---
title: "Приказ Роструда от 03.12.2008 N 258"
number: "258"
issued_on: 2008-12-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-258-2008-6"
---

## Приказ Роструда от 03.12.2008 N 258

# Приказ Роструда от 03.12.2008 N 258

"О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан в условиях изменений, происходящих в финансовом и других секторах экономики"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2014-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100034) Роструда от 23.01.2014 N 21.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 3 декабря 2008 г. N 258

<a id="p100004"></a>**О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ**
**ПРАВ ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРОИСХОДЯЩИХ**

<div align="center">

**В ФИНАНСОВОМ И ДРУГИХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации Плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным 6 ноября 2008 года (поручение N 4863п-П13), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации:
<a id="p100007"></a>1.1. Установить действенный контроль за надлежащей реализацией подчиненными должностными лицами предоставленных полномочий по соблюдению и защите трудовых прав работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих меры по оптимизации производства в связи с происходящими изменениями в финансовом и банковском секторах экономики, включая предусмотренные трудовым законодательством права и гарантии при увольнении работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности (штата);
<a id="p100008"></a>1.2. Обеспечить оперативное проведение системных мероприятий по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в хозяйствующих субъектах, на которых в связи с их ликвидацией или сокращением численности (штата) проводится массовое высвобождение работников или иные мероприятия, связанные с оптимизацией производства, затрагивающие трудовые права и интересы большого количества работников.
<a id="p100009"></a>Сведения о результатах мероприятий по надзору и контролю, проведенных в отношении хозяйствующих субъектов, на которых предпринимаемые меры по оптимизации производства затрагивают трудовые права и интересы 50 и более работников, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде по электронной почте: unk@rostrud.info по прилагаемой к настоящему Приказу [форме](#p100024) (Приложение N 1).
<a id="p100010"></a>1.3. Принять дополнительные меры по усилению надзора и контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, конституционных прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда, обеспечив по каждому факту несвоевременной выплаты заработной платы привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
<a id="p100011"></a>при выявлении фактов повторного совершения указанных правонарушений обеспечивать реализацию в установленном порядке полномочий по привлечению виновных лиц к ответственности в виде дисквалификации;
<a id="p100012"></a>в отношении работодателей, не выплачивающих заработную плату свыше двух месяцев, инициировать перед правоохранительными органами применение мер уголовно-правового воздействия.
<a id="p100013"></a>1.4. Обеспечить формирование реестров хозяйствующих субъектов, имеющих просроченную задолженность по заработной плате в размере 2-х месяцев и более, и последующее систематическое размещение содержащейся в них информации в средствах массовой информации, в том числе на сайтах госинспекций труда.
<a id="p100014"></a>Сформированные по результатам текущей надзорно-контрольной деятельности реестры хозяйствующих субъектов, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде по электронной почте: unk13@rosrud.info или unk@rostrud.info по прилагаемой к настоящему Приказу [форме](#p100030) (Приложение N 2).
<a id="p100015"></a>1.5. Усилить надзор и контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами, использующими иностранную рабочую силу, требований трудового законодательства в отношении иностранных работников, обеспечив своевременное информирование территориальных органов Федеральной миграционной службы о каждом случае досрочного расторжения с ними трудовых договоров.
2. <a id="p100016"></a>Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев) обеспечить:
<a id="p100017"></a>2.1. Системный контроль за надлежащей реализацией госинспекциями труда в субъектах Российской Федерации предоставленных полномочий по обеспечению соблюдения и защиты трудовых прав работников хозяйствующих субъектов, осуществляющих меры по оптимизации производства в связи с происходящими изменениями в финансовом и банковском секторах экономики;
<a id="p100018"></a>2.2. Ежемесячное обобщение и анализ сведений о результатах надзора и контроля в установленной сфере деятельности, направляемых госинспекциями труда в субъектах Российской Федерации в соответствии с [пунктами 1.2](#p100008) и [1.3](#p100010) настоящего Приказа, и представление обобщенных сведений руководству Роструда.
3. <a id="p100019"></a>Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.А. Малаха) обеспечить проведение еженедельного мониторинга и анализа текущей ситуации на региональных рынках труда в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата работников либо неполной занятостью работников в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России и Роструда.
4. <a id="p100020"></a>Управлению надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (Е.А. Сулягина) в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора и контроля в установленной сфере деятельности систематически анализировать работу государственных органов занятости населения по оказанию ими услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, обращая внимание на вопросы трудоустройства и обучения профессиям особо нуждающихся в социальной защите граждан, в том числе несовершеннолетних, создание банков вакантных рабочих мест, соблюдение преимущественного права безработных, состоящих на учете свыше 6 месяцев, на участие в общественных работах, а также целевое расходование на указанные цели выделенных из федерального бюджета субвенций.
5. <a id="p100021"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей руководителя Роструда А.В. Селиванова и И.И. Шкловца.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Руководитель<br>
**Ю.В.ГЕРЦИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу Роструда

</div>

от 3 декабря 2008 г. N 258

<div align="center">

<a id="p100024"></a>**СВЕДЕНИЯ**<br>
**О НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ,**<br>
**ПРОВЕДЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕРЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="10%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5">N п/п</td><td rowspan="5">Наименование хозяйствующего субъекта, вид экономической деятельности</td><td>Численность работающих до</td><td colspan="6">Сведения о характере и результатах реализуемых работодателем мер по оптимизации производства</td><td colspan="6">Сведения о характере и результатах проведенных Гострудинспекцией надзорно-контрольных мероприятий</td><td>Результаты принятых</td></tr>
<tr><td rowspan="4">начала реализации мер по оптимизации производства</td><td rowspan="4">Количество работников, подлежащих сокращению</td><td colspan="2" rowspan="3">Количество работников, переведенных на режим неполного рабочего времени, в т.ч.:</td><td rowspan="4">Количество работников, отправленных в отпуск без сохранения содержания</td><td colspan="2" rowspan="2">Количество работников, находящихся в простое с оплатой простоя</td><td rowspan="4">Дата вручения работодателю акта проверки</td><td rowspan="4">Количество выявленных нарушений трудового законодательства с указанием нарушенных правовых норм (частей и статей ТК РФ)</td><td rowspan="4">Дата и номер предъявленного работодателю предписания</td><td colspan="3">Сведения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях</td><td rowspan="4">Гострудинспекцией мер инспекторского реагирования <a href="#p100028">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td rowspan="3">Количество оштрафованных должностных лиц</td><td rowspan="3">Общая сумма наложенных денежных штрафов</td><td rowspan="3">Дата и номер протокола, направленного в судебные органы (с указанием статей КоАП РФ)</td></tr>
<tr><td rowspan="2">2/3 тарифной ставки</td><td rowspan="2">2/3 среднего заработка</td></tr>
<tr><td>дня</td><td>недели</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td></tr>
</table>



<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><*> Кратко излагаются меры и действия работодателя, принятые в результате предъявленных инспекцией требований (отмена принятых им решений и приказов, обжалование действий госинспекторов труда и т.д.).





<div align="right">

<a id="p100029"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу Роструда<br>
от 3 декабря 2008 г. N 258

</div>


<a id="p100030"></a>                                  РЕЕСТР
               ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ПРОСРОЧЕННУЮ
          ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В РАЗМЕРЕ 2-Х МЕСЯЦЕВ
            И БОЛЕЕ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ___________ 200_ ГОДА <*>
                                        (месяц)


<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><*> Заполнение Реестра по каждому хозяйствующему субъекту осуществляется последовательно по мере изменения сведений, получаемых в результате осуществления Гострудинспекцией надзорно-контрольных мероприятий. Исключение из Реестра внесенных в него хозяйствующих субъектов осуществляется только после полной ликвидации там просроченной задолженности по заработной плате.


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5">N п/п</td><td rowspan="5">Наименование и адрес хозяйствующего субъекта, вид экономической деятельности</td><td rowspan="5">Сведения о ведомственной принадлежности (для государственных организаций) либо вхождении в холдинг, корпорацию и т.д.</td><td colspan="2" rowspan="3">Численность работающих (человек)</td><td colspan="2" rowspan="3">Размер имеющейся просроченной задолженности по заработной плате (тыс. рублей)</td><td rowspan="5">Глубина имеющейся просроченной задолженности по заработной плате (месяцев)</td><td colspan="9">Сведения о характере и результатах проведенных гострудинспекцией надзорно-контрольных мероприятий</td></tr>
<tr><td rowspan="4">Общее количество проведенных проверок с времени включения в реестр</td><td rowspan="4">Даты вручения работодателю актов проверки <a href="#p100036">&lt;**&gt;</a></td><td rowspan="4">Дата и номер предъявленных работодателю предписаний <a href="#p100036">&lt;**&gt;</a></td><td colspan="6">Сведения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях</td></tr>
<tr><td rowspan="3">Количество оштрафованных должностных лиц <a href="#p100036">&lt;**&gt;</a></td><td rowspan="2">Размер наложенных денежных штрафов</td><td colspan="2" rowspan="2">Сведения о привлечении виновных к административной ответственности</td><td colspan="2" rowspan="2">Сведения о привлечении виновных к уголовной ответственности</td></tr>
<tr><td rowspan="2">всего</td><td rowspan="2">в том числе в отношении которых имеется просроченная задолженность по заработной плате</td><td rowspan="2">всего</td><td rowspan="2">в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней (дифференцированно по уровням бюджетов)</td></tr>
<tr><td><a href="#p100036">&lt;**&gt;</a></td><td>Дата и номер протокола, направленного в судебные органы ответственности (с указанием статей КоАП РФ)</td><td>Результаты рассмотрения и принятые решения</td><td>Дата направления материалов в органы прокуратуры</td><td>Результаты рассмотрения и принятые решения</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td></tr>
</table>



<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><**> В столбцы 10 - 13 заносятся сведения по каждой проверке, проведенной Гострудинспекцией в отношении данного хозяйствующего субъекта.



<a id="p100037"></a>

---