Приказ Минторга СССР от 23.02.1990 № 26

«О совершенствовании комиссионной торговли непродовольственными товарами»

МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ СССР

ПРИКАЗ

от 23 февраля 1990 г. № 26

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ КОМИССИОННОЙ ТОРГОВЛИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

В последнее время министерствами торговли союзных республик, органами управления торговлей на местах неоправданно ослаблено внимание к вопросам развития комиссионной торговли непродовольственными товарами.

Медленно расширяется сеть комиссионных магазинов; лишь в четырех республиках — Белорусской ССР, Грузинской ССР, Молдавской ССР и Эстонской ССР — обеспеченность населения этой сетью достигла нормативной потребности. Для комиссионной торговли зачастую отводятся малоприспособленные помещения, расположенные в стороне от покупательских потоков.

В структуре товарооборота доминирующее положение продолжают занимать автомобили и товары легкой промышленности. В большинстве городов не организован прием на комиссию спортивных товаров, посуды металлической и стеклянной, игрушек, мебели, стройматериалов, электротоваров.

В нарушение установленных требований не принимаются на комиссию товары детского ассортимента, ограничивается прием вещей по дням недели и часам работы магазина. Товары зачастую принимаются избирательно, в основном, модные, новые или малоношенные, мнение сдатчика при определении цены нередко игнорируется. Принятые на комиссию товары в продажу передаются несвоевременно.

Мало оказывается услуг населению, в т.ч. по доставке крупногабаритных товаров, что вынуждает граждан прибегать к услугам частных лиц.

Пассивна роль товароведов: сдатчики не информируются о конъюнктуре рынка, состоянии спроса на сдаваемый товар — и что особенно недопустимо — о правах и обязанностях сдатчика, условиях договора комиссии, сроках переоценки принятых вещей.

Реализация принятых на комиссию товаров сдерживается из-за неудовлетворительной выкладки и показа изделий, ограничения доступа к ним покупателей, инертности продавцов.

Учитывая значение комиссионной торговли как источника дополнительных товарных ресурсов и во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 5 февраля 1990 г. № 110 приказываю:

1. Министерствам торговли союзных республик, центрам торговых систем:

1.1. Принять в I полугодии 1990 года безотлагательные меры к расширению сети комиссионной торговли, открытию магазинов на центральных магистралях городов с интенсивными покупательскими потоками, вблизи крупных транспортных узлов и колхозных рынков, а также открытию секций в универмагах, домах торговли, крупных специализированных магазинах, в том числе по торговле детскими товарами.

1.2. Максимально приблизить ассортимент комиссионной торговли к ассортименту магазинов государственной торговли и потребительской кооперации. Создать условия для беспрепятственного приема от населения товаров в течение всего времени работы магазина.

1.3. Увеличить объемы услуг в комиссионной торговле, обеспечить прием вещей на дому у сдатчика, доставку товаров, мелкий ремонт, химчистку, прокат свадебных и вечерних платьев и др.

1.4. Систематически повышать профессиональный уровень работников комиссионной торговли, стимулировать качество их труда.

1.5. Обеспечить во всех магазинах полную и четкую информацию населения о правилах комиссионной торговли.

2. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1990 года прилагаемые Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, а по пункту 3.1 Правил министерствам торговли союзных республик внести в установленном порядке предложения об изменении гражданского законодательства, имея в виду предоставить:

право комитенту устанавливать цену на сдаваемую на комиссию вещь;

право комиссионному магазину производить переоценку сданных на комиссию вещей без вызова комитента.

3. Принять к руководству согласованный с Государственным комитетом СССР по ценам и Министерством финансов СССР следующий порядок установления размера комиссионного вознаграждения:

комитент уплачивает комиссионеру за проданный товар комиссионное вознаграждение в размере 7% от цены его реализации, а по антикварным изделиям, произведениям изобразительного и декоративно — прикладного искусства — в размере 10%.

Министерства торговли, госкомцен или другие органы, на которые в республиках возложена работа по ценообразованию, и министерства финансов в республиках без областного деления, а также соответствующие органы в областях, краях и автономных республиках совместным решением могут дифференцировать указанные размеры по товарным группам.

4. Считать утратившими силу:

Приказ Министерства торговли СССР от 13 февраля 1986 г. № 25 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»;

Приказ Министерства торговли СССР от 17 декабря 1987 г. № 287 «О порядке приема и продажи комиссионными магазинами, секциями комиссионной торговли универмагов и крупных специализированных магазинов изделий, изготовленных производственными кооперативами и гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью»;

Приказ Министерства торговли СССР от 1 июня 1987 г. № 137 «О внесении изменений в Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами»;

письмо Министерства торговли СССР от 10 октября 1988 г. № 1-87/7392.

5. Управлению организации и технологии розничной и оптовой торговли (т. Химонину) и Главному финансовому управлению (т. Кизилову) разработать в месячный срок и представить на утверждение Порядок скупки вещей у иностранных граждан.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра т. Марчука, Управление организации и технологии розничной и оптовой торговли (т. Химонина) и Главное финансовое управление (т. Кизилова).

ПРАВИЛА КОМИССИОННОЙ ТОРГОВЛИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

1. Общие положения

1.1. Комиссионная торговля непродовольственными товарами осуществляется в комиссионных магазинах государственной торговли и потребительской кооперации, секциях (отделах) универмагов, домов торговли, крупных специализированных непродовольственных магазинов.

1.2. Комиссионная торговля легковыми автомобилями и мотоциклами с колясками регулируется особыми правилами.

2. Прием вещей на комиссию

2.1 Комиссионные магазины принимают на комиссию:

непродовольственные товары народного потребления и домашнего обихода, годные для использования, как новые, так и бывшие в употреблении, но не требующие ремонта или реставрации, удовлетворяющие требованиям санитарии;

произведения изобразительного и декоративно — прикладного искусства, предметы антиквариата;

ювелирные изделия, а также часы в корпусе из драгоценного металла, не требующие реставрации (принимаются только специализированными комиссионными магазинами);

радиоэлектронные средства — портативные приемно — передающие радиостанции, бесшнуровые радиотелефоны, устройства охранной радиосигнализации, сендеры (устройства для передачи телевизионного сигнала от видеомагнитофона) — по предъявлении гражданами разрешений местных органов Государственной инспекции электросвязи Министерства связи СССР;

изделия кооперативов, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также членов клубов самодеятельного технического творчества, любительских объединений, клубов по интересам.

2.2. Специально выделенным комиссионным магазинам разрешается принимать от соответствующих организаций конфискованное, перешедшее по праву наследования к государству, бесхозяйное имущество, а также имущество, изъятое у граждан в возмещение причиненного ущерба во исполнение приговоров и решений судов; от государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций — излишние товарно — материальные ценности, которые могут быть проданы населению (кроме указанных в пункте 2.3).

2.3 Не принимаются на комиссию:

вещи, розничная продажа которых запрещена законом, или вещи, изъятые из гражданского оборота, в том числе:

огнестрельное оружие — винтовки, пистолеты, револьверы и т.п. (кроме охотничьего гладкоствольного и нарезного оружия, малокалиберных винтовок);

холодное оружие — кинжалы, финские ножи и т.п.;

армейское снаряжение, ткани и другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий;

газовая аппаратура без освидетельствования соответствующими газовыми хозяйствами на пригодность к дальнейшему использованию;

вещи от несовершеннолетних в возрасте до 18 лет.

2.4. На комиссию принимаются вещи от советских граждан, иностранных граждан, постоянно проживающих на территории СССР, лиц без гражданства и политэмигрантов, а также иностранных граждан, временно проживающих на территории СССР.

При сдаче вещей на комиссию советские граждане обязаны предъявлять советский паспорт или документ, его заменяющий; иностранные граждане, постоянно проживающие на территории СССР, лица без гражданства и политэмигранты — соответствующий вид на жительство в СССР, выданный органами внутренних дел; иностранные граждане, временно проживающие в СССР, — национальный паспорт с отметкой о сроке пребывания в СССР.

Не требуется предъявления паспорта или документа, его заменяющего, а также внесения паспортных данных в комиссионное соглашение (квитанцию), если стоимость сдаваемых на комиссию вещей не превышает 10 рублей, за исключением случаев, когда предъявление паспорта необходимо для определения наличия права комитента на сдачу вещи в соответствии с п. 2.3 настоящих Правил.

2.5. Прием магазинами изделий от граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, осуществляется по предъявлении паспорта и регистрационного удостоверения (патента), от кооперативов — заверенной в установленном порядке доверенности, выданной кооперативом уполномоченному лицу, и его паспорта, от клубов, любительских объединений — при предъявлении регистрационного удостоверения, паспорта лица, уполномоченного для этой работы от клуба, объединения.

2.6. Нарезное и гладкоствольное охотничье оружие, малокалиберные винтовки принимаются на комиссию по предъявлении гражданами разрешений местных органов Министерства внутренних дел СССР на право их хранения и продаются лицам, имеющим разрешение на их приобретение.

2.7. Порядок приемки, хранения и учета изделий из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, а также часов в корпусах из драгоценных металлов в предприятиях системы Министерства торговли СССР осуществляется с учетом Инструкции (приложение к Приказу Министерства торговли СССР от 15 декабря 1971 г. № 198).

2.8. Порядок приема на комиссию, скупки у населения и отбора на экспорт ковров и ковровых изделий ручной работы осуществляется с учетом Инструкции (Приказ Министерства торговли СССР от 9 ноября 1977 г. № 219).

2.9. При приеме на комиссию вещи товаровед комиссионного магазина или приемного пункта выписывает комиссионное соглашение или квитанцию установленной формы в двух экземплярах и товарный ярлык, которые подписываются товароведом и комитентом. Первый экземпляр комиссионного соглашения (квитанции) вручается комитенту.

Товарный ярлык прикрепляется к принятой на комиссию вещи. К мелким вещам (часы, бусы, броши и т.п.) прикрепляется ценник с указанием на нем номера комиссионного соглашения (квитанции) и цены реализации. При продаже принятой на комиссию вещи товарный ярлык или ценник с нее не снимается.

На каждое сдаваемое на комиссию изделие кооператив, клуб или любительское объединение прикрепляют маркировочный ярлык, на котором указывается: название кооператива, название и адрес клуба, любительского объединения, номер и дата комиссионного соглашения, наименование и основные признаки изделия, размеры, установленная цена. В случае необходимости изделия, сдаваемые на комиссию (сложные радиоэлектронные или электромеханические устройства, транспортные средства и их комплектующие), дополняются инструкцией по эксплуатации или техническим описанием.

Маркировочные ярлыки подписываются материально ответственным лицом магазина.

2.10. Магазины обеспечиваются бланками комиссионного соглашения (квитанций) вышестоящей торговой организацией (предприятием) и учитываются как бланки строгой отчетности.

2.11. Комитент в любое время может взять обратно свою вещь, предъявив комиссионное соглашение (квитанцию) и документ, по которому вещь сдана на комиссию.

Вещь может быть возвращена другому лицу при предъявлении им комиссионного соглашения (квитанции), выданного комитенту комиссионным магазином, доверенности комитента, заверенной в установленном порядке с обязательным указанием номера паспорта комитента или документа, его заменяющего, либо соответствующего вида на жительство в СССР, а также своего паспорта или документа, его заменяющего.

2.12. Магазины не вправе отказать в приеме вещей и в установленном порядке несут ответственность за сохранность принятых на комиссию вещей.

3. Оценка принимаемых на комиссию вещей

3.1. Цена вещей, принимаемых на комиссию, устанавливается комитентом, независимо от степени износа.

Примечание. Настоящий порядок оценки вещей, принимаемых на комиссию, вступает в силу после внесения соответствующих изменений в гражданское законодательство союзной республики.

3.2. Цена на ювелирные изделия из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, часы в корпусе из драгоценных металлов определяется с учетом действующих государственных розничных цен, качества товаров и спроса покупателей.

3.3. Работники комиссионных магазинов и приемных пунктов, осуществляющие прием вещей, обязаны информировать комитентов о действующих розничных ценах на вещи, сдаваемые на комиссию, конъюнктуре рынка и спросе населения на те или иные товары.

3.4. В случае обнаружения в принятой на комиссию вещи скрытых дефектов, она в продажу не выдается, либо с продажи снимается, о чем составляется акт по установленной форме.

4. Переоценка принятых на комиссию вещей

4.1. Вещь, не проданную в течение 20 рабочих дней, магазин вправе переоценить на 20 процентов. По истечении следующих 20 рабочих дней после первой переоценки магазин может провести следующую переоценку на 30 процентов; вещь, не проданную в течение последующих 20 рабочих дней, магазин может переоценить до цены возможной реализации.

4.2. С учетом проведенных переоценок сумма к выплате комитенту за ювелирное изделие из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, а также часы в корпусе из драгоценного металла должна быть не ниже цены, определяемой в соответствии с Прейскурантом № III-1989 г. на драгоценные металлы в изделиях и ломе, драгоценные и полудрагоценные камни, скупаемые у населения.

Если при приеме на комиссию сумма к выплате комитенту за ювелирное изделие из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, а также часы в корпусе из драгоценного металла равна цене, определяемой по Прейскуранту № III-1989 г., то в этом случае переоценка изделия не производится.

4.3. Все переоценки вещей осуществляются без вызова комитента, подписью которого в комиссионном соглашении (квитанции) подтверждается его согласие на эти условия.

4.4. Переоценка имущества, переданного для реализации судебными или финансовыми органами, проводится в порядке, предусмотренном законодательством союзной республики.

4.5. По требованию комитента цена на сдаваемую вещь может быть снижена ранее сроков, установленных настоящими Правилами.

Переоценки сданных на комиссию вещей, проводимые с участием комитента, отражаются в комиссионном соглашении (квитанции).

Сроки проведения последующей переоценки исчисляются со следующего дня после ее оформления.

5. Продажа и возврат вещей

5.1. Вещи, принятые на комиссию, поступают в торговый зал магазина не позднее чем на следующий день после их приема; вещи, принятые на комиссию приемными пунктами, отправляются в магазин на следующий день и в этот же день поступают в торговый зал магазина.

5.2. Вещи, приобретенные в комиссионном магазине, обратно от покупателей не принимаются, за исключением новых вещей с дефектами, не обнаруженными при их приеме на комиссию, и если они возвращаются не позднее 2-х суток после покупки. Вещи с дефектами возвращаются комитентам.

При возврате вещей с дефектами, не обнаруженными во время приема, плата за их хранение не взимается.

5.3. Комиссионные магазины могут продавать учреждениям, организациям и предприятиям непродовольственные товары по безналичному расчету в счет лимита мелкого опта в соответствии с Правилами продажи по мелкому опту товаров рыночного фонда учреждениям, организациям и предприятиям (Приказ Министерства торговли СССР от 21 марта 1988 г. № 68, согласованный с Госбанком СССР).

5.4. Крупногабаритные товары, доставленные в магазин трансагентством, должны быть приняты на комиссию не позднее следующего дня. В случае неявки комитента в указанный срок магазином взимается с комитента плата за хранение в размере одного процента от установленной цены.

Проданная крупногабаритная вещь хранится в магазине бесплатно в течение трех дней по сохранной расписке. По истечении указанного срока она может быть продана другому лицу по той же цене. Полученные деньги возвращаются первому покупателю.

5.5. При возврате вещей, находившихся в продаже свыше одного рабочего дня, за каждый полный и неполный месяц с комитента взимается плата в размере одного процента от первоначальной цены.

5.6. После продажи вещи с комитента взимается комиссионное вознаграждение в установленном размере.

5.7. Деньги за проданную вещь выплачиваются комитенту на третий день после ее продажи по предъявлении выданного комиссионным магазином комиссионного соглашения (квитанции), паспорта или документа, его заменяющего, либо вида на жительство в СССР, или по доверенности комитента, заверенной в установленном порядке, с обязательным указанием номера паспорта или вида на жительство в СССР.

5.8. Расчет с кооперативами и клубами, любительскими объединениями магазины осуществляют путем перечисления на их расчетные счета причитающихся денежных сумм.

5.9. Выплата денег гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, производится по расходно — кассовому ордеру или вырученная сумма перечисляется в сберегательную кассу на лицевой счет, указанный гражданином.

5.10. В случае неявки комитента за получением денег комиссионный магазин учитывает на своем балансе сумму в течение трех лет, после чего она перечисляется в доход государства.

Порядок приема, оценки и переоценки вещей, принятых на комиссию, должен быть изложен в комиссионном соглашении (квитанции).

В комиссионном магазине на видном месте должен быть вывешен полный текст настоящих Правил, дислокация комиссионных магазинов города, перечень оказываемых услуг, адреса и телефоны торговой организации, которой подчинен магазин, а также госторгинспекции.

Кроме того, для иностранных покупателей в магазине должен быть вывешен список вещей, вывоз которых за пределы СССР запрещен (на английском, французском, немецком, испанском и русском языках).

---