--- title: "Приказ Минприроды России от 08.04.2022 N 261" number: "261" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2022-04-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-261-2022-minprirody-rossii" --- ## Приказ Минприроды России от 08.04.2022 N 261 # Приказ Минприроды России от 08.04.2022 N 261 "Об утверждении методики расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 08.04.2022. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 8 апреля 2022 г. N 261 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ** **"ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ** **ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)"** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ",** **ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЭКОЛОГИЯ"** В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2013, N 30, ст. 4084) и Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (позиция 2.12.G.19), в целях реализации федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в состав национального проекта "Экология", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16, приказываю: 1. Утвердить [методику](#p100012) расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология", согласно приложению к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу: [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-523-2021-minprirody-rossii) Минприроды России от 29 июля 2021 г. N 523 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология"; [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-593-2021-minprirody-rossii) Минприроды России от 26 августа 2021 г. N 593 "О внесении изменений в Официальную статистическую методологию расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология", являющуюся приложением 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июля 2021 г. N 523". 3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации **А.А.КОЗЛОВ** Утверждена приказом Минприроды России от 8 апреля 2022 г. N 261 **МЕТОДИКА** **РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ** **ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)"** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ",** **ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЭКОЛОГИЯ"** 1. Настоящая методика разработана для расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" (далее - Показатель ОПБПТ) и мониторинга достижения результата "Полностью охвачена государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) Байкальская природная территория" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегического развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16 (далее - ФП "Байкал"). 2. Понятия, используемые при расчете Показателя ОПБПТ: Байкальская природная территория (далее - БПТ) - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него <1>. --- <1> Статья 2 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220). Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (далее - ГЭМ озера Байкал) - часть государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) <2>. --- <2> Статья 20 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2014, N 26, ст. 3387). Субъект государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал (далее - субъект ГЭМ озера Байкал) - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ГЭМ озера Байкал в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)". Охват площади БПТ государственным экологическим мониторингом - доля площади БПТ, охваченная ГЭМ озера Байкал по отношению к площади БПТ, подлежащей охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал в пределах их компетенции в соответствии с нормативными документами <3>. --- <3> Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 524 "Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением" (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2020, регистрационный N 61430); Р 52.04.714-2008 Рекомендации. Методика расчета показателя выполнения нормативных объемов работ по мониторингу загрязнения атмосферы городов; Методические указания по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, М., 2000; статья 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131); постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8244); приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" (зарегистрировано Минюстом России 30.06.2017, регистрационный N 47257); постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208; 2021, N 34, ст. 6215). 3. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета Показателя ОПБПТ. В рамках ФП "Байкал" для расчета Показателя ОПБПТ учитываются данные следующих субъектов ГЭМ озера Байкал, которые также являются участниками ФП "Байкал" и респондентами в рамках настоящей методики: - Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) - мероприятия по модернизации на БПТ государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод, атмосферных осадков и выпадений, почв и за радиационной обстановкой, а также по проведению мониторинга содержания стойких органических загрязнителей в атмосферном воздухе, воде и почве; - Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) - мероприятия по проведению на БПТ мониторинга опасных экзогенных геологических процессов, опасных эндогенных геологических процессов, экологического состояния подземных вод, опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов; - Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) - мероприятия по строительству научно-исследовательского судна для осуществления гидроакустической и траловой съемок в районах обитания водных биологических ресурсов, приобретению трех наблюдательных пунктов, не являющихся объектами капитального строительства; - Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - мероприятия по проведению государственного лесопатологического мониторинга путем выполнения экспедиционных обследований, дистанционных наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов по снимкам высокого пространственного разрешения, а также мониторинг состояния лесных генетических ресурсов БПТ с использованием методов молекулярно-генетической диагностики путем проведения ДНК-анализов. Площадь БПТ, подлежащая охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал различается для отдельных подсистем ГЭМ в зависимости от нормативных документов, определяющих порядок его осуществления. За итоговое значение берется минимальное значение охвата площади БПТ одним из субъектов ГЭМ, отличное от нуля. Единица измерения Показателя ОПБПТ - Процент. Показатель ОПБПТ и показатели ОПатм, ОПэнд, ОПвбр, ОПглпм рассчитываются за период - один месяц, в процентах; показатели Кргм, Крнд, Крбл, Крлх - безразмерные единицы, определяются Минприроды России по результату выполнения субъектами ГЭМ озера Байкал мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал". Показатель ОПБПТ рассчитывается по формуле: ОПБПТ = min [(ОПатм * Кргм); (ОПэнд * Крнд); (ОПвбр * Крбл); (ОПГЛПМ * Крлх)] /= 0, где: | ОПБПТ | - | охват площади БПТ ГЭМ озера Байкал, процент; | | --- | --- | --- | | ОПатм | - | охват площади БПТ модернизированной государственной наблюдательной сетью мониторинга загрязнения атмосферного воздуха осуществляемый Росгидрометом, процент; | | Кргм | - | коэффициент, характеризующий выполнение Росгидрометом мероприятий по модернизации государственной наблюдательной сети в рамках ГЭМ, Кргм = 1, при условии выполнения Росгидрометом мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Кргм = 0, если мероприятия не выполнены Росгидрометом в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Кргм не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Росгидромета в соответствии с паспортом ФП "Байкал"; | | ОПэнд | - | охват площади БПТ мониторингом опасных эндогенных процессов, составляющий 100% <4>, осуществляемый Роснедрами, процент; | --- <4> Охват площади БПТ мониторингом опасных эндогенных геологических процессов в соответствии с Методическими указаниями по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, согласованными МЧС России от 14.01.2002 и утвержденными Минприроды России от 17.01.2000, составляет 100%. | Крнд | - | коэффициент качества осуществления ГЭМ Роснедрами в соответствии со своей компетенцией, Крнд = 1, при условии выполнения Роснедрами мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крнд = 0, если мероприятия не выполнены Роснедрами в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крнд не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Роснедр в соответствии с паспортом ФП "Байкал"; | | --- | --- | --- | | ОПвбр | - | охват площади БПТ государственным мониторингом водных биологических ресурсов, осуществляемый Росрыболовством, процент; | | Крбл | - | коэффициент качества осуществления ГЭМ Росрыболовством в соответствии со своей компетенцией, Крбл = 1, при условии выполнения Росрыболовством мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крбл = 0, если мероприятия не выполнены Росрыболовством в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крбл не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Росрыболовства в соответствии с паспортом ФП "Байкал"; | | ОПглпм | - | охват площади БПТ государственным лесопатологическим мониторингом, составляющий 100%, осуществляемый Рослесхозом, процент; | | Крлх | - | коэффициент качества осуществления ГЭМ Рослесхозом в соответствии со своей компетенцией, Крлх = 1, при условии выполнения Рослесхозом мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крлх = 0, если мероприятия не выполнены Рослесхозом в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Крлх не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Рослесхоза в соответствии с паспортом ФП "Байкал"; | | /= 0 | - | в случае невыполнения мероприятия одним из субъектов ГЭМ озера Байкал, за результат принимается следующее минимальное значение, не равное нулю. | Базовое значение Показателя ОПБПТ за 2017 год, согласно паспорту ФП "Байкал", составляет 70%. Значение Показателя ОПБПТ на 01.01.2021 составляет 81%. В связи с добавлением новых респондентов и с целью обеспечения преемственности оценки достижения Показателя ОПБПТ его значение, в случае получения расчетного значения меньше 81%, принимается за 81%. Источник данных: административные данные, предоставляемые участниками ФП "Байкал" в ежемесячных отчетах о реализации мероприятий по охвату площади БПТ ГЭМ озера Байкал, включающих в себя в том числе расчеты соответствующих компонентов (ОПатм; Кргм; ОПэнд; Крнд; ОПвбр; Крбл; ОПглпм; Крлх); документы, подтверждающие исполнение мероприятий в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, государственными контрактами, и/или акты приема-передачи оборудования; ссылки на иные документы (при наличии), в соответствии с которыми были рассчитаны компоненты (далее - Ежемесячные отчеты). Ежемесячные отчеты формируются участниками ФП "Байкал" по форме отчета, утверждаемой Минприроды России (далее - Ежемесячный отчет), и направляются в Минприроды России в установленном порядке в срок не позднее 4 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; Минприроды России формирует сводный отчет по Показателю ОПБПТ по соответствующей форме, утверждаемой Минприроды России (далее - Сводный отчет); Значение Показателя ОПБПТ за отчетный год соответствует значению за декабрь. 4. Периодичность предоставления информации - ежемесячно. Срок предоставления пользователям официальной статистической информации - 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным. Значение Показателя ОПБПТ за отчетный год предоставляется на 5-й рабочий день года, следующего за отчетным. 5. Уровень агрегирования Показателя ОПБПТ - Байкальская природная территория. 6. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также обеспечивающий предоставление/распространение официальной статистической информации по Показателю ОПБПТ - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 7. Данные по Показателю ОПБПТ формируемые Минприроды России в соответствии с [пунктом 3](#p100025) настоящей Методики, отображаются в Сводном отчете по Показателю ОПБПТ. Данные, включенные в расчет Показателя ОПБПТ, верифицируются Минприроды России на основе Ежемесячных отчетов респондентов. 8. Верификация достижения Показателя ОПБПТ в 2024 году обеспечивается в том числе путем проведения независимой оценки на предмет достаточности выполняемых мероприятий для обеспечения 100% охвата ГЭМ БПТ, заказчиком которой будет являться Минприроды России. ---