Приказ Росприроднадзора от 07.10.2005 № 262

№ 262 от 07.10.2005Утратил силу 18.12.2006

Редакция от 18.12.2006, актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росприроднадзора от 07.10.2005 N 262. 262. 07.10.2005. редакция от 18.12.2006. https://bukva.ai/docs/prikaz-262-2005-3

(ред. от 18.12.2006)

«Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росприроднадзора от 02.12.2008 № 537.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 7 октября 2005 г. № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370», и Приказом МПР России от 28.09.2005 № 959-к «О внесении изменений в Схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.

2. Признать утратившими силу Приказы Росприроднадзора от 09.09.2004 № 87 «Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Центральному федеральному округу», от 09.09.2004 № 102 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Москве», от 10.09.2004 № 104 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Московской области» с момента государственной регистрации Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.

Временно исполняющий обязанности Руководителя А. А. Алпатов

Утверждено Приказом Росприроднадзора от 7 октября 2005 г. № 262

ПОЛОЖЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, сокращенное наименование — Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (далее — Департамент), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также Росприроднадзор), осуществляющим свои полномочия на территории Центрального федерального округа, г. Москвы и Московской области (далее именуется территорией осуществления полномочий).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Москвы и Московской области, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами Росприроднадзора, федеральных органов исполнительной власти на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти Центрального федерального округа, Москвы, Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
(в ред. Приказа Росприроднадзора от 18.12.2006 № 499)

4. Положение о Департаменте, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Департамент подчиняется непосредственно Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Департамент является правопреемником Главного управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Центральному федеральному округу, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Москве и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Московской области в отношении их обязательств по контролю и надзору, а также имущества и финансовых средств согласно передаточному акту.

II. Полномочия

5. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Обеспечивает реализацию проводимой МПР России и Росприроднадзором единой государственной политики в области осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, порядка использования и охраны природных объектов и их ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды.

5.2. Осуществляет общее руководство и координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областям (далее — управления Росприроднадзора на территории осуществления полномочий) между собой и обеспечивает их взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

5.3. Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора на территории осуществления полномочий.

5.4. Контроль и надзор на территории Москвы и Московской области, а также по поручению Росприроднадзора на территории Центрального федерального округа:

5.4.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.

5.4.2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

5.4.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

5.4.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

5.4.5 За использованием и охраной водных объектов.

5.4.6. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.

5.4.7. Государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

5.5 Выдает в установленном порядке на территории Москвы и Московской области разрешения (лицензии) на:

5.5.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.

5.5.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

5.6 Согласовывает на территории Москвы и Московской области материалы для выдачи разрешений (лицензий) на:

5.6.1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

5.6.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

5.6.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую Федерацию) зоологических коллекций.

5.6.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов.

5.6.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых).

5.7. Организует и проводит на территории Москвы и Московской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:

5.7.1. Проектов правовых актов Москвы и Московской области, реализация которых может привести к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти Москвы, Московской области и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов.

5.7.2. Материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти Москвы, Московской области и предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Москвы и Московской области, в том числе:

проектов генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил;

проектов территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования.

5.7.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в ведении Москвы, Московской области, и органов местного самоуправления.

5.7.4. Материалов комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории Москвы и Московской области, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий Москвы, Московской области и местного значения.

5.7.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении Москвы и Московской области, иной проектной документации в этой области, в том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройств.

5.7.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.

5.7.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира.

5.7.8. Иных видов документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, охрану и использование природных ресурсов.

5.8. Осуществляет в пределах компетенции на территории Москвы и Московской области мониторинг объектов животного мира.

5.9. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Центрального федерального округа, Москвы и Московской области, с представлением ее в Росприроднадзор в составе, объеме и сроки, устанавливаемые Росприроднадзором, ведет базу данных такой информации на территории осуществления полномочий.

5.10. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

5.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.13 Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.

5.14. Организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, в том числе в управлениях Росприроднадзора на территории осуществления полномочий.

5.15. Проводит служебные расследования по фактам и информации о злоупотреблениях, коррупции и других нарушениях законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и другие сотрудники управлений Росприроднадзора на территории осуществления полномочий.

5.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

5.17. Осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к федеральной собственности, закрепленного за управлениями Росприроднадзора на территории осуществления полномочий на праве оперативного управления.

5.18. Осуществляет по поручению Росприроднадзора иные функции в установленной сфере деятельности.

6. Департамент и его должностные лица, являющиеся государственными инспекторами по контролю и надзору в сфере природопользования и государственного экологического контроля, для осуществления своих полномочий имеют право:

6.1. Посещать с целью проверки предприятия, учреждения и организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами, получать необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты, протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, режима пользования недрами, водными объектами, порядка пользования участками лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд, землями, а также экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.

6.2. Принимать меры к приостановлению или ограничению в установленном законодательством Российской Федерации порядке права пользования участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных требований, норм и правил.

6.3. Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного недрам, водным объектам, лесам, землям, окружающей среде.

6.4. Рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере природопользования.

6.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

6.6. Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

6.7. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.8. Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента.

6.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Центрального федерального округа, Москвы и Московской области, органов местного самоуправления, организаций природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.10. Пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении территориальных органов и подведомственных организаций (в части, касающейся полномочий Департамента).

7. Должностные лица Департамента имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

8. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами.

III. Организация деятельности

9. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и результаты его работы.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Количество заместителей руководителя Департамента устанавливается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

10. При назначении руководителя Департамента Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).

11. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

12. Контроль и координацию деятельности Департамента осуществляет Росприроднадзор.

13. Руководитель Департамента:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Департамента, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации управлений Росприроднадзора на территории осуществления полномочий.

13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя и главного бухгалтера Департамента.

13.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении.

13.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Департамента.

13.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.

13.5. Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.

13.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента.

13.7. Организует финансовую деятельность в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

13.8. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.

13.9 Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

13.10. Представляет без доверенности Департамент в различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории осуществления полномочий.

13.11. Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

13.12. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.13. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Департамента.

13.14. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Численность и фонд оплаты труда работников Департамента, а также расходы на содержание Департамента утверждаются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

15. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Департамента — г. Москва.