---
title: "Приказ Минтранса России от 07.08.2019 N 259"
number: "259"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2019-08-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-259-2019-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 07.08.2019 N 259
# Приказ Минтранса России от 07.08.2019 N 259
"Об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работы по реализации механизма "регуляторной гильотины"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 7 августа 2019 г. N 259
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ**
**МЕХАНИЗМА "РЕГУЛЯТОРНОЙ ГИЛЬОТИНЫ"**
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") до реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Правительством Российской Федерации 29.05.2019 N 4714п-П36, приказываю:
1. Создать проектный офис реализации механизма "регуляторной гильотины" в Министерстве транспорта Российской Федерации.
2. Утвердить:
[Положение](#p100014) о проектном офисе реализации механизма "регуляторной гильотины" в Министерстве транспорта Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);
состав проектного офиса реализации механизма "регуляторной гильотины" в Министерстве транспорта Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу - не приводится).
3. Руководителем проектного офиса реализации механизма "регуляторной гильотины" в Министерстве транспорта Российской Федерации назначить статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Д.С. Зверева.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
**Е.И.ДИТРИХ**
Приложение N 1
Утверждено
приказом Минтранса России
от 7 августа 2019 г. N 259
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПРОЕКТНОМ ОФИСЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА "РЕГУЛЯТОРНОЙ**
**ГИЛЬОТИНЫ" В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Правительством Российской Федерации 29.05.2019 N 4714п-П36 (далее - "дорожная карта") и разработанного во исполнение пункта 3б перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019.
2. Целью создания проектного офиса по реализации механизма "регуляторной гильотины" в Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - проектный офис) является обеспечение реализации механизма "регуляторной гильотины" и его этапов в установленные "дорожной картой" сроки.
3. Реализация механизма "регуляторной гильотины" подразделяется на следующие этапы:
Этап 1. Подготовка модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта);
Этап 2. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на:
изменение не позднее 01.01.2021 существующих федеральных законов или принятие новых законов, обеспечивающих систематизацию обязательных требований и исключение установления ограничений гражданских прав на подзаконном уровне;
признание утратившими силу или отмену не позднее 01.01.2021 всех нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов РСФСР, а также признание не действующими на территории Российской Федерации нормативных правовых актов СССР, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере транспорта;
Этап 3. Введение в действие не позднее 01.01.2021 новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.
4. Настоящим Положением устанавливаются функции проектного офиса на период реализации [Этапа 1](#p100019) механизма "регуляторной гильотины".
5. Проектный офис в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, Методикой реализации механизма "регуляторной гильотины", направленной письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N П36-37761 (далее - Методика), и иными решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми в целях реализации механизма "регуляторной гильотины".
### II. Структура проектного офиса, его основные задачи и функции
6. Основными задачами проектного офиса являются:
6.1. координация и синхронизация работы по реализации "дорожной карты" и мониторинг ее исполнения;
6.2. анализ и оптимизация хода работы по реализации "дорожной карты", подготовка предложений по ее совершенствованию;
6.3. обеспечение достижений целей "дорожной карты".
7. В состав проектного офиса входят: руководитель проектного офиса, заместитель руководителя проектного офиса, секретарь проектного офиса, Организационно-методический центр, Аналитическая группа.
8. Руководителем проектного офиса является статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
9. Заместителем руководителя проектного офиса является директор Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.
10. В состав Организационно-методического центра входят работники Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности.
11. В состав Аналитической группы входят:
руководители департаментов Министерства транспорта Российской Федерации, включенные в составы рабочих групп, сформированных в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации 28.06.2019 N 5894п-П36 (далее - рабочие группы);
представители:
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
Федерального агентства воздушного транспорта;
Федерального дорожного агентства;
Федерального агентства морского и речного транспорта;
Федерального агентства железнодорожного транспорта.
12. По поручению руководителей департаментов Министерства транспорта Российской Федерации, включенных в составы рабочих групп, участие в заседаниях проектного офиса могут также принимать уполномоченные на принятие решений работники департаментов Министерства транспорта Российской Федерации.
13. Руководитель проектного офиса:
13.1. осуществляет общее руководство деятельностью проектного офиса;
13.2. назначает дату, время и место проведения заседания проектного офиса (по мере необходимости);
13.3. руководит заседаниями проектного офиса;
13.4. утверждает протоколы заседаний проектного офиса;
13.5. принимает участие в заседаниях рабочих групп в качестве сопредседателя;
13.6. взаимодействует с Департаментом регуляторной политики Правительства Российской Федерации по вопросам реализации "дорожной карты";
13.7. приглашает на заседания проектного офиса представителей аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;
13.8. принимает решения о направлении моделей новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта), подготовленной по результатам заседаний рабочих групп, на экспертизу в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, по согласованию с заместителями Министра транспорта Российской Федерации, к полномочиям которых отнесена координация государственной политики в соответствующей сфере;
13.9. принимает решение о приглашении на заседания проектного офиса представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных организаций и учреждений;
13.10. принимает решение об изменении состава проектного офиса при поступлении соответствующих предложений от руководителей департаментов Министерство транспорта Российской Федерации, руководителей подведомственных службы и агентств;
13.11. представляет Министру транспорта Российской Федерации предложения о премировании работников Министерства транспорта Российской Федерации, непосредственно реализующих механизм "регуляторной гильотины".
14. В случае невозможности присутствия на заседании руководителя проектного офиса заседания проводятся заместителем руководителя проектного офиса.
15. Заместитель руководителя проектного офиса:
15.1. по поручению руководителя проектного офиса:
проводит заседания проектного офиса (по мере необходимости);
принимает участие в заседаниях рабочих групп;
взаимодействует с Департаментом регуляторной политики Правительства Российской Федерации, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам реализации "дорожной карты";
15.2. присутствует на заседаниях проектного офиса и участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений.
16. Секретарь проектного офиса:
16.1. осуществляет организационное сопровождение работы по реализации механизма "регуляторной гильотины":
организует подготовку заседаний проектного офиса;
обеспечивает подготовку повестки заседаний проектного офиса, а также подготовку информационных и аналитических материалов к заседаниям проектного офиса;
обеспечивает информирование членов проектного офиса о дате, месте и времени проведения и о вопросах, включенных в повестку заседания проектного офиса;
готовит протоколы заседаний проектного офиса и представляет их для утверждения руководителю проектного офиса;
запрашивает материалы, необходимые для подготовки заседания проектного офиса;
16.2. контролирует исполнение решений, принимаемых проектным офисом.
17. Аналитическая группа:
17.1. обобщает и систематизирует результаты заседаний рабочих групп;
17.2. проводит экспертизу предложений по подготовке модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта), подготовленных по результатам заседаний рабочих групп;
17.3. обеспечивает:
подготовку модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта) в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе II Методики;
направление модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта) на экспертизу в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации;
представление согласованной с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта) в Правительство Российской Федерации;
17.4. Осуществляет иные функции по поручению руководителя проектного офиса.
18. Организационно-методический центр:
18.1. осуществляет координационное, консультационное, нормативно-правовое, методическое, информационное сопровождение работы по реализации механизма "регуляторной гильотины";
18.2. осуществляет взаимодействие с Департаментом регуляторной политики Правительства Российской Федерации, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам организации и методического сопровождения работы по реализации механизма "регуляторной гильотины";
18.3. принимает участие в экспертизе предложений по подготовке модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта), подготовленных по результатам заседаний рабочих групп;
18.4. принимает участие в подготовке модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта);
18.5. проводит анализ соответствия модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта (по видам транспорта) требованиям Методики;
18.6. обобщает результаты подготовки модели новой структуры нормативного регулирования в сфере транспорта;
18.7. обеспечивает мониторинг реализации механизма "регуляторной гильотины" и информирует руководителя проектного офиса о ходе работы;
18.8. осуществляет иные функции по поручению руководителя проектного офиса.
---