---
title: "Приказ МЧС России от 16.04.2013 N 258"
number: "258"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2013-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-258-2013-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 16.04.2013 N 258

# Приказ МЧС России от 16.04.2013 N 258

"О постановлении Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**<br>
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 16 апреля 2013 г. N 258**

<a id="p100003"></a>**О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 16 МАРТА 2013 Г. N 223**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <1>, Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" <2>, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" <3> и приказом МЧС России от 14.07.2012 N 420 "Об организации работы по разработке и реализации в системе МЧС России федеральных целевых программ" приказываю:

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7643.
<a id="p100007"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2012, N 51, ст. 7218.
<a id="p100008"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1326.

1. <a id="p100009"></a>Утвердить [Положение](#p100073) об управлении реализацией федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа, приложение N 1) и представить его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).
2. <a id="p100010"></a>Утвердить персональный состав руководства Программой (приложение N 2 - не приводится).
3. <a id="p100011"></a>Утвердить перечень заказывающих структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, ответственных за реализацию мероприятий Программы (приложение N 3 - не приводится).
4. <a id="p100012"></a>Утвердить план-график представления структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России и территориальными органами МЧС России предложений по корректировке Программы, информации, плановых и отчетных документов о ходе ее реализации (приложение N 4 - не приводится).
5. <a id="p100013"></a>Утвердить состав рабочей группы по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание основных и резервных центров обработки вызовов: техническое перевооружение, строительство, реконструкцию зданий и их оснащение (приложение N 5 - не приводится).
6. <a id="p100014"></a>Научно-техническому управлению совместно с Управлением информационных технологий и связи подготовить и в двухнедельный срок представить в установленном порядке проект приказа МЧС России о создании Центра информационно-аналитической поддержки создания системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
7. <a id="p100015"></a>Возложить:
<a id="p100016"></a>на Управление информационных технологий и связи:
<a id="p100017"></a>организацию реализации Программы, а также координацию и контроль за ходом ее выполнения;
<a id="p100018"></a>совместно с Департаментом инвестиций и капитального строительства, Научно-техническим управлением и Управлением организации программно-целевого планирования подготовку и представление в Минэкономразвития России предложений для определения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на очередной год и плановый период на выполнение Программы;
<a id="p100019"></a>размещение в Аналитической информационной системе "Государственные программы" Минэкономразвития России информации по Программе, в том числе по ключевым мероприятиям Программы, включенным в План-график реализации Государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и отчетов о результатах их выполнения;
<a id="p100020"></a>функции довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению мероприятий Программы, финансируемых по статье расходов "Капитальные вложения" в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
<a id="p100021"></a>функции заказывающего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100022"></a>функции головного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по разработке организационно-финансового плана реализации Программы в части, касающейся МЧС России;
<a id="p100023"></a>координацию работ и взаимодействие с субъектами Российской Федерации по выполнению мероприятий Программы в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации;
<a id="p100024"></a>подготовку ежеквартальных и годовых отчетов, а также иных справочных материалов, и представление их в Минэкономразвития России, Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и Федеральную службу государственной статистики (далее - Росстат) в целом по Программе, в том числе о выполнении целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности реализации программных мероприятий;
<a id="p100025"></a>анализ предложений по корректировке Программы, представляемый государственными заказчиками и довольствующими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации по корректировке Программы и его сопровождение совместно с государственными заказчиками и структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в Минэкономразвития России, Минфине России и Минюсте России;
<a id="p100026"></a>организацию взаимодействия государственных заказчиков Программы;
<a id="p100027"></a>формирование и представление руководству МЧС России обобщенных докладов о ходе реализации Программы;
<a id="p100028"></a>на Департамент инвестиций и капитального строительства:
<a id="p100029"></a>функции довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению мероприятий Программы, финансируемых по статье расходов "Капитальные вложения" в части, касающейся МЧС России, за исключением предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>подготовку раздела "Капитальные вложения" организационно-финансового плана реализации Программы в части, касающейся МЧС России, за исключением предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и направление их в Управление информационных технологий и связи;
<a id="p100031"></a>подготовку корректировки Программы с обосновывающими материалами по разделу "Капитальные вложения" в части, касающейся МЧС России, за исключением предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>организацию мониторинга реализации Программы по разделу "Капитальные вложения" в системе управления федеральными целевыми программами (далее - СУ ФЦП), за исключением предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>подготовку и представление в Управление информационных технологий и связи материалов для подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, выполняемых по разделу "Капитальные вложения", за исключением предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, и соответствующего раздела организационно-финансового плана в СУФЦП;
<a id="p100034"></a>на Научно-техническое управление:
<a id="p100035"></a>функции довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению мероприятий Программы, финансируемых по статье расходов "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы", в части, касающейся МЧС России, и заказывающего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100036"></a>подготовку раздела "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" организационно-финансового плана реализации Программы в части, касающейся МЧС России, и его представление в Управление информационных технологий и связи;
<a id="p100037"></a>подготовку корректировки Программы с обосновывающими материалами по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в части, касающейся МЧС России;
<a id="p100038"></a>выполнение функции по размещению заказов по отдельным мероприятиям раздела "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" Программы;
<a id="p100039"></a>ведение мониторинга реализации Программы по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в СУФЦП;
<a id="p100040"></a>подготовку и представление в Управление информационных технологий и связи материалов для подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации мероприятий Программы в части, касающейся МЧС России, выполняемых по разделу "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы", и соответствующего раздела организационно-финансового плана в СУФЦП;
<a id="p100041"></a>на Управление организации программно-целевого планирования:
<a id="p100042"></a>функции довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению мероприятий Программы, финансируемых по статье расходов "Прочие нужды", в части, касающейся МЧС России, и заказывающего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100043"></a>подготовку раздела "Прочие нужды" организационно-финансового плана реализации Программы в части, касающейся МЧС России, и его представление в Управление информационных технологий и связи;
<a id="p100044"></a>подготовку корректировки Программы с обосновывающими материалами по разделу "Прочие нужды" в части, касающейся МЧС России;
<a id="p100045"></a>выполнение функции по размещению заказов по отдельным мероприятиям раздела "Прочие нужды" Программы;
<a id="p100046"></a>организацию и контроль ведения территориальными органами МЧС России мониторинга реализации региональных целевых программ в области создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации в СУФЦП;
<a id="p100047"></a>ведение мониторинга реализации Программы по разделу "Прочие нужды" в СУФЦП;
<a id="p100048"></a>подготовку и представление в Управление информационных технологий и связи материалов для подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации мероприятий Программы в части, касающейся МЧС России, выполняемых по разделу "Прочие нужды", и соответствующего раздела организационно-финансового плана в СУФЦП;
<a id="p100049"></a>на Управление информации:
<a id="p100050"></a>функцию заказывающего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100051"></a>размещение материалов Программы, освещение хода ее реализации на официальном сайте МЧС России в сети Интернет и в средствах массовой информации и координацию работ по вопросам пропаганды системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
<a id="p100052"></a>на Департамент кадровой политики функцию заказывающего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России по выполнению отдельных мероприятий Программы;
<a id="p100053"></a>на территориальные органы МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России:
<a id="p100054"></a>функции по размещению заказов по отдельным мероприятиям Программы;
<a id="p100055"></a>функции государственных заказчиков по объектам капитального строительства;
<a id="p100056"></a>подготовку и представление в Управление информационных технологий и связи материалов мониторинга выполнения Программы для подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации мероприятий Программы в СУФЦП, а также иной оперативной информации;
<a id="p100057"></a>обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, практическую реализацию результатов работ по направлениям "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и "Прочие нужды";
<a id="p100058"></a>на рабочую группу по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание основных и резервных центров обработки вызовов: техническое перевооружение, строительство, реконструкцию зданий и их оснащение:
<a id="p100059"></a>проведение отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий в соответствующем году реализации Программы;
<a id="p100060"></a>запрос у субъектов Российской Федерации необходимых актов (документов), предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", и их рассмотрение;
<a id="p100061"></a>расчет размеров субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятия Программы;
<a id="p100062"></a>доведение размеров субсидий и минимальных размеров средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствующем году на реализацию мероприятий Программы;
<a id="p100063"></a>подготовку и согласование в установленном порядке проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации по распределению субсидий субъектам Российской Федерации на текущий финансовый год и его изменений;
<a id="p100064"></a>подготовку и согласование приказа МЧС России по адресному (пообъектному) распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации с соответствующими обосновывающими документами и его согласование в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) и Минэкономразвития России;
<a id="p100065"></a>подготовку проекта соглашений с субъектами Российской Федерации по предоставлению субсидий;
<a id="p100066"></a>согласование проектов документации субъектов Российской Федерации на создание обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
<a id="p100067"></a>перечисление субсидий субъектам Российской Федерации и контроль за соблюдением условий их использования;
<a id="p100068"></a>оценку эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий;
8. <a id="p100069"></a>Финансово-экономическому департаменту совместно с Управлением информационных технологий и связи, Департаментом инвестиций и капитального строительства, Управлением организации программно-целевого планирования и Научно-техническим управлением при подготовке материалов в проект федерального бюджета на очередной год и плановый период учитывать объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы.
9. <a id="p100070"></a>Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П.А. Попова.

<div align="right">

<a id="p100071"></a>Министр<br>
В.А.ПУЧКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100072"></a>Приложение N 1<br>
к приказу МЧС России<br>
от 16 апреля 2013 г. N 258

</div>


<div align="center">

<a id="p100073"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВОВ ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ**<br>
**СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА 2013 - 2017 ГОДЫ"**

</div>



### <a id="p100074"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100075"></a>Настоящее Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) определяет порядок управления ее реализацией, порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также проводимых конкурсах.
2. <a id="p100076"></a>Управление реализацией Программы осуществляется на принципах: обеспечения нормативного, методического и информационного единства;
<a id="p100077"></a>обеспечения участия в управлении реализацией Программы представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе государственных заказчиков.


### <a id="p100078"></a>II. Механизм управления реализацией Программы


3. <a id="p100079"></a>Руководителем Программы является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных на выполнение Программы финансовых средств. Управление реализацией Программы осуществляет руководство Программы, которое создается при руководителе Программы в качестве исполнительного органа для обеспечения текущего управления Программой. Персональный состав руководства Программой утверждается приказом МЧС России по согласованию с государственными заказчиками Программы.
4. <a id="p100080"></a>Основной задачей руководства Программой является формирование и реализация системных подходов, критериев, норм и процедур эффективного управления.
5. <a id="p100081"></a>Для реализации основной задачи руководство Программы:
<a id="p100082"></a>осуществляет анализ и оценку результатов выполнения Программы, контролирует достижение целевых показателей и ход ее реализации;
<a id="p100083"></a>совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководством организаций координирует работы по реализации Программы с мероприятиями ведомственных и региональных целевых программ в части, касающейся создания системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
<a id="p100084"></a>организует работу по формированию сводных аналитических, тематико-финансовых, плановых, отчетных, регистрационных, информационных и статистических материалов и готовит в установленном порядке предложения по результатам их рассмотрения;
<a id="p100085"></a>организует и проводит контроль за расходованием государственных ресурсов при выполнении работ по Программе, эффективностью реализации проектов Программы и использованием созданных в рамках Программы, в том числе на условиях совместной деятельности, материальных и нематериальных активов, обеспечивая последним правовую защиту.


### <a id="p100086"></a>III. Порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы


6. <a id="p100087"></a>Организационно-финансовые планы реализации Программы формируются МЧС России и государственными заказчиками Программы в пределах своей компетенции для обеспечения взаимосвязи планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. Организационно-финансовые планы реализации Программы уточняются по мере необходимости на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
7. <a id="p100088"></a>Организационно-финансовый план реализации Программы формирует государственный заказчик Программы и представляет его на согласование государственному заказчику-координатору Программы.
8. <a id="p100089"></a>Организационно-финансовый план реализации Программы должен содержать следующую информацию:
<a id="p100090"></a>наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;
<a id="p100091"></a>планируемое количество работ в рамках мероприятия;
<a id="p100092"></a>дату (в формате "месяц") размещения извещения о торгах;
<a id="p100093"></a>плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров), соглашений;
<a id="p100094"></a>объемы финансирования работ по годам реализации; итоговые результаты планируемых к выполнению работ.
9. <a id="p100095"></a>Разработка проектов организационно-финансовых планов реализации Программы, а также их утверждение осуществляется на основе согласованных с Минэкономразвития России бюджетных заявок по Программе, представляемых государственными заказчиками Программы.


### <a id="p100096"></a>IV. Механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы


10. <a id="p100097"></a>Перечень мероприятий Программы, их содержание и объемы финансирования уточняются на основе мониторинга реализации мероприятий и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.
11. <a id="p100098"></a>Корректировка Программы проводится 1 раз в год. Решение по корректировке Программы принимается руководством Программы.
12. <a id="p100099"></a>При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования.
13. <a id="p100100"></a>Государственные заказчики Программы до 15 марта вносят в установленном порядке государственному заказчику-координатору Программы предложения по корректировке мероприятий Программы и их ресурсному обеспечению в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1995 г. N 594, с учетом результатов реализации мероприятий Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации.


### <a id="p100101"></a>V. Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах


14. <a id="p100102"></a>Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы, программных мероприятий и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей обеспечивается размещением оперативной информации в сети Интернет на сайте соответствующего государственного заказчика Программы и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
15. <a id="p100103"></a>МЧС России как государственный заказчик-координатор Программы организует размещение на официальном сайте МЧС России в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, методических материалов и материалов о ходе и результатах реализации программных мероприятий.



<a id="p100104"></a>

---