---
title: "Приказ Минздрава России от 29.03.2021 N 263"
number: "263"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2021-03-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-263-2021"
---

## Приказ Минздрава России от 29.03.2021 N 263

# Приказ Минздрава России от 29.03.2021 N 263

"Об утверждении Положения о Департаменте общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100008) Минздрава России от 28.01.2022 N 39.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100008) Минздрава России от 28.01.2022 N 39, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2022-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100011).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 29 марта 2021 г. N 263**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, КОММУНИКАЦИЙ**<br>
**И ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации [пункта 10.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p100316) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2020-minzdrav-rossii-ministerstvo) Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 января 2020 г. N 10 "Об утверждении Положения о Департаменте общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
М.А.МУРАШКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
приказом<br>
Министерства здравоохранения<br>
Российской Федерации<br>
от 29 марта 2021 г. N 263

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, КОММУНИКАЦИЙ И ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства и обеспечивает деятельность Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам:
<a id="p100012"></a>1.1. Профилактики неинфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни, включая реализацию мероприятий, направленных на сокращение потребления табака и никотинсодержащей продукции, алкоголя, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, увеличение физической активности (за исключением медицинского обеспечения физической культуры и спорта), рационального питания, качества и безопасности пищевой продукции и организации лечебного питания на производствах с особо опасными условиями труда;
<a id="p100013"></a>1.2. Организации оказания медицинской помощи по профилям "психиатрия" и "психиатрия-наркология", передачи и принятия лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется вступившее в силу решение суда о применении принудительных мер медицинского характера (по компетенции);
<a id="p100014"></a>1.3. Организации проведения медицинских осмотров, за исключением профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, медицинских освидетельствований, включая психиатрическое освидетельствование, судебно-психиатрической экспертизы, судебно-медицинской экспертизы, экспертизы временной нетрудоспособности, экспертизы профессиональной пригодности, экспертизы связи заболевания с профессией;
<a id="p100015"></a>1.4. Медицинского обеспечения при профессиональных заболеваниях, обусловленных неблагоприятными факторами производственной среды и трудового процесса, работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, включая вопросы организации оказания медицинской помощи при профессиональных заболеваниях, вопросы авиационной и космической медицины в части организации и проведения медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз;
<a id="p100016"></a>1.5. Медико-санитарного обеспечения лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста в части организации проведения медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз, указанных в [пункте 1.3](#p100014) настоящего Положения.
<a id="p100017"></a>Медицинского обеспечения военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, в части организации и проведения медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз, а также проведения военно-врачебной экспертизы;
<a id="p100018"></a>1.6. Оказания медицинской помощи инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями здоровья, включая вопросы направления граждан на медико-социальную экспертизу;

#### <a id="p100019"></a>1.7 Добровольчества (волонтерства) в сфере здравоохранения;


#### <a id="p100020"></a>1.8 Реализации коммуникационных проектов в сфере здравоохранения, проектов в сфере общественного здоровья;


#### <a id="p100021"></a>1.9 Народной медицины;

<a id="p100022"></a>1.10. Технического регулирования по вопросам, определенным в [подпунктах 1.1](#p100012) - [1.8 пункта 1](#p100020) настоящего Положения, а также регулирования медицинских отходов в части компетенции Министерства;
<a id="p100023"></a>1.11. Оказания государственных услуг в сфере здравоохранения по вопросам, определенным в [подпунктах 1.1](#p100012) - [1.9 пункта 1](#p100021) настоящего Положения.
2. <a id="p100024"></a>Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным Министром здравоохранения Российской Федерации.
3. <a id="p100025"></a>В своей деятельности Департамент руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p100009) о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
4. <a id="p100026"></a>Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственной Министерству Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее - федеральная служба), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, деятельность которого координирует Министерство (далее - государственный внебюджетный фонд), а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями в сферах, указанных в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения.
5. <a id="p100027"></a>В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке.


### <a id="p100028"></a>II. Задачи Департамента


6. <a id="p100029"></a>Основными задачами Департамента являются:
<a id="p100030"></a>6.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100031"></a>6.2. Обеспечение реализации функций Министерства по осуществлению нормативного правового регулирования по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100032"></a>6.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящейся в его ведении федеральной службы и координации деятельности государственного внебюджетного фонда по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения.


### <a id="p100033"></a>III. Функции Департамента


7. <a id="p100034"></a>В соответствии с возложенными основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции:
<a id="p100035"></a>7.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;

#### <a id="p100036"></a>7.2 Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей;

<a id="p100037"></a>7.3. Участвует в подготовке или подготавливает проекты программных документов Правительства Российской Федерации, готовит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100038"></a>7.4. Готовит предложения к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>7.5. Разрабатывает, участвует в разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>7.6. На основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает, участвует в разработке нормативных правовых актов Министерства по вопросам, указанным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, включая:
<a id="p100041"></a>порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях;
<a id="p100042"></a>порядки и требования, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, перечень документов удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя, приобретающего табачную или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции;
<a id="p100043"></a>рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания;
<a id="p100044"></a>порядки проведения медицинских осмотров (за исключением профилактического медицинского осмотра);
<a id="p100045"></a>порядки медицинских освидетельствований (включая психиатрическое освидетельствование);
<a id="p100046"></a>порядки диспансерного наблюдения в области психиатрии и наркологии; порядки проведения медицинских экспертиз (включая судебно-медицинскую экспертизу, судебно-психиатрическую экспертизу, экспертизу временной нетрудоспособности, экспертизу профессиональной пригодности, экспертизу связи заболевания с профессией);
<a id="p100047"></a>перечни медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень профессиональных заболеваний;
<a id="p100048"></a>формы медицинской документации (включая форму листка нетрудоспособности, формы медицинских заключений о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ и о наличии или об отсутствии профессионального заболевания);
<a id="p100049"></a>требования к организации и выполнению в целях лицензирования работ (услуг) по авиационной и космической медицине, водолазной медицине, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, сексологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, профпатологии, гигиеническому воспитанию:
<a id="p100050"></a>нормы допустимого воздействия на человека поражающих факторов, порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека;
<a id="p100051"></a>порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
<a id="p100052"></a>порядки оказания медицинской помощи по профилям "психиатрия" и "психиатрия-наркология", стандарты медицинской помощи по профилям "психиатрия" и "психиатрия-наркология" (за исключением скорой медицинской помощи);
<a id="p100053"></a>7.7. Принимает участие (по компетенции) в разработке клинических рекомендаций по профилям "психиатрия" и "психиатрия-наркология";
<a id="p100054"></a>7.8. Осуществляет разработку и реализацию программ формирования здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья, реализацию мер по профилактике в сфере охраны здоровья, за исключением оказания медицинской помощи работникам, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Министерству, информационно-коммуникационной стратегии по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции;
<a id="p100055"></a>7.9. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
<a id="p100056"></a>7.10. Готовит или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Министерства проекты заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения;
<a id="p100057"></a>7.11. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100058"></a>7.12. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100059"></a>7.13. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;
<a id="p100060"></a>7.14. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, сенаторов Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100061"></a>7.15. Дает структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;
<a id="p100062"></a>7.16. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения в целях реализации функций Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций;
<a id="p100063"></a>7.17. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственной Министерству федеральной службы по проекту федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этого бюджета;
<a id="p100064"></a>7.18. По вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, готовит проекты поручений подведомственной Министерству федеральной службе, а также государственному внебюджетному фонду и контролирует их исполнение;
<a id="p100065"></a>7.19. По вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, готовит предложения для включения в проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
<a id="p100066"></a>7.20. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности подведомственной Министерству федеральной службы, а также отчетов об их исполнении в части вопросов, определенных в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения;
<a id="p100067"></a>7.21. Готовит предложения по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации по учреждению геральдического знака - эмблемы, флага и вымпела федеральной службы;
<a id="p100068"></a>7.22. Запрашивает информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций и федеральной службы, государственного внебюджетного фонда, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе, государственному внебюджетному фонду, в установленном порядке;
<a id="p100069"></a>7.23. Осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство федеральной службой, а также государственным внебюджетным фондом;
<a id="p100070"></a>7.24. Анализирует решения федеральной службы, а также государственного внебюджетного фонда, вынесенные в отношении вопросов, указанных в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения, и в случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений;

#### <a id="p100071"></a>7.25 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

<a id="p100072"></a>7.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
<a id="p100073"></a>7.27. Участвует в установленном порядке в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд от имени Российской Федерации в установленной сфере деятельности в целях выполнения Министерством возложенных на него функций;
<a id="p100074"></a>7.28. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
<a id="p100075"></a>7.29. Готовит в установленном порядке предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание;

#### <a id="p100076"></a>7.30 Готовит предложения по вопросу утверждения служебного распорядка, административных, должностных регламентов;


#### <a id="p100077"></a>7.31 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;


#### <a id="p100078"></a>7.32 Участвует в планировании мероприятий с участием Министра;

<a id="p100079"></a>7.33. Участвует в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, круглых столов, форумов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
<a id="p100080"></a>7.34. Участвует в учреждении печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, определенным [пунктом 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100081"></a>7.35. Обеспечивает размещение проектов нормативных правовых актов Министерства на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения;
<a id="p100082"></a>7.36. Разрабатывает и рассматривает документы в области технического регулирования по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100083"></a>7.37. Организует работу с социально ориентированными некоммерческими организациями и волонтерскими движениями по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100084"></a>7.38. Обеспечивает взаимодействие Министерства с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100085"></a>7.39. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Федеральным центром поддержки добровольчества и наставничества по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения;
<a id="p100086"></a>7.40. Обеспечивает работу Молодежного совета при Министерстве в рамках формирования молодежной политики в Министерстве по вопросам, определенным в [пункте 1](#p100011) настоящего Положения.
<a id="p100087"></a>7.41. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.


### <a id="p100088"></a>IV. Руководство Департамента


8. <a id="p100089"></a>Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.
9. <a id="p100090"></a>Директор Департамента:
<a id="p100091"></a>9.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины;

#### <a id="p100092"></a>9.2 Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;


#### <a id="p100093"></a>9.3 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте;

<a id="p100094"></a>9.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах;
<a id="p100095"></a>9.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100096"></a>9.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100097"></a>9.7. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство;
<a id="p100098"></a>9.8. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в межведомственных рабочих группах, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
<a id="p100099"></a>9.9. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные заключения на них;

#### <a id="p100100"></a>9.10 Визирует и подписывает проекты служебных документов;


#### <a id="p100101"></a>9.11 Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;


#### <a id="p100102"></a>9.12 Утверждает положения об отделах Департамента;

<a id="p100103"></a>9.13. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков работников Департамента, о повышении квалификации, поощрении сотрудников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий;
<a id="p100104"></a>9.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
<a id="p100105"></a>9.15. Требует от гражданского служащего дачу объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания;
<a id="p100106"></a>9.16. Участвует в работе по профессиональной подготовке сотрудников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;

#### <a id="p100107"></a>9.17 Дает поручения сотрудникам Департамента;


#### <a id="p100108"></a>9.18 Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра.

10. <a id="p100109"></a>Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями и их должностными регламентами.
<a id="p100110"></a>Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора Департамента.
<a id="p100111"></a>В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
11. <a id="p100112"></a>Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.



<a id="p100113"></a>

---