--- title: "Приказ Генпрокуратуры России от 03.07.2013 N 262" number: "262" issuer: "Генеральная прокуратура Российской Федерации" issued_on: 2013-07-03 redaction: 2016-03-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-262-2013-genprokuratura-rossii" --- ## Приказ Генпрокуратуры России от 03.07.2013 N 262 # Приказ Генпрокуратуры России от 03.07.2013 N 262 (ред. от 29.03.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2017-genprokuratura-rossii#p100117) Генпрокуратуры России от 26.01.2017 N 33, утвердившего новый [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2017-genprokuratura-rossii#p100005). > Начало действия редакции - 29.03.2016. > Окончание действия документа - 25.01.2017. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2017-genprokuratura-rossii#p100117) Генпрокуратуры России от 26.01.2017 N 33. **ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 3 июля 2013 г. N 262 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ** **ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ**
**ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ**
В связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2013/statya-1) от 04.03.2013 N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", в целях обеспечения единого подхода к осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме, незамедлительного реагирования на выявленные нарушения законов, допущенные при расследовании преступлений, руководствуясь [п. 1 ст. 17](https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1-1992/statya-1#p100099) Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю: 1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур в соответствии с установленной компетенцией обеспечить единый подход к осуществлению прокурорского надзора за производством дознания в сокращенной форме. 1.1. Независимо от ведомственной принадлежности поднадзорных органов обеспечить неукоснительное соблюдение требований [главы 32.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1143) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, безусловное реагирование на выявленные нарушения законов на всех этапах процессуальной деятельности с момента поступления сообщения о преступлении до принятия окончательного решения по уголовному делу. 1.2. Проверять соблюдение требований закона об уведомлении прокурора, а также потерпевшего об удовлетворении ходатайства подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения такого постановления. Организовать проверку законности и обоснованности решений об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства. При выявлении фактов нарушения закона принимать меры прокурорского реагирования, в том числе инициировать вопрос о привлечении соответствующего должностного лица органа дознания к установленной законом ответственности. Принимать меры к отмене незаконного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме, в случае если оно принято на основании ходатайства подозреваемого, не подписанного его защитником, обязательное участие которого предусмотрено [п. 8 ч. 1 ст. 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1118) УПК РФ. 1.3. В ходе изучения материалов уголовного дела акцентировать внимание на обеспечении в соответствии со [ст. 6.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-6-1#p328) УПК РФ права потерпевшего на доступ к правосудию в разумный срок, исходя из того, что согласно [ч. 1 ст. 42](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1346) УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела либо после получения данных об этом лице. > *(п. 1.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100006) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* 1.4. Проверять неукоснительное выполнение органами дознания положений [ст. 226.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-226-4#p1163) УПК РФ о праве подозреваемого на подачу ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме и уведомлении о предельном двухсуточном сроке его подачи с момента, когда ему было разъяснено право о возможности обратиться с соответствующей просьбой (ходатайством). Считать грубым нарушением уголовно-процессуального закона рассмотрение поступившего ходатайства подозреваемого в срок более 24 часов с момента его поступления к дознавателю. 2. При осуществлении надзорной деятельности внимательно оценивать достаточность оснований для производства дознания в сокращенной форме, руководствуясь положениями [ч. 2 ст. 226.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1146) УПК РФ, а также [ч. 1 ст. 226.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1151) УПК РФ, устанавливающей обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, акцентируя внимание на вопросах, связанных с признанием подозреваемым вины, размера и характера причиненного преступлением вреда, а также его отношением к квалификации содеянного. При выявлении обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, или несоблюдения условий его производства выносить постановление об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме, в котором должны также содержаться мотивированные указания о производстве дознания в общем порядке. 3. При проверке законности постановлений о возбуждении уголовного дела и производстве дознания в сокращенной форме оценивать правильность квалификации содеянного, в том числе с целью исключения ее необоснованного занижения. В случае несогласия с ней отменять соответствующее процессуальное решение с одновременным письменным указанием о производстве расследования в общем порядке. 4. В целях пресечения искусственного создания оснований для перехода на производство дознания в сокращенной форме не допускать необоснованного выделения материалов уголовного дела в отношении конкретного лица в отдельное производство, а также незамедлительно реагировать на несвоевременное соединение уголовных дел в отношении одного и того же лица при наличии к тому законных оснований. 5. В кратчайшие сроки рассматривать жалобы на постановления дознавателя об отказе в удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме, а также о прекращении дознания в сокращенной форме и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке, поступившие в соответствии со [ст. 124](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-124#p138) УПК РФ, уведомляя о принятом решении заинтересованных лиц. В случае обоснованности доводов, приведенных в жалобе, принимать решение об отмене незаконного или необоснованного постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме и давать дознавателю соответствующие письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий. Учитывать, что продолжение производства дознания в сокращенной форме возможно, только если оно будет окончено в срок, предусмотренный [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-226-6#p1182) РФ. При иных обстоятельствах, когда восстановление нарушенного права невозможно ввиду истечения срока, установленного законом для завершения дознания в сокращенной форме, отказывая в удовлетворении жалобы, вносить в орган дознания представление о привлечении к предусмотренной законом ответственности виновных в этом должностных лиц. 6. Обеспечивая эффективный надзор на данном направлении деятельности, исходить из того, что дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме, включая время составления (пересоставления при наличии к тому оснований) обвинительного постановления, ознакомления с материалами дела обвиняемого и его защитника, предусмотренное [чч. 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1190), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1191) и [8 ст. 226.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1199) УПК РФ. Рассматривать вопрос о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток только при наличии ходатайства, предусмотренного [ч. 6 ст. 226.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1193) УПК РФ, направленного органу дознания до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, а также постановления органа дознания о продлении такого срока. Тщательно изучать мотивированность данного процессуального решения, сопоставляя его с доводами, изложенными в ходатайстве, а также его соответствие положениям, содержащимся в [ч. 6 ст. 226.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1193) УПК РФ. 7. При осуществлении прокурорского надзора исходить из того, что положения [главы 32.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1143) УПК РФ направлены на сокращение издержек уголовного судопроизводства. В связи с этим максимальный срок дознания в сокращенной форме не может быть продлен прокурором более чем до 20 суток и не может превышать срока дознания в общем порядке. В случае превышения максимально установленного срока дознания в сокращенной форме обеспечивать продолжение расследования по делу в обычном порядке, регламентированном [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) РФ. 8. Принимая во внимание, что производство дознания в сокращенной форме должно способствовать сокращению сроков расследования и упрощению досудебного производства по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц, не допускать формального подхода к продлению срока расследования, а при поступлении постановления о его продлении после 24 часов с момента истечения 15 суток, отведенных для производства дознания в сокращенной форме, принимать решение об отказе в продлении данного срока и продолжении производства по уголовному делу в общем порядке. 9. При поступлении уголовного дела с обвинительным постановлением обращать внимание на соответствие его содержания требованиям, перечисленным в [пп. 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101660) - [8 ч. 1 ст. 225](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101667) УПК РФ, а также на достаточность данных в прилагаемой к нему справке, зафиксированных в соответствии с [ч. 10 ст. 226.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1201) УПК РФ. В случае несоответствия обвинительного постановления требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом, возвращать его органу дознания для пересоставления в срок не более 2 суток. 10. В ходе изучения материалов уголовного дела тщательно проверять соответствие выводов органов дознания установленным при производстве дознания в сокращенной форме обстоятельствам, содержащимся в материалах уголовного дела. При этом особо исследовать вопросы о наличии объективных данных, подтверждающих виновность и исключающих самооговор обвиняемого, о соблюдении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, в том числе права на защиту, о рассмотрении в полном объеме заявленных обвиняемым, его защитником, потерпевшим и (или) его представителем ходатайств, предусмотренных [пп. 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1194) - [3 ч. 6 ст. 226.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1196) УПК РФ. В случае выявления обстоятельств, препятствующих направлению уголовного дела в суд, предусмотренных [п. 3 ч. 1 ст. 226.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1206) УПК РФ, выносить постановление о направлении его дознавателю для производства дознания в общем порядке. 10.1. В течение 2 суток с момента поступления материалов об обжаловании решения нижестоящего прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке принимать мотивированное решение в соответствии с [ч. 4 ст. 226.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1547) УПК РФ. Проверять соблюдение дознавателем 24-часового срока обжалования решения прокурора и наличие согласия начальника органа дознания. Особое внимание уделять вопросам незамедлительного исполнения постановлений прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке и связанных с ними указаний в случае отказа в удовлетворении ходатайства дознавателя. > *(п. 10.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100008) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* 11. При наличии оснований, предусмотренных [ст. 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-24#p100159), [25](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-25#p19), [27](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-27#p100174), [28](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-28#p100187) и [28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-28-1#p730) УПК РФ, во всех случаях выносить постановление о прекращении уголовного дела, поступившего от дознавателя, о чем уведомлять заинтересованных лиц. 12. При утверждении обвинительного постановления в случае неподтверждения материалами уголовного дела отдельных пунктов обвинения либо неправильной квалификации и необходимости переквалификации на менее тяжкий состав преступления выносить соответствующее процессуальное решение, уведомляя о нем заинтересованных лиц. 13. Вести учет уголовных дел, дознание по которым осуществляется в сокращенной форме, обеспечив соблюдение предусмотренных [главой 32.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1143) УПК РФ процессуальных сроков. В этих целях в прокуратурах завести соответствующие книги учета (прилагается). 14. В случае необходимости готовить предложения по внесению изменений в соответствующие формы статистической отчетности. 15. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур по итогам года обобщать и анализировать практику производства дознания в сокращенной форме и состояние прокурорского надзора на данном направлении деятельности. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100013) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* Соответствующую информацию, в том числе о возникающих проблемах правоприменительной практики, и предложения по совершенствованию действующего законодательства отражать в докладных записках об исполнении настоящего приказа, которые представлять к 25 января в подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100014) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* в управление методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью; в управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму - в части, касающейся ФСБ России, а также по вопросам противодействия иных правоохранительных органов экстремистской деятельности; в управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере - в части, касающейся органов внутренних дел на транспорте. Военным прокурорам окружного звена представлять указанную информацию к обозначенному сроку в Главную военную прокуратуру. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100015) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* 16. Управлению методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с заинтересованными подразделениями ежегодно осуществлять обобщение практики на этом направлении деятельности и представлять аналитическую справку курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации не позднее 15 февраля. > *(п. 16 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2016-genprokuratura-rossii#p100016) Генпрокуратуры России от 29.03.2016 N 180)* 17. Приказ опубликовать в журнале "Законность". 18. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
**Ю.Я.ЧАЙКА**
Приложение
к приказу Генерального
прокурора Российской Федерации
от 03.07.2013 N 262
Прокуратура _________________________________________ (наименование органа прокуратуры) КНИГА УЧЕТА уголовных дел, дознание по которым осуществляется в сокращенной форме НАЧАТА _______________ ОКОНЧЕНА ______________ ХРАНИТЬ ___________ ЛЕТ | N п/п | Время и дата поступления постановления прокурору в порядке [ч. 5 ст. 226.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1170) УПК РФ | Время и дата принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме в порядке [п. 1 ч. 3 ст. 226.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p1167) УПК РФ | Наименование органа дознания | N уголовного дела, дата возбуждения | Ф.И.О. подозреваемого, статья [УК](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) РФ | Дата поступления прокурору уголовного дела с обвинительным постановлением | Решение, принятое прокурором по уголовному делу, дата | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | | | | | | | | | ---