---
title: "Приказ Минтранса России от 28.07.2020 N 259"
number: "259"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2020-07-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-259-2020-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 28.07.2020 N 259
# Приказ Минтранса России от 28.07.2020 N 259
"Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61297)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 сентября 2026 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100007) Минтранса России от 07.04.2026 N 125, определившего новые [особенности](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011).
> Начало действия документа - [01.01.2021](#p100007).
> Окончание действия документа - 31.08.2026.
> Срок действия документа был [ограничен](#p100008) 1 января 2027 года.
> Документ утратил силу с [1 сентября 2026 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100007) Минтранса России от 07.04.2026 N 125.
Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2020 г. N 61297
---
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 28 июля 2020 г. N 259
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ**
**ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ**
**ТРЕТЬИХ ГОСУДАРСТВ**
В соответствии с [пунктом 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1998/statya-1#p51) Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2019, N 29, ст. 3859) и [подпунктом 5.2.10(7).4 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100316) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2015, N 47, ст. 6605), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые [Особенности](#p100011) выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
Министр
**Е.И.ДИТРИХ**
Утверждены
приказом Минтранса России
от 28 июля 2020 г. N 259
**ОСОБЕННОСТИ**
**ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ**
**ТРЕТЬИХ ГОСУДАРСТВ**
1. Выполнение международных автомобильных перевозок грузов третьих государств транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, осуществляется на основании российского разрешения, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки, специального разового разрешения на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многостороннего разрешения с учетом особенностей, указанных в [пунктах 2](#p100013) - [12](#p100044) настоящих Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств (далее - Особенности).
2. Подтверждение отнесения грузов, перевозимых транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику (далее - транспортное средство), к грузам третьих государств осуществляется на основании следующих документов, предоставленных иностранным перевозчиком:
а) международная товарно-транспортная накладная <1>;
---
<1> [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dogovore-mezhdunarodnoy-dorozhnoy/statya-4#p100020) о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) (официальный сайт МИД России https://www.mid.ru), вступила в силу для СССР 1 декабря 1983 г., СССР присоединился к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dogovore-mezhdunarodnoy-dorozhnoy/statya-1) в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1983 г. N 9763-X "О присоединении СССР к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, N 32, ст. 491).
б) сертификат происхождения товара;
в) поручение грузоотправителя или грузополучателя иностранному перевозчику на перевозку груза (далее - поручение);
г) счет-фактура (инвойс);
д) ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, документ, подтверждающий безопасность продукции (товара) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (в случаях если обязательность наличия одного или более из таких документов при осуществлении соответствующей перевозки установлена международным договором Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации).
3. Международная товарно-транспортная накладная, оформленная для выполнения перевозки грузов третьих государств (далее - накладная), должна подтверждать:
а) при въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации - факт погрузки транспортного средства в государстве его регистрации. Подтверждением данного факта является указание в накладной наименования государства погрузки транспортного средства и государства составления накладной, соответствующего наименованиям государства регистрации данного транспортного средства, и государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик (далее - государство перевозчика). При этом в накладной в качестве государства разгрузки транспортного средства и государства, в котором грузополучатель зарегистрирован в качестве юридического лица, или является его гражданином, или является лицом без гражданства, имеющим на его территории место жительства, должна быть указана Российская Федерация. Указанное в накладной наименование государства, в котором владелец груза и (или) грузоотправитель зарегистрированы в качестве юридических лиц, или являются его гражданами, или являются лицами без гражданства, имеющими на его территории место жительства, относится к третьему государству, отличному от наименований государства погрузки транспортного средства, государства регистрации данного транспортного средства и государства перевозчика;
б) при выезде транспортного средства с территории Российской Федерации - разгрузку транспортного средства в государстве его регистрации. Подтверждением разгрузки транспортного средства в государстве его регистрации является указание в накладной наименования государства разгрузки транспортного средства, соответствующего наименованиям государства регистрации данного транспортного средства и государства перевозчика. При этом в накладной в качестве государства погрузки транспортного средства, государства составления накладной и государства, в котором грузоотправитель зарегистрирован в качестве юридического лица, или является его гражданином, или является лицом без гражданства, имеющим на его территории место жительства, должна быть указана Российская Федерация. Указанное в накладной наименование государства, в котором владелец груза и (или) грузополучатель зарегистрированы в качестве юридических лиц, или являются его гражданами, или являются лицами без гражданства, имеющими на его территории место жительства, относится к третьему государству, отличному от наименования государства разгрузки транспортного средства, государства регистрации данного транспортного средства и государства перевозчика;
в) при въезде на территорию Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозку из морского порта, аэропорта или с железнодорожной станции, расположенных на территории государства - члена Европейского союза или государства - члена Европейской ассоциации свободной торговли (далее - ЕС и ЕАСТ соответственно), являющегося государством регистрации указанного транспортного средства, грузов, грузоотправители (владельцы) которых не зарегистрированы в качестве юридических лиц в государствах - членах ЕС и ЕАСТ, или не являются гражданами указанных государств, или не являются лицами без гражданства, имеющими на их территории место жительства, - факт погрузки транспортного средства в указанных морском порту, железнодорожной станции или аэропорту. Подтверждением данного факта является указание в накладной в дополнение к сведениям, указанным в [подпункте "а"](#p100022) настоящего пункта, соответствующих морского порта, железнодорожной станции или аэропорта как места погрузки транспортного средства, номера и даты составления коносамента или иного документа морской, железнодорожной или воздушной перевозки, по которому груз был доставлен в морской порт, железнодорожную станцию или аэропорт.
4. Поручение должно быть оформлено письменно, заверено печатью и подписью отправителя или получателя груза с указанием фамилии подписавшего, а также содержать следующую информацию:
маршрут перевозки груза;
наименование и вес груза;
информация о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные данные лица);
полный адрес места погрузки транспортного средства.
5. Информация, содержащаяся в поручении, должна совпадать с соответствующей информацией, содержащейся в накладной.
6. Информация о государстве происхождения товара (груза), содержащаяся в счет-фактуре (инвойсе), должна совпадать с информацией о государстве погрузки транспортного средства, содержащейся в накладной. В случае если счет-фактура (инвойс) содержит информацию о месте погрузки и месте транспортного средства, государстве регистрации транспортного средства, государственном регистрационном номере транспортного средства, эта информация должна соответствовать информации о месте погрузки и месте разгрузки транспортного средства, государстве регистрации транспортного средства, государственном регистрационном номере транспортного средства, содержащейся в накладной.
7. Информация о государстве (месте) происхождении товара (груза), содержащаяся в сертификате происхождения товара, ветеринарном сертификате, фитосанитарном сертификате, документе, подтверждающем безопасность продукции (товара) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, должна совпадать с информацией о государстве погрузки транспортного средства и государстве регистрации транспортного средства, содержащейся в накладной.
8. В случае если с компетентным органом иностранного государства, в котором зарегистрировано транспортное средство, согласовано решение о выполнении перевозок грузов из третьих государств на основании российских разовых разрешений, которые дают право на осуществление двусторонней перевозки груза, такие разрешения должны содержать в поле "Особые отметки" отметки "Разрешается также перевозка грузов третьих государств".
9. Информация о месте погрузки транспортного средства и наименовании груза в накладной должна совпадать с информацией о месте разгрузки транспортного средства и наименовании груза, содержащейся в международной товарно-транспортной накладной (накладных) или ее копии (их копий), оформленной (оформленных) для выполнения международной автомобильной перевозки грузов, предшествовавшей международной автомобильной перевозке грузов третьих государств (далее - накладная (накладные) предшествовавшей перевозки). Накладная (накладные) предшествовавшей перевозки должна (должны) быть заверена (заверены) печатью (при наличии) владельца склада или иного объекта, на котором груз был выгружен с одного транспортного средства и погружен на другое транспортное средство.
В случае если предшествовавшая перевозка выполнялась с одной таможенной территории на другую таможенную территорию, то в накладной предшествовавшей перевозки, оформленной для ее выполнения, должна быть проставлена отметка таможенного органа иностранного государства о пересечении таможенной границы.
10. Для подтверждения права выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств в соответствии с российским разовым разрешением, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза, или без такового в случаях, когда международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, заключенным с соответствующим иностранным государством, предусмотрено осуществление двусторонних перевозок без разрешений, иностранный перевозчик предоставляет любой из следующих документов (комплектов документов):
а) накладная, соответствующая положениям [подпунктов "а"](#p100022) и ["в" пункта 3](#p100024) Особенностей;
б) накладная, соответствующая положениям [подпункта "а"](#p100022) (или ["б") пункта 3](#p100023) Особенностей, и разрешение, соответствующее положениям и [пункта 8](#p100033) Особенностей;
в) накладная, соответствующая положениям [подпункта "а"](#p100022) (или ["б") пункта 3](#p100023) Особенностей, и поручение, соответствующее положениям [пунктов 4](#p100025) и [5](#p100030) Особенностей, за исключением случаев, когда погрузка либо разгрузка зарегистрированного в иностранном государстве, не входящем в ЕС и ЕАСТ, транспортного средства, выполняющего перевозку груза третьего государства, осуществляется в иностранном государстве, не входящем в ЕС и ЕАСТ;
г) накладная, соответствующая положениям [подпункта "а" пункта 3](#p100022) Особенностей, и счет-фактура (инвойс), соответствующий положениям [пункта 6](#p100031) Особенностей;
д) накладная, соответствующая положениям [подпункта "а" пункта 3](#p100022) Особенностей, а также сертификат происхождения товара или ветеринарный сертификат, или фитосанитарный сертификат, или документ, подтверждающий безопасность продукции (товара) в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, соответствующий положениям [пункта 7](#p100032) Особенностей;
е) накладная, соответствующая положениям [подпункта "а" пункта 3](#p100022) Особенностей, и накладная (накладные) предшествовавшей перевозки, соответствующая положениям [пункта 9](#p100034) Особенностей, за исключением случаев, когда погрузка либо разгрузка зарегистрированного в иностранном государстве, не входящем в ЕС и ЕАСТ, транспортного средства, выполняющего перевозку груза третьего государства, осуществляется в иностранном государстве, не входящем в ЕС и ЕАСТ.
11. При непредставлении иностранным перевозчиком документа (комплекта документов), соответствующего требованиям [пункта 10](#p100036) Особенностей, либо представлении документов, не соответствующих требованиям [пунктов 4](#p100025) - [9](#p100034) Особенностей, международная автомобильная перевозка грузов третьих государств выполняется в соответствии со специальным разовым разрешением на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации.
12. Въезд на территорию Российской Федерации транспортных средств, осуществляющих перевозку груза в соответствии с многосторонним разрешением, предоставляющим в течение срока своего действия право на проезд транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территориям государств, участвующих в системе многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта (далее - многостороннее разрешение ЕКМТ), допускается не ранее истечения одного из следующих периодов, исчисляемых со времени предыдущего выезда транспортного средства с территории Российской Федерации по этому многостороннему разрешению ЕКМТ:
24 часа - при перевозках с территории государств, граничащих с государствами - членами Евразийского экономического союза;
72 часа - при перевозках с территории государств, не граничащих с государствами - членами Евразийского экономического союза.
13. Многостороннее разрешение ЕКМТ должно находиться на борту транспортного средства при перевозке груза между местами погрузки и разгрузки транспортного средства и в течение всего проезда негруженого транспортного средства, предшествующего рейсу с грузом или следующего за рейсом с грузом.
14. В бортовом журнале <2> должны иметься отметки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок, о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации и выезде транспортного средства с территории Российской Федерации.
---
<2> Руководство пользователя многосторонней квоты Европейской конференции министров транспорта (Официальный сайт Международного транспортного форума https://www.itf-oecd.org/, 1 января 2014 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1997 г. N 433 "О вступлении Российской Федерации в Европейскую конференцию министров транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 16, ст. 1905; 2009, N 19, ст. 2333); [статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1998/statya-1#p21) Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
15. Иные особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств отсутствуют.
---