29 марта 2019 г. № 393/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПАО «ФСК ЕЭС»

ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ПРОГРАММУ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАО «ФСК ЕЭС», И СРОКИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки их проведения
1.	Разработка и реализация мероприятий сокращения технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, отнесенных к ЕНЭС и используемых ПАО «ФСК ЕЭС» для оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, на период действия инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС» с началом действия в 2020 году	2020 — 2024 гг.
2.	Разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС»	2020 — 2024 гг.
3.	Оснащение вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии	2020 — 2024 гг.
4.	Проведение научно-исследовательских работ по разработке оптимальных схем и режимов загрузки ЕНЭС	2020 — 2024 гг.

Приложение № 3 к приказу ФАС России от 31 марта 2022 г. № 263/22

Приложение № 6 к приказу ФАС России от 29 марта 2019 г. № 393/19

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ,

ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАО «ФСК ЕЭС» НА 2020 — 2024 ГГ.

1. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 1 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче, установленных Министерством энергетики Российской Федерации на соответствующий год реализации программы, и фактического (или ожидаемого) значения удельного технологического расхода электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в данном году.

2. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 2 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации в разрезе каждого вида приборов учета как процентное соотношение планируемого количества зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС», оборудованных приборами учета используемых энергоресурсов, к прогнозируемому общему количеству зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности ПАО «ФСК ЕЭС».

3. Значение показателя, предусмотренного пунктом 3 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница среднего значения фактического процента технологического расхода электрической энергии в единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» (далее — ЕНЭС) за предшествующие три года и фактического (ожидаемого) процента технологического расхода электрической энергии в ЕНЭС в соответствующем году реализации программы.

4. Значение показателя, предусмотренного пунктом 4.1 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается в процентах на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница среднего значения фактического удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС» за предшествующие пять лет и фактического (ожидаемого) значения удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствующем году реализации программы, отнесенная к среднему значению удельного расхода электрической энергии на собственные нужды подстанции ПАО «ФСК ЕЭС» на 1 условную единицу оборудования подстанций ПАО «ФСК ЕЭС» за предшествующие пять лет.

Значение показателя, предусмотренного пунктом 4.1 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается с 2023 года.

5. Значения целевых показателей, предусмотренных пунктами 4 — 7 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитываются в процентах на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации в разрезе каждого энергетического ресурса (для показателя «Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности ПАО „ФСК ЕЭС“, на 1 куб. м объема указанных помещений» — начиная с 2023 года, с учетом сопоставимых климатических условий, в соответствии с пунктом 6.3.2 Методических рекомендаций по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 июля 2020 г. № 425) как разница фактического (или ожидаемого) значения показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году и прогнозного значения показателя, характеризующего расход соответствующего энергетического ресурса в соответствующем году реализации программы, отнесенная к фактическому (или ожидаемому) значению показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году.

Значение показателя 7 приложения № 1 к настоящему приказу рассчитывается в сопоставимых условиях, из расчета показателя исключаются затраты на ликвидацию форс-мажорных ситуаций (аварий), выполнение аварийно-восстановительных и внеплановых работ.

6. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 8 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается как отношение фактически установленных светильников к общему количеству установленных светильников. Полученный показатель переводится в процентный пункт.

7. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 9 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается на каждый расчетный период (t) в пределах долгосрочного периода регулирования по следующей формуле начиная со второго расчетного периода регулирования:

\text{П}_{t + 1,i}^{\text{ПЛ}} = \text{П}_{t,1}^{\text{ПЛ}} \times (1 + p),

где:

(\text{П}_{t,1}^{\text{ПЛ}}) — устанавливаемое регулирующим органом плановое значение по показателю «Коэффициент загрузки трансформаторной мощности» на расчетный период регулирования (t);

p — темп улучшения показателя «Коэффициент загрузки трансформаторной мощности», определяемый обязательной динамикой улучшения фактического значения показателя, равного 0,1 (p = 0,1).

8. Значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 10 приложения № 1 к настоящему приказу, рассчитывается как разница фактического объема перетока электрической энергии (мощности) на 1 условную единицу линий электропередач в соответствующем году реализации программы к фактическому объему перетока электрической энергии (мощности) на 1 условную единицу линий электропередач в предшествующем году, отнесенная к фактическому объему перетока электрической энергии (мощности) на 1 условную единицу линий электропередач в предшествующем году. Полученный показатель переводится в процентный пункт.

Значения показателя определяются в сопоставимых условиях:

с учетом целей, которые достигаются в результате строительства, реконструкции, модернизации объектов электросетевого хозяйства:

подключение новых потребителей услуг по передаче электрической энергии;
обеспечение энергетической безопасности государства;
повышение надежности энергоснабжения;
увеличение пропускной способности сети, в том числе для выдачи дополнительной генерирующей мощности, в целях обеспечения нужд потребителей электроэнергии;

с учетом фактических топологии сети и изменения нагрузки объектов генерации, осуществляемой АО «СО ЕЭС».

9. Значения целевых показателей корректируются в случае внесения в установленном порядке изменений в инвестиционную программу ПАО «ФСК ЕЭС» и/или корректировки требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ПАО «ФСК ЕЭС» на 2020 — 2024 гг. с учетом фактически достигнутых значений целевых показателей.

10. Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программе отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса;
ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.