Приказ Роснедр от 19.01.2006 № 26

«О порядке представления и организации рассмотрения материалов по обоснованию отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным и нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 19 января 2006 г. № 26

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ОТНЕСЕНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ К НЕКОНДИЦИОННЫМ И НОРМАТИВОВ СОДЕРЖАНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСТАЮЩИХСЯ ВО ВСКРЫШНЫХ, ВМЕЩАЮЩИХ (РАЗУБОЖИВАЮЩИХ) ПОРОДАХ, В ОТВАЛАХ ИЛИ В ОТХОДАХ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА

В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293, и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2001 № 899, для обеспечения подготовки и рассмотрения материалов по обоснованию отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным и нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки и рассмотрения материалов по обоснованию отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным и нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

2. Возложить на Федеральное государственное учреждение «Центр по подготовке и реализации соглашений о разделе продукции и нормативно-правовому обеспечению недропользования» (ФГУ Центр «СРП-Недра»), расположенное по адресу: 123007, г. Москва, ул. 3-я Магистральная, дом 38, приемку представляемых недропользователями материалов, обосновывающих отнесение запасов полезных ископаемых к некондиционным и нормативы содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, подготовку заключений по указанным материалам и представление их к рассмотрению в порядке, установленном Приказом Роснедр от 31.03.2005 № 345.

3. Руководителям территориальных органов довести настоящий Приказ до сведения недропользователей.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя В.Н. Бавлова.

Руководитель А. А. Ледовских

Утвержден Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19 января 2006 г. № 26

РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ К РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ОТНЕСЕНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ К НЕКОНДИЦИОННЫМ ЗАПАСАМ И НОРМАТИВОВ СОДЕРЖАНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСТАЮЩИХСЯ ВО ВСКРЫШНЫХ, ВМЕЩАЮЩИХ (РАЗУБОЖИВАЮЩИХ) ПОРОДАХ, В ОТВАЛАХ ИЛИ В ОТХОДАХ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА

Настоящий Регламент разработан в целях реализации пункта 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293, и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. № 899 «Об утверждении Правил отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 53 (часть II), ст. 5188, 31.12.2001) и определяет процедуру представления недропользователями и рассмотрения специально уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию подведомственным ему учреждением материалов, обосновывающих отнесение запасов твердых полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным и нормативы содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. К некондиционным запасам полезных ископаемых относятся:

• запасы полезных ископаемых в недрах, добыча и переработка которых не обеспечивает получение продукции соответствующего государственного стандарта Российской Федерации, стандарта отрасли, регионального и международного стандарта;
• запасы полезных ископаемых разрабатываемых месторождений, количество, качество и технологические свойства которых не отвечают требованиям технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций на минеральное сырье, утвержденных в установленном порядке.

2. Основанием для осуществления добычи некондиционных запасов полезных ископаемых является решение недропользователя, согласованное органами Ростехнадзора в составе годового плана развития горных работ на текущий или предстоящий год.

3. Решения по отнесению запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также по определению нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства принимаются Федеральным агентством по недропользованию по результатам рассмотрения обосновывающих материалов и заключения специально уполномоченного на то учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по недропользованию.

II. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ

1. Материалы, обосновывающие отнесение твердых полезных ископаемых к некондиционному минеральному сырью, должны содержать:

• копию лицензии на право пользования недрами с приложениями;
• копию свидетельства о государственной регистрации недропользователя;
• пояснительную записку, содержащую количественные и качественные характеристики вовлеченных в отработку или планируемых к отработке в конкретный период времени запасов полезных ископаемых, с обоснованием необходимости и целесообразности отнесения этих запасов к некондиционным;
• графические материалы подсчета представляемых к рассмотрению запасов полезных ископаемых, характеризующие пространственное положение запасов, предлагаемых для отнесения к некондиционным, относительно контуров подсчетных блоков балансовых запасов разрабатываемого месторождения или его участка, границ его лицензионной площади и предоставленного горного отвода;
• протокол органа государственной экспертизы по рассмотрению технико-экономического обоснования (ТЭО) и утверждению действующих на период разработки постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов рассматриваемого месторождения или его участка;
• действующий протокол утверждения запасов полезных ископаемых по рассматриваемому месторождению или его участку полномочного органа государственной экспертизы на дату утверждения подсчета запасов;
• согласованный Ростехнадзором план развития горных работ добывающей организации на текущий или предстоящий год с указанием подсчетных блоков, вовлекаемых в разработку в рассматриваемый период времени.

2. Материалы по обоснованию нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих и перерабатывающих производств, должны содержать:

• копию лицензии на право пользования недрами с приложениями;
• копию свидетельства о государственной регистрации недропользователя;
• пояснительную записку с обоснованием нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;
• протокол государственной экспертизы по рассмотрению ТЭО и утверждению параметров постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций, действующих на месторождении или его участке в период времени, на который устанавливаются нормативы содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;
• протокол органа государственной экспертизы по утверждению запасов месторождения или его участка, разрабатываемого в период времени, на который устанавливаются нормативы содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства;
• технологический регламент добычи и первичной переработки полезного ископаемого, утвержденный в составе технического проекта разработки месторождения;
• заключение государственной экспертизы по действующему техническому проекту разработки месторождения в части рационального и комплексного пользования недрами;
• согласованный в установленном порядке органами Ростехнадзора план развития горных работ на период времени, на который предлагается установить нормативы содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства.

3. Оригиналы и копии представляемых документов заверяются печатью организации-недропользователя. За достоверность представленных материалов организация-недропользователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ

1. Обосновывающие материалы представляются недропользователем в уполномоченное на рассмотрение указанных материалов Федеральным агентством по недропользованию учреждение с сопроводительным письмом, оформленным на бланке организации-недропользователя, за подписью ее руководителя. Пояснительная записка представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и на электронном носителе. Текстовые и графические приложения представляются в одном экземпляре на бумажном носителе в комплекте с пояснительной запиской.

2. Представленные материалы регистрируются уполномоченным учреждением, которое в течение 5 дней с даты регистрации проверяет их комплектность, а также соответствие полноты и качества представленных материалов установленным требованиям. При соответствии представленных материалов установленным требованиям (раздел II настоящего Регламента) уполномоченное учреждение извещает недропользователя о приемке материалов к рассмотрению. В случае некомплектности представленных материалов уполномоченное учреждение возвращает поступившие материалы недропользователю в течение 10 дней с даты их поступления.

3. С целью проведения рассмотрения обосновывающих материалов и подготовки заключения для представления в Федеральное агентство по недропользованию уполномоченное учреждение вправе привлекать внештатных экспертов.

4. Срок рассмотрения обосновывающих материалов определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 30 дней. В случае необходимости уполномоченное учреждение вправе запросить у недропользователя дополнительные материалы. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 15 дней от даты поступления в уполномоченное учреждение дополнительных материалов.

5. По истечении установленного срока уполномоченное учреждение представляет подготовленное экспертное заключение и представленные недропользователем обосновывающие материалы в Федеральное агентство по недропользованию для принятия решения в порядке, установленном Приказом Федерального агентства по недропользованию от 31 марта 2005 г. № 345.

6. Федеральное агентство по недропользованию в 10-дневный срок со дня принятия решения об отнесении запасов полезных ископаемых к некондиционным направляет его в Федеральную налоговую службу и информирует недропользователя.

7. Решения об утверждении нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих и перерабатывающих производств, направляются Федеральным агентством по недропользованию организации-заявителю.

---