Приказ МВД РФ от 31.05.1993 № 259

«Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения дифференцированного подхода к воспитательно-профилактической работе с осужденными и повышения роли отрядного звена в организации исполнения уголовных наказаний приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора.

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел краев, областей и автономных образований, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений, Дубравного УИД:

2.1. Организовать изучение утвержденного Положения личным составом исправительно-трудовых колоний, тюрем и следственных изоляторов.

2.2. Привести в соответствие с Положением функциональные обязанности и организацию работы начальников отрядов. Количество осужденных в отрядах, предусмотренное Положением, устанавливать по мере выделения средств на содержание дополнительного количества должностей начальников отрядов.

2.3. Принять необходимые меры к повышению профессионального уровня начальников отрядов ИТУ, укреплению отрядов квалифицированными кадрами.

2.4. Рекомендовать начальникам исправительно-трудовых учреждений создавать по согласованию с наблюдательными комиссиями советы общественности при ИТУ для содействия в решении вопросов, касающихся работы отрядов, оказания социальной и шефской помощи осужденным, подготовки их к жизни после освобождения.

2.5. Обеспечить изготовление в необходимом количестве карточек индивидуальной воспитательной работы с осужденными (Приложение 2 к Положению об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора).

3. Считать утратившими силу Приказ МВД РСФСР от 22 марта 1961 г. № 136 и указание МООП РСФСР от 4 февраля 1963 г. № 29.

4. Установить, что Приказы МВД СССР от 3 мая 1982 г. № 0198, от 30 октября 1986 г. № 0301, от 29 декабря 1986 г. № 0363, от 18 июля 1986 г. № 142; указание МВД СССР от 29 декабря 1980 г. № 188 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.

5. Возложить контроль за выполнением настоящего Приказа на заместителя Министра внутренних дел России, генерал-лейтенанта внутренней службы Мищенкова П.Г.

1. Общие положения

1.1. Отряд осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора <*> является основным организационным звеном в структуре исправительно-трудовых учреждений, обеспечивающим управление исправительно-воспитательным процессом и создание оптимальных условий отбывания осужденными уголовного наказания. Численность осужденных в отряде устанавливается, как правило, не более 50 человек.

<*> Далее в тексте также — ИТУ, учреждение.

1.2. Распределение осужденных по отрядам (камерам) осуществляется комиссией ИТУ <*>, возглавляемой начальником учреждения или одним из его заместителей, с учетом их состояния здоровья, специальности, отношения к труду и иных личностных особенностей.

<*> Отряды создаются также среди лиц, оставленных для хозяйственного обслуживания следственных изоляторов.

1.3. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в данном учреждении. Перевод их в другие отряды допускается в исключительных случаях на основании приказа начальника ИТУ.

1.4. Отряд возглавляется начальником. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими высшее или среднее специальное образование, полученное, как правило, в учебных заведениях системы МВД России.

1.5. В своей деятельности начальник отряда руководствуется действующим законодательством и ведомственными нормативными актами, регламентирующими вопросы исполнения уголовного наказания. Работа его организуется на основе плана-графика, составляемого с учетом специфики учреждения, сложившейся обстановки, а также предложений других подразделений ИТУ.

1.6. Общее руководство деятельностью начальников отрядов, их взаимодействие с другими отделами и частями учреждения осуществляет начальник исправительно-трудового учреждения.

1.7. Непосредственно организует работу начальников отрядов заместитель начальника учреждения по воспитательной работе, на которого возлагается оказание им методической и практической помощи, а также обеспечение их взаимодействия.

1.8. При начальнике отряда создается совет воспитателей отряда. Численность и персональный состав совета определяются начальником ИТУ по предложению начальника отряда.

1.9. В отряде из числа осужденных приказом начальника учреждения назначается старший дневальный (дневальный). Права и обязанности дневальных определяются начальником ИТУ.

1.10. Отряд обеспечивается отдельным жильем для размещения осужденных и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и Правил внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений, комнатой отдыха, спортивной площадкой (в локальном участке), а также телевизором, приемником радиотрансляционной сети, периодическими изданиями, настольными играми, спортинвентарем.

2. Основные задачи отряда

2.1 Обеспечение:

2.2 Создание условий для:

2.2.1. Общеобразовательного и профессионально-технического обучения осужденных, проведения с ними просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.

2.2.2. Поддержания и развития социально полезных связей осужденных с их родственниками, общественными формированиями, религиозными и иными организациями.

2.2.3. Подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания.

3. Обязанности и права начальника отряда

3.1 Начальник отряда обязан:

3.1.1. Разъяснять осужденным их права и обязанности, условия труда и отдыха, предусмотренные для них законом; обеспечивать доступ лиц, отбывающих наказание, к законодательным актам, регулирующим исполнение уголовного наказания, и Правилам внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений; еженедельно проводить с ними занятия по социально-правовым вопросам.

3.1.5. Поощрять и развивать общественно полезную инициативу осужденных, формировать и направлять работу их самодеятельных организаций на укрепление дисциплины и поддержание порядка в помещениях отряда и на закрепленной территории, организацию досуга и быта.

3.1.6. Организовывать подготовку и проведение с лицами, отбывающими наказание, воспитательных, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятий, обеспечивающих их полезную занятость в свободное от работы и учебы время; способствовать повышению общеобразовательного и профессионально-технического уровня осужденных; определять тематическую направленность стенной печати и наглядной агитации, оформляемой в отряде.

3.1.7. Содействовать производственно-техническому персоналу ИТУ в вовлечении осужденных в общественно полезный труд, обеспечении полной трудовой занятости, выполнении ими установленных норм выработки.

3.1.8. Оказывать помощь осужденным в восстановлении утраченных ими социально полезных связей, в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению от наказания.

3.1.9. Принимать участие в проведении обысковых мероприятий в отряде, проверок наличия лиц, содержащихся в ИТУ, разводов (съемов) их на работу (с работы), дежурствах в столовой при приеме осужденными пищи, выдаче им посылок, передач, бандеролей, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости (в порядке очередности).

3.1.10. Обеспечивать надлежащее содержание, благоустройство общежития и территории, закрепленной за отрядом, соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены; проводить еженедельно в отряде осмотр внешнего вида лиц, отбывающих наказание.

3.1.11. Повышать свой профессиональный и культурный уровень, проявлять творчество, инициативу в работе, умело сочетать законные и обоснованные требования к осужденным со справедливым и внимательным отношением к ним.

3.2 Начальник отряда имеет право:

3.2.1. Принимать участие в решении вопросов, связанных с предоставлением осужденным отпусков с выездом за пределы учреждения; краткосрочных выездов в связи с исключительными личными обстоятельствами, а также с изменением условий содержания в ИТУ.

3.2.2. Вносить предложения о поощрении или наказании осужденных, применять по отношению к ним меры дисциплинарного воздействия, установленные законодательством, в пределах своих полномочий.

3.2.3. Запрашивать в других службах учреждения сведения, имеющие отношение к осужденным отряда; участвовать в решении вопросов, касающихся жизни и деятельности отряда.

3.2.4. Обращаться к руководству учреждения по вопросам оснащения и оборудования помещений отряда необходимым инвентарем и имуществом, оказания помощи в материально-бытовом обеспечении осужденных.

3.2.5. Требовать от осужденных неукоснительного выполнения установленных в ИТУ правил поведения; распределять и закреплять за ними индивидуальные спальные места, ящики, ячейки для хранения личных вещей и продуктов питания.

3.2.6. Использовать в воспитательной работе с правонарушителями помощь их родственников, представителей трудовых коллективов, общественных формирований, религиозных и иных организаций.

4. Совет воспитателей отряда

4.1. Совет воспитателей отряда является постоянно действующим общественным формированием, которое призвано оказывать помощь и содействие начальнику отряда в организации и проведении эффективной работы по обеспечению исполнения наказания.

4.2. Совет воспитателей отряда создается приказом начальника учреждения. В его состав входят начальник отряда (по должности), а также другие сотрудники ИТУ, имеющие навык и умение работы с осужденными, преподаватели общеобразовательных школ и ПТУ, функционирующих при учреждениях, представители общественности. В заседаниях совета могут принимать участие родственники осужденных, члены самодеятельных организаций, другие заинтересованные лица.

4.3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Результаты принятых решений в отношении осужденных отражаются в их карточках индивидуальной воспитательной работы.

4.4. Совет воспитателей отряда обсуждает и способствует решению вопросов, направленных на улучшение условий быта лиц, отбывающих наказание, привитие им устойчивых навыков правопослушного поведения, бережного отношения к имуществу всех форм собственности; участвует в обсуждении характеристик на осужденных при аттестовании, представлении к условно-досрочному освобождению и переводу на улучшенные условия содержания, а также в организации отпусков без выезда за пределы ИТУ; оказывает помощь в работе самодеятельных организаций, подготовке собраний осужденных, рациональном использовании их свободного времени, комплектовании отрядных библиотек, оформлении комнат отдыха; содействует разрешению жалоб и заявлений осужденных, их социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.

5. Учет работы в отряде

5.1 Начальник отряда ведет:

5.1.1. Журнал учета (список) осужденных, в котором указываются их анкетные данные, статьи Уголовного кодекса РСФСР, по которым они осуждены, продолжительность срока отбывания наказания, специальность, образование, семейное положение; дата предоставления отпуска, возможного условно-досрочного освобождения, перевода в колонию — поселение или на улучшенные условия содержания.

5.1.2. Карточки индивидуальной воспитательной работы с осужденными (Приложение 2 к Положению).

5.1.3. Журнал ежемесячного анализа обстановки в отряде, учета проводимых мероприятий, поощрений и взысканий осужденных.

5.2 У начальника отряда должны быть в наличии:

5.2.1. План-график основных мероприятий отряда на год (Приложение 1 к Положению).

5.2.2 Схема закрепления осужденных за спальными местами.

Приложение 1 к Положению об отряде осужденных исправительно — трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора

Утверждаю Начальник учреждения

<*> Принимать участие в проведении проверок осужденных, обысков в отряде, разводов на работу, с работы, присутствовать при приеме пищи, выдаче посылок, бандеролей, приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости.

Начальник отряда ___________________

(фамилия, инициалы)

Согласовано

Заместитель начальника ИТУ ___________________

(фамилия, инициалы)

Примечания. 1. План-график разрабатывается с учетом особенностей учреждения, специфики и складывающейся оперативной обстановки.

2. Мероприятия, проводимые один раз в месяц, обозначаются цифрами, определяющими порядковый номер недели.

Например: собрание осужденных отряда (в граф. «вт.» проставляется 4).

С ОСУЖДЕННЫМ

--------------------------------

<*> Карточка изготовляется форматом 20 x 14,5.

Фамилия __________________________________________________________

Имя ______________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________

Число, месяц и год рождения ______________________________________

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЖДЕННОМ

(заполняется на основе анализа материалов личного

дела, справки следователя о личности арестованного,

изучения личности в карантине и др.)

1.1 Число, месяц, год рождения __________________________________

1.2 Национальность ______________________________________________

1.3 Образование до осуждения ____________________________________

1.4 Семейное положение __________________________________________

1.5 Профессия (специальность) до осуждения ______________________

__________________________________________________________________

1.6 Когда, каким судом, по какой статье УК РСФСР и на какой срок

осужден __________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.7 Краткое изложение преступления и отношения к нему (если

причинен материальный ущерб, то указать его размер и др.) ________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.8 Начало срока наказания ______________________________________

1.9 Конец срока наказания _______________________________________

1.10 Даты возможной замены неотбытой части наказания более

мягким ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.11 Сведения о имевшихся судимостях и основания освобождения ___

__________________________________________________________________

1.12. Медицинское заключение о состоянии здоровья и

трудоспособности (заносится начальником медсанчасти ИТУ) _________

__________________________________________________________________

1.13. Иные    обстоятельства,    характеризующие   осужденного   и
подлежащие учету  в  воспитательно-профилактической работе  с  ним
(на  основании справки следователя,  характеристики с места работы

до осуждения и др.) ______________________________________________

__________________________________________________________________

1.14 Сведения о родственниках (Ф.И.О., степень родства, адрес

места жительства и др.) __________________________________________

__________________________________________________________________

       2. <a id="p100282"></a>ИНДИВИДУАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО

2.1 Направленность личности: мотивы совершения преступления и

отношение к нему, жизненные планы и ценностные ориентации:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.2 Интеллектуально-эмоциональные особенности: уровень

осужденными и сотрудниками ИТУ;  самооценка и  контроль  за  своим

поведением; положительные  и  отрицательные  личностные  качества;

2.3 Сведения о поведении осужденного и содержание проводимой с

2.4 Меры поощрения и взыскания:

2.5 Учет предоставляемых отпусков:

2.6 Результаты работы по подготовке осужденного к освобождению,

__________________________________________________________________

УКАЗАНИЯ К ВЕДЕНИЮ КАРТОЧКИ

1. Карточка хранится у начальника отряда, на которого возлагается ответственность за ее ведение.

2. Пункты 2.1 и 2.2 заполняются совместно с психологом.

3. Периодичность записей в п. 2.3 определяется функциональными обязанностями начальника отряда.

4. В карточку индивидуальной воспитательной работы с осужденным могут заноситься записи начальником ИТУ, его заместителями, членами совета воспитателей.

5. При этапировании (освобождении) осужденного карточка приобщается к его личному делу, переводе в другой отряд — передается начальнику отряда.