--- title: "Приказ Роспечати от 01.02.2018 N 26" number: "26" issuer: "Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям" issued_on: 2018-02-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2018-rospechat-federalnoe" --- ## Приказ Роспечати от 01.02.2018 N 26 # Приказ Роспечати от 01.02.2018 N 26 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2018 N 50797) > [!IMPORTANT] > Постановлением Правительства РФ от 18.03.2019 N 282 утверждены новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2019#p100009). > Начало действия документа - 29.04.2018. > Постановлением Правительства РФ от 18.03.2019 N 282 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-282-2019#p100009) предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы. Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2018 г. N 50797 --- **МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ** **ПРИКАЗ** от 1 февраля 2018 г. N 26
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ**
**СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ** **(2012 - 2018 ГОДЫ)"** В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере книгоиздания и полиграфии и в соответствии со [статьями 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103398) и [78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-78-1#p103431) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841), [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-887-2016#p100007) постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5506; N 48, ст. 6778; 2017, N 18, ст. 2792; N 22, ст. 3150), [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-541-2017#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20, ст. 2926; 2017, N 43, ст. 6341), [пунктом 33](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1551-2016#p100111) постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1551 "О мерах реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 379; N 12, ст. 1721) приказываю: 1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" согласно [приложению](#p100015) к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу следующие приказы Роспечати: от 05.06.2014 [N 131](https://bukva.ai/docs/prikaz-131-2014-rospechat-federalnoe) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 01.08.2014, регистрационный N 33396); от 08.10.2015 [N 281](https://bukva.ai/docs/prikaz-281-2015-rospechat-federalnoe) "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденные приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 05.06.2014 N 131 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27.11.2015, регистрационный N 39884). 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспечати В.В. Григорьева. Руководитель **М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ** Приложение
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 1 февраля 2018 г. N 26
**ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ** **СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ** **(2012 - 2018 ГОДЫ)"** 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам, издающим организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Правила, Организации/получатели субсидий). 2. Субсидии предоставляются получателям субсидии, указанным в [пункте 1](#p100016) настоящих Правил на издание социально значимой литературы в соответствии с федеральной целевой [программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2012#p100011) "Культура России (2012 - 2018 годы)" <1> (далее - Программа, субсидии) на финансовое обеспечение затрат по оплате бумаги, переплетных материалов и оплате стоимости полиграфических услуг на предприятиях полиграфии. --- <1> Утверждена [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2012) Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 13, ст. 1516; 2013, N 1, ст. 42; 2014, N 2, ст. 81; N 38, ст. 5064; 2015, N 16, ст. 2376; 2016, N 5, ст. 691; N 24, ст. 3525; N 25, ст. 3802; 2017, N 10, ст. 1476; N 33, ст. 5180; 2018, N 7, ст. 1056). 3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в [пункте 2](#p100017) настоящих Правил. 4. Размер субсидии определяется исходя из сумм расходов по направлениям, перечисленных в [пункте 2](#p100017) настоящих Правил, для достижения целей, предусмотренными настоящими Правилами. 5. Перечень получателей субсидии, размер субсидии утверждается руководителем или заместителем руководителя Роспечати в соответствии с распределением обязанностей.
6. Субсидии на издание социально значимой литературы предоставляются получателям субсидий при соблюдении ими следующих условий:
- осуществление издательской деятельности не менее одного полного финансового года;
- наличие права на использование и распространение произведения;
- печать изданий на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории Российской Федерации; - своевременное исполнение обязательств по соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в предыдущем году; - отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; - получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo#p5) государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) <2> в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
---
<2> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo) Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007, регистрационный N 10598, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 50), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009 N 10н (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2009, регистрационный N 13432, опубликован в Российской газете, 2009, N 39), от 21.08.2012 N 115н (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный N 25728, опубликован в Российской газете, 2012, N 251), от 02.10.2014 N 111н (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014, регистрационный N 34776, опубликован в Российской газете, 2014, N 270), от 02.11.2017 N 175н (зарегистрирован в Минюсте России 20.11.2017, регистрационный N 48956, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2017, N 0001201711210026).
- получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в [пункте 2](#p100017) настоящих Правил. 7. Для получения субсидии из федерального бюджета на издание социально значимой литературы получатели субсидии представляют в Роспечать заявку на предоставление субсидии с приложением к ней следующих документов: - сопроводительное письмо на бланке получателя субсидии, включающее перечень документов и список книг (с указанием названия и автора(ов) произведения(ий); - копия устава получателя субсидии (с изменениями и дополнениями), заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом; - заверенная уполномоченным лицом получателя субсидии копия документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного уполномоченного лица на представление интересов; - справка о тематической направленности выпускаемой книжной продукции, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, заверенная печатью (при наличии); - копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии прав на использование и распространение произведения, заверенные печатью (при наличии);
- оригиналы рецензий, отзывов и рекомендаций специалистов в области образования, культуры, искусства, истории и в других смежных отраслях науки с подтверждением того, что заявленное произведение рекомендовано к изданию.
8. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, заключенным между Роспечатью и получателем субсидии, в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015), установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение) <3>.
--- <3> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo) Минфина России от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2016, регистрационный N 44584, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2016, N 0001201612070017), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 15.09.2017 N 141н (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2017, регистрационный N 49115, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2017, N 0001201712060028), и приказ Минфина России от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017, регистрационный N 48322, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.09.2017, N 0001201709260039). #### 8.1 В [Соглашении](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015) указываются: - показатели результативности использования субсидий; - согласие получателя субсидии на проведение Роспечатью и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления. <4> --- <4> [Часть 5 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103675) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4278); N 30, ст. 4458; 2018, N 1, ст. 18). 9. В целях заключения [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015) получатель субсидии представляет следующие документы: а) на любую дату квартала (до даты представления документов включительно), в котором заключается [Соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015) между Роспечатью и получателем субсидии: - справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в форме письма от Федеральной налоговой службы Российской Федерации или в форме [справки](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-820-at#p100017) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации <5>; --- <5> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-820-at) ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017, регистрационный N 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov, 30.03.2017, N 0001201703300029). - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что Организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в [пункте 2](#p100017) настоящих Правил; - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo#p5) государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; - справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; б) предложения по показателям результативности; в) заявку, содержащую направления расходов, предусмотренные настоящими Правилами, с приложением обоснований, использованных при формировании заявки. 10. Роспечать в течение 3 дней со дня их поступления регистрирует документы, указанные в [пунктах 7](#p100035) и [9](#p100050) настоящих Правил. 11. Основанием для отказа получателю субсидии в представлении субсидии являются: - несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в [пунктах 7](#p100035) и [9](#p100050) настоящих Правил; - представление не в полном объеме документов, указанных в [пунктах 7](#p100035) и [9](#p100050) настоящих Правил; - недостоверность представленной получателем субсидии сведений, содержащихся в документах, указанных в [пунктах 7](#p100035) и [9](#p100050) настоящих Правил. 12. Получатель субсидии не вправе использовать субсидии для приобретения средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. 13. Субсидии перечисляются на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Субсидии, предоставленные индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, перечисляются на расчетные счета, открытые Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 20 рабочих дней со дня заключения [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015). 14. В подтверждение целевого использования денежных средств, а также для оценки эффективности использования субсидии получатель субсидии до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Роспечать по результатам выполнения условий [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015) отчет об использовании субсидии за отчетный год за подписью руководителя или иного уполномоченного лица, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, скрепленный печатью (при наличии), с указанием даты, номера, суммы, перечня работ и организаций, с которыми заключены договоры на выполнение работ, а также отчет о достижении показателей результативности. Получатель субсидии является ответственным перед Роспечатью за предоставление достоверных сведений и целевое расходование денежных средств. 15. Возврат остатков субсидий, предоставленных индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, в целях финансового обеспечения затрат и не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных [Соглашением](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015), осуществляется путем перечисления их на лицевой счет Роспечати с целью их возврата в федеральный бюджет. 16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового контроля <6> фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных [Соглашением](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015), соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и [Соглашением](https://bukva.ai/docs/prikaz-199n-2016-minfin-rossii-ministerstvo#p100015), в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате. --- <6> [Часть 3.1 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103568) Бюджетного кодекса Российской Федерации. 17. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляют Роспечать и уполномоченный орган государственного финансового контроля <7>. --- <7> [Пункт 5 части 3 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103132) Бюджетного кодекса Российской Федерации. ---