---
title: "Приказ Росимущества от 29.11.2022 N 260"
number: "260"
issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом"
issued_on: 2022-11-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-260-2022-rosimuschestvo-federalnoe"
---

## Приказ Росимущества от 29.11.2022 N 260

# Приказ Росимущества от 29.11.2022 N 260

"Об организации в Росимуществе и его территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**<br>
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 29 ноября 2022 г. N 260**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОСИМУЩЕСТВЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ**<br>
**СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [положение](#p100014) об организации в Росимуществе и его территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение).
2. <a id="p100007"></a>Управлению правового обеспечения и судебной защиты:
<a id="p100008"></a>а) проводить мероприятия, предусмотренные [пунктом 7](#p100061) Положения, начиная с момента издания настоящего приказа;
<a id="p100009"></a>б) ежегодно представлять руководителю Росимущества доклад об антимонопольном комплаенсе, подготовка которого предусмотрена [разделом V](#p100088) Положения.
3. <a id="p100010"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-335-2019-rosimuschestvo-federalnoe) Росимущества от 18 ноября 2019 г. N 335 "Об организации в Росимуществе и его территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства".
4. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Попова М.С.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Врио руководителя<br>
М.Е.ИВАНОВСКАЯ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждено<br>
приказом Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом<br>
от 29 ноября 2022 г. N 260

</div>



## <a id="p100014"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОСИМУЩЕСТВЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



### <a id="p100015"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100016"></a>Положение об организации в Росимуществе и его территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Росимущества и его территориальных органов требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Росимущества и его территориальных органов.
2. <a id="p100017"></a>При организации антимонопольного комплаенса Росимущество и его территориальные органы руководствуются следующими принципами:
<a id="p100018"></a>а) заинтересованность руководства Росимущества и его территориальных органов в эффективности антимонопольного комплаенса;
<a id="p100019"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100020"></a>в) информационная открытость функционирования в Росимуществе и его территориальных органах антимонопольного комплаенса;
<a id="p100021"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100022"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
3. <a id="p100023"></a>Цели и задачи антимонопольного комплаенса Росимущества и его территориальных органов:
<a id="p100024"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Росимущества и его территориальных органов требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100025"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Росимущества и его территориальных органов;
<a id="p100026"></a>в) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100027"></a>г) снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100028"></a>д) контроль за соответствием деятельности Росимущества и его территориальных органов требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100029"></a>е) оценка эффективности функционирования в Росимуществе и его территориальных органах антимонопольного комплаенса.


### <a id="p100030"></a>II. Организация антимонопольного комплаенса


4. <a id="p100031"></a>Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем Росимущества, который:
<a id="p100032"></a>а) утверждает Положение об организации в Росимуществе и его территориальных органах системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также вносит изменения;
<a id="p100033"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение гражданскими служащими Росимущества настоящего Положения, а также за необеспечение его исполнения руководителями территориальных органов Росимущества;
<a id="p100034"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
<a id="p100035"></a>г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
<a id="p100036"></a>д) утверждает ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса;
<a id="p100037"></a>е) подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом.
5. <a id="p100038"></a>Функции коллегиального органа осуществляются Общественным советом при Росимуществе, который:
<a id="p100039"></a>а) осуществляет рассмотрение и оценку мероприятий Росимущества и его территориальных органов в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100040"></a>б) рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе.
6. <a id="p100041"></a>В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса в Росимуществе функции по осуществлению антимонопольного комплаенса распределяются между структурными подразделениями Росимущества и его территориальными органами следующим образом:

#### <a id="p100042"></a>6.1 Управление правового обеспечения и судебной защиты осуществляет:

<a id="p100043"></a>а) подготовку изменений в настоящее Положение;
<a id="p100044"></a>б) выявление и оценку рисков нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения и информирование руководства Росимущества об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства совместно с Управлением государственной службы и кадров;
<a id="p100045"></a>в) участие в проведении проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности гражданских служащих Росимущества требованиям антимонопольного законодательства, в порядке, установленном законодательством, совместно с Управлением государственной службы и кадров;
<a id="p100046"></a>г) подготовку проекта доклада об антимонопольном комплаенсе;
<a id="p100047"></a>д) координацию взаимодействия с Общественным советом при Росимуществе, а также обеспечение работы Общественного совета при Росимуществе по вопросам функционирования антимонопольного комплаенса совместно с Управлением обеспечения деятельности и организации торгов и Контрольно-аналитическим управлением.

#### <a id="p100048"></a>6.2 Управление государственной службы и кадров осуществляет:

<a id="p100049"></a>а) выявление и разработку предложений по исключению конфликта интересов в деятельности гражданских служащих и структурных подразделений Росимущества;
<a id="p100050"></a>б) проведение проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности гражданских служащих Росимущества и его территориальных органов требованиям антимонопольного законодательства, в порядке, установленном законодательством;
<a id="p100051"></a>в) ознакомление гражданина Российской Федерации с настоящим Положением при поступлении на государственную службу в Росимущество, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100052"></a>г) консультирование и организацию обучения гражданских служащих Росимущества по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства совместно с Управлением обеспечения деятельности и организации торгов.

#### <a id="p100053"></a>6.3 Структурные подразделения и территориальные органы Росимущества осуществляют следующие функции:

<a id="p100054"></a>а) определение должностного лица в должности не ниже заместителя начальника структурного подразделения или территориального органа, ответственного за реализацию мероприятий антимонопольного комплаенса;
<a id="p100055"></a>б) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100056"></a>в) выявление и разработка предложений по исключению конфликта интересов в деятельности должностных лиц структурных подразделений Росимущества и его территориальных органов;
<a id="p100057"></a>г) консультирование и организация обучения подчиненных должностных лиц по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства;
<a id="p100058"></a>д) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
<a id="p100059"></a>е) участие в реализации иных мероприятий, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса.


### <a id="p100060"></a>III. Выявление и оценка рисков нарушения Росимуществом антимонопольного законодательства


7. <a id="p100061"></a>В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства проводится:
<a id="p100062"></a>а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Росимущества за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100063"></a>б) анализ нормативных правовых актов Росимущества;
<a id="p100064"></a>в) анализ проектов нормативных правовых актов Росимущества;
<a id="p100065"></a>г) определение уровня рисков нарушений антимонопольного законодательства (далее - риски нарушения АМЗ).
<a id="p100066"></a>В целях реализации положений, установленных настоящим пунктом, структурные подразделения и территориальные органы Росимущества направляют ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в Управление правового обеспечения и судебной защиты аналитическую справку по [форме](#p100097) согласно приложению к настоящему Положению.
8. <a id="p100067"></a>При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом "а" пункта 7](#p100062) Положения, Управление правового обеспечения и судебной защиты осуществляет:
<a id="p100068"></a>а) сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства и причинах их возникновения в структурных подразделениях Росимущества и его территориальных органах;
<a id="p100069"></a>б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства (при их выявлении) с кратким изложением сути нарушения по сферам деятельности, возможных последствий нарушения антимонопольного законодательства и мер по устранению выявленных нарушений.
9. <a id="p100070"></a>При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом "б" пункта 7](#p100063) Положения, Управление правового обеспечения и судебной защиты осуществляет:
<a id="p100071"></a>а) подготовку исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Росимущества (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, и его размещение на официальном сайте Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
<a id="p100072"></a>б) размещение на официальном сайте Росимущества в сети Интернет уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов относительно их соответствия антимонопольному законодательству;
<a id="p100073"></a>в) сбор замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100074"></a>г) анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов.
10. <a id="p100075"></a>При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом "в" пункта 7](#p100064) Положения:
<a id="p100076"></a>а) размещение проекта нормативного правового акта, в том числе с описанием его влияния на конкуренцию, на официальном сайте Росимущества в сети Интернет (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в сети Интернет приравнивается к такому размещению) осуществляется структурным подразделением, являющимся разработчиком соответствующего нормативного правового акта (далее - Управление-разработчик), с уведомлением об этом Управления правового обеспечения и судебной защиты;
<a id="p100077"></a>б) оценка поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта на предмет его соответствия антимонопольному законодательству осуществляется Управлением-разработчиком, подготовка заключения о соответствии (несоответствии) такого проекта антимонопольному законодательству осуществляется Управлением правового обеспечения и судебной защиты;
<a id="p100078"></a>в) представление руководителю Росимущества проекта нормативного правового акта Росимущества осуществляется Управлением-разработчиком.
11. <a id="p100079"></a>При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом "г" пункта 7](#p100065) Положения, Управление правового обеспечения и судебной защиты осуществляет:
<a id="p100080"></a>а) описание рисков нарушения АМЗ с определением причин и условий их возникновения;
<a id="p100081"></a>б) присвоение каждому риску нарушения АМЗ на основании информации, представленной структурными подразделениями Росимущества и его территориальными органами, соответствующего уровня в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р.
12. <a id="p100082"></a>Информация о проведении мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100083"></a>IV. Ключевые показатели эффективности и порядок оценки антимонопольного комплаенса


13. <a id="p100084"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса устанавливаются для структурных подразделений Росимущества, указанных в [пункте 4](#p100031) Положения, и для Росимущества в целом, включая его территориальные органы с учетом методики их расчета, разрабатываемой федеральным антимонопольным органом.
<a id="p100085"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса разрабатываются Управлением правового обеспечения и судебной защиты и утверждаются руководителем Росимущества.
<a id="p100086"></a>Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса ежегодно проводится Управлением правового обеспечения и судебной защиты.
14. <a id="p100087"></a>Информация о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### <a id="p100088"></a>V. Доклад об антимонопольном комплаенсе


15. <a id="p100089"></a>Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе осуществляется Управлением правового обеспечения и судебной защиты не реже одного раза в год.
16. <a id="p100090"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать:
<a id="p100091"></a>а) информацию о результатах проведенной оценки рисков нарушений АМЗ;
<a id="p100092"></a>б) информацию об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушений АМЗ;
<a id="p100093"></a>в) информацию о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
<a id="p100094"></a>Проект доклада подписывается руководителем Росимущества и представляется Управлением правового обеспечения и судебной защиты на утверждение Общественному совету при Росимуществе.
17. <a id="p100095"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Общественным советом при Росимуществе, размещается на официальном сайте Росимущества в сети Интернет в течение месяца с момента его утверждения и одновременно направляется в федеральный антимонопольный орган.





<div align="right">

<a id="p100096"></a>Приложение<br>
к Положению об организации<br>
в Росимуществе и его<br>
территориальных органах системы<br>
внутреннего обеспечения<br>
соответствия требованиям<br>
антимонопольного законодательства,<br>
утвержденному приказом Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом<br>
от 29 ноября 2022 г. N 260

</div>



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="12%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="24%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td colspan="8"><a id="p100097"></a>Аналитическая справка нарушений антимонопольного законодательства в Росимуществе и его территориальных органах за период с ____ по ____</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>1</td><td><a id="p100099"></a>2</td><td><a id="p100100"></a>3</td><td><a id="p100101"></a>4</td><td><a id="p100102"></a>5</td><td><a id="p100103"></a>6</td><td><a id="p100104"></a>7</td><td><a id="p100105"></a>8</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Перечень нарушений антимонопольного законодательства, классифицированных по сферам деятельности (с указанием нарушенной нормы и сути нарушения)</td><td><a id="p100107"></a>Реквизиты предостережений, предупреждений, постановлений о наложении штрафа, жалоб, приказов о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100108"></a>Причины возникновения нарушений антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100109"></a>Предпринятые меры по устранению выявленных нарушений антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100110"></a>Сведения о выявленных рисках нарушения антимонопольного законодательства с определением причин и условий их возникновения, присвоением каждому риску нарушения соответствующего уровня &lt;*&gt;</td><td><a id="p100111"></a>Сведения об инициировании проверок и их количестве, связанных с нарушениями гражданскими служащими Росимущества требований антимонопольного законодательства, и участия в них</td><td><a id="p100112"></a>Мероприятия, направленные на снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства/проведение проверок по нарушениям антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100113"></a>О ключевых показателях эффективности функционирования антимонопольного комплаенса с расчетом по формулам &lt;**&gt;</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100114"></a>&lt;*&gt; Низкий уровень - отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности федерального органа исполнительной власти по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует; Незначительный уровень - вероятность выдачи федеральному органу исполнительной власти предупреждения; Существенный уровень - вероятность выдачи федеральному органу исполнительной власти предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства; Высокий уровень - вероятность выдачи федеральному органу исполнительной власти предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация).</td><td></td><td></td><td><a id="p100115"></a>1. КСН = КН2017 / Кноп,<br>где:<br>КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росимущества по сравнению с 2017 годом;<br>КН2017 - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росимущества в 2017 году;<br>Кноп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Росимущества в отчетном периоде (год).<br>2. ДСо = КСо / КСобщ,<br>где:<br>ДСо - доля работников Росимущества, с которыми проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;<br>КСо - количество работников Росимущества, с которыми проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.</td></tr>
</table>




<a id="p100116"></a>

---