Приказ Минприроды РФ от 19.08.2009 № 259

«Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 19 августа 2009 г. № 259

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

В целях координации и контроля работы функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минприроды России и в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 2, ст. 121; 2005, № 23, ст. 2269; 2006, № 41, ст. 4256; 2008, № 47, ст. 5481; 2009, № 12, ст. 1429), приказываю:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России и утвердить ее состав согласно приложению 1 (не приводится).

2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России согласно Приложению 2.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр Ю. П. Трутнев

Приложение 2 к Приказу Минприроды России от 19 августа 2009 г. № 259

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России (далее — Комиссия).

2. Комиссия образована в целях организации, координации и контроля работы функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минприроды России (далее — функциональные подсистемы), создаваемых в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами и решениями Минприроды России, а также настоящим Положением.

4. Комиссию возглавляет председатель в должности заместителя Министра. Председатель Комиссии имеет двух заместителей в должности директора Департамента и заместителя директора Департамента.

5. В состав Комиссии входят представители заинтересованных структурных подразделений Минприроды России и подведомственных ему федеральных служб, федеральных агентств и организаций.

6. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России;

координация действий органов управления и сил функциональных подсистем Минприроды России и обеспечение их согласованности действий с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем других федеральных органов исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в сфере деятельности Минприроды России;

координация работ в области мониторинга и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в сфере деятельности Минприроды России;

координация и контроль за разработкой мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности опасных производственных объектов, в том числе ядерно-, радиационно-, химически- и взрывопожароопасных объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

координация работ в области наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений, а также мониторинг окружающей природной среды и ее загрязнения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля за созданием страхового фонда документации на объекты повышенного риска, находящиеся в ведении Минприроды России и подведомственных ему федеральных служб, федеральных агентств и организаций;

осуществление контроля за созданием и использованием в федеральных службах, федеральных агентствах и организациях, находящихся в ведении Минприроды России, резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на поднадзорных им объектах;

подготовка предложений руководству Минприроды России о переводе функциональных подсистем в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации в зависимости от складывающейся обстановки;

осуществление контроля готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях органов управления, сил и средств и координация работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в федеральных службах, федеральных агентствах и организациях, подведомственных Минприроды России.

7. Комиссия имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями Минприроды России и подведомственными ему федеральными службами, федеральными агентствами и организациями;

устанавливать, при необходимости, особый режим работы на объектах функциональных подсистем и организациях, находящихся в ведении Минприроды России, при возникновении чрезвычайных ситуаций;

контролировать полноту и качество разработки и выполнения годовых планов работы координационных органов федеральных служб, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Минприроды России;

участвовать в расследовании причин аварий и катастроф, а также в выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

8. Повседневная деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами работ, утверждаемыми ее председателем. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально. При необходимости по решению председателя Комиссии заседания могут проводиться одним из его заместителей.

9. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций оповещение для экстренного заседания Комиссии производится службой ответственных дежурных Минприроды России. Решение по оповещению об экстренном заседании Комиссии принимает председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, один из его заместителей.

10. В режиме повседневной деятельности Комиссия в соответствии с планом работы организует:

обмен в установленном порядке и анализ полученной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

контроль готовности дежурно-диспетчерских служб, сил и средств функциональных подсистем к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуациях;

контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персонала, защите населения, сокращению возможных потерь и ущерба;

анализ информации по оценке состояния окружающей среды в целях прогнозирования чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции Минприроды России;

планирование действий, сил и средств функциональных подсистем Минприроды России, организацию подготовки и обеспечение их деятельности при выявлении угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций.

11. В режиме повышенной готовности Комиссия:

организует сбор и анализ данных об обстановке на объекте (объектах) функциональных подсистем, где имеются предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации;

осуществляет взаимодействие с координационными органами федеральных служб, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Минприроды России, в целях прогнозирования вероятного характера и масштабов бедствия;

направляет при необходимости представителей Комиссии в район возможного бедствия для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации;

уточняет планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также и другие документы;

контролирует своевременность и достаточность мер, принимаемых координационными органами федеральных служб, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Минприроды России, по обеспечению устойчивого функционирования в зоне возможной чрезвычайной ситуации;

координирует приведение в состояние готовности необходимых сил и средств функциональных подсистем, организацию их предстоящих действий и выдвижение в район ожидаемой чрезвычайной ситуации.

12. В режиме чрезвычайной ситуации Комиссия:

осуществляет прогноз развития обстановки в районе бедствия и совместно с координационными органами федеральных служб, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Минприроды России, осуществляет подготовку предложений руководству Минприроды России о мерах по защите людей и имущества, использованию сил, финансовых и материальных средств функциональных подсистем для ликвидации чрезвычайной ситуации;

направляет представителей Комиссии в район чрезвычайной ситуации;

координирует действия органов управления и сил федеральных служб, федеральных агентств и организаций, находящихся в ведении Минприроды России и участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, организует их взаимодействие с органами управления, силами и средствами других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

организует сбор и обработку сведений о ходе работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности и взаимный обмен информацией со всеми исполнителями этих работ;

контролирует обеспечение федеральными службами, федеральными агентствами и организациями, находящихся в ведении Минприроды России, устойчивого функционирования подведомственных им объектов, продолжающих производственную деятельность в зоне чрезвычайной ситуации.

13. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минприроды России. Распределение обязанностей между членами Комиссии осуществляется ее председателем.

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, один из его заместителей и секретарь Комиссии.

15. Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Комиссии осуществляется Департаментом управления делами и кадров Минприроды России.

---