Приказ Роскомнадзора от 01.02.2022 № 26

(ред. от 04.03.2024)

«О создании Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок и утверждении положения о Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок»

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в целях организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при осуществлении закупок для государственных нужд приказываю:

1. Создать Комиссию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок (далее — Комиссия).

2. Утвердить Положение о Комиссии в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав Комиссии в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

4. Признать утратившими силу приказы Роскомнадзора от 26 декабря 2013 г. № 1509 «О создании Единой комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок для государственных нужд», от 16 апреля 2021 г. № 61 «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2013 г. № 1509 „О создании Единой комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок для государственных нужд“.»

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.В. Логунова.

Руководитель

Приложение № 1

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по осуществлению закупок (далее — Комиссия) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Положение).

2. Функции Комиссии

2.1. Рассмотрение и оценка заявок, окончательных заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса.

2.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в аукционе, определение победителя аукциона.

2.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, определение победителя запроса котировок в электронной форме.

2.4. Ведение протоколов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок.

3. Порядок создания и работы Комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, действующим на постоянной основе. Персональный состав Комиссии, ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии утверждаются приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3.2. Решение о создании Комиссии принимается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций до начала проведения закупки.

Число членов Комиссии должно быть не менее трех человек.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе включить в Комиссию сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего) исходя из целесообразности совмещения двух административно значимых должностей.

3.3. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссии дополнительно включаются лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем 50 процентов от общего числа членов Комиссии.

3.4. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.5 Членами Комиссии не могут быть:

а) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям;

б) физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

в) физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки);

г) физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками)), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.6. Замена члена Комиссии допускается только по решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.8. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.9. Уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии осуществляется председателем Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

3.10 Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:

а) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

б) объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

г) в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.11. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям. Обеспечивает взаимодействие с контрактной службой в соответствии с положением о контрактной службе Роскомнадзора.

4. Права, обязанности и ответственность Комиссии

4.1 Члены Комиссии вправе:

а) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;

б) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

в) проверять правильность содержания формируемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

4.2 Члены Комиссии обязаны:

а) присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

б) принимать решения в пределах своей компетенции.

4.3. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

СОСТАВ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

Ю.А. Пименов — заместитель начальника Финансово-административного управления, председатель Комиссии; Н.А. Печникова — начальник отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения, заместитель председателя Комиссии; Е.А. Семыкин — начальник отдела информационных технологий Управления организационного развития и информационных технологий;

---