Приказ Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258

«О согласовании вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 16 августа 2007 г. № 258

О СОГЛАСОВАНИИ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ

В целях организации контроля и надзора за соблюдением режима особой охраны территорий национальных парков и их охранных зон, исполнения пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, приказываю:

1. Согласование вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон, осуществлять при условии соблюдения хозяйствующими субъектами режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на указанных территориях, установленных в соответствии с законодательством.

2. Оформлять гарантии соблюдения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на указанных территориях, соглашениями, заключаемыми с хозяйствующими субъектами при осуществлении ими конкретных видов социально-экономической деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон.

3. Директорам национальных парков:

осуществлять подготовку и оформление соглашений о социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами, находящимися на территориях национальных парков и их охранных зон (далее — соглашения);

при подготовке соглашений придерживаться примерной формы соглашения о социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории национального парка и его охранной зоны, согласно приложению 1 с учетом специфики национальных парков и социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

представлять заключенные соглашения на утверждение в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

до 25 декабря 2007 года обобщить, систематизировать и представить в Управление особо охраняемых природных территорий и правового обеспечения сведения о хозяйствующих субъектах, находящихся на территории национального парка и его охранной зоны, по форме согласно приложениям 2 и 3.

4. Управлению особо охраняемых природных территорий и правового обеспечения (Степаницкий В.Б.):

осуществлять методическое сопровождение процедуры подготовки и оформления соглашений;

вести учетную регистрацию оформленных соглашений.

5. Руководителям управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации осуществлять, с участием дирекций национальных парков, полномочия по согласованию проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон, и обеспечить учетную регистрацию указанных согласований.

6. Признать утратившим силу Приказ Росприроднадзора от 21.06.2005 № 125 «Об организации работ по согласованию вопросов социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов и проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон».

7. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

С. И. Сай

от 16.08.2007 № 258

«» ______ 20 года

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА Соглашения о социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории национального парка и его охранной зоны

_________________________ «» _______ 20 года (место подписания)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение составлено и подписано в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ).

1.2 Участниками (сторонами) настоящего Соглашения являются:

(полное наименование национального парка (сокращенное наименование национального парка), действующее на основании Положения, именуемое в дальнейшем «Национальный парк»;

(полное наименование (сокращенное наименование) хозяйствующего субъекта), действующий на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Природопользователь».

1.3. Объект регулирования: (описание деятельности, подлежащей согласованию, с кратким описанием местонахождения объекта, с указанием права владения (пользования) объектом и документов, подтверждающих это право).

1.4 Предмет регулирования:

обеспечение охраны природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность;

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия;

сохранение объектов историко-культурного наследия;

восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

содействие развитию рекреации и экологического туризма.

2. Предмет Соглашения

2.1. Социально-экономическая деятельность Природопользователя в соответствии с п. 1.3 настоящего Соглашения.

2.2. Целевое назначение (разрешенный вид использования) земельного участка: (описание целевого назначения земельного участка по документам).

2.3. Сведения о состоянии земельного участка и природных комплексов приводятся в экологическом паспорте природопользователя, разработанном в соответствии с ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы». Экологический паспорт разрабатывается (срок разработки), тиражируется и утверждается Природопользователем по согласованию с Национальным парком и является частью настоящего Соглашения.

2.4. Уровень допустимой антропогенной нагрузки Природопользователя на окружающую среду определяется Национальным парком в установленном порядке.

2.5. Документы, содержащие показатели допустимой антропогенной нагрузки Природопользователя на окружающую среду, разрабатываются Национальным парком за счет средств Природопользователя, на основании соответствующего договора и в срок, им предусмотренный. Указанные показатели могут быть отражены в экологическом паспорте земельного участка, предусмотренном п. 2.3 настоящего Соглашения.

3. Права и обязанности сторон

3.1 Национальный парк имеет право:

осуществлять контроль соблюдения на земельном участке природоохранного и земельного законодательства Российской Федерации, а также условий настоящего Соглашения;

предъявлять Природопользователю в установленном порядке иски о возмещении ущерба природным комплексам и объектам на территории национального парка и его охранной зоны;

ставить в установленном порядке вопрос о приостановке деятельности Природопользователя и расторжении настоящего Соглашения в случаях несоблюдения Природопользователем условий настоящего Соглашения и неоднократных нарушений природоохранного и земельного законодательства;

привлекать Природопользователя к тушению лесных пожаров, а также к ликвидации последствий иных стихийных бедствий;

оказывать Природопользователю на договорной основе консультативно-методическую помощь по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

3.2 Национальный парк не имеет права:

вмешиваться в вопросы управления и финансово-хозяйственной деятельности Природопользователя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3 Национальный парк обязан:

соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, которые стали ему известны в результате проводимых мероприятий, если иное не предусмотрено законом.

3.4 Природопользователь имеет право:

запрашивать и получать сведения о функциональном зонировании и территориальном планировании Национального парка, установленных режимах и ограничениях в использовании земельных участков на территории, в границах которой осуществляется социально-экономическая деятельность Природопользователя;

самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности с учетом требований природоохранного и земельного законодательства.

3.5 Природопользователь обязан:

осуществлять свою деятельность и производить работы на земельном участке способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние природных комплексов и объектов, а также в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы;

представлять на согласование проектную и иную документацию, связанную с реконструкцией, расширением, капитальным ремонтом и строительством объектов для осуществления своей деятельности;

после утверждения проектной и иной документации в недельный срок представлять Национальному парку копию утверждающего документа с необходимыми, по согласованию с Национальным парком, приложениями;

соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных и торфяных пожаров — обеспечивать их тушение;

соблюдать режим особой охраны и иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Национального парка и его охранной зоны;

выполнять предписания должностных лиц Национального парка и государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

за свой счет проводить необходимые мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;

не допускать размещения:

предметов, материалов, оборудования и объектов (своих и третьих лиц), являющихся источником негативного воздействия на состояние природных комплексов и объектов без согласования с Национальным парком;

производственных и/или бытовых отходов в установленных местах сверх согласованных лимитов, а также размещение этих отходов в неустановленных местах;

предоставлять Национальному парку по его запросу информацию о соблюдении режима использования и охраны земельного участка и окружающей среды, а также иные сведения, необходимые для реализации полномочий Национального парка;

использовать символику и наименование Национального парка при осуществлении рекламы своей деятельности;

допускать на объекты Природопользователя представителей Национального парка и должностных лиц Росприроднадзора, предоставлять по их запросу необходимые материалы и документы, связанные с охраной окружающей среды и природопользованием;

обеспечивать уборку и вывоз отходов со своего земельного участка, а также с территории Национального парка и его охранной зоны, свободной от прав третьих лиц, расположенной на расстоянии десяти метров от границ указанного земельного участка;

изготавливать и устанавливать на своем земельном участке аншлаги (информационные щиты), свидетельствующие о нахождении данного земельного участка в границах Национального парка, согласовывая их количество, дизайн, содержание и место установки с Национальным парком;

обеспечивать безопасные условия пребывания посетителей на земельном участке и объектах недвижимости, принадлежащих Природопользователю на праве собственности и/или пользования;

возмещать в установленном порядке ущерб, причиненный в результате своей деятельности земельному участку, природным комплексам и объектам.

4. Особые условия

Природопользователь несет полную ответственность за все последствия свой деятельности на земельном участке, которые могут причинить Национальному парку ущерб, в том числе по вине как самого Природопользователя, так и уполномоченных им лиц и/или посетителей земельного участка и объектов Природопользователя.

5. Ответственность сторон

За нарушение условий настоящего Соглашения Природопользователь и Национальный парк несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение подлежит утверждению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и вступает в силу с момента утверждения.

6.2. По дополнительному соглашению между Природопользователем и Национальным парком может быть изменен и/или дополнен любой пункт Соглашения. Все изменения и/или дополнения оформляются письменно и имеют силу неотъемлемой части настоящего Соглашения после утверждения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

6.3. Соглашение в обязательном порядке подлежит изменению и/или дополнению в случае изменения действующего законодательства.

6.4. Для исполнения условий настоящего Соглашения Природопользователь и/или Национальный парк могут привлекать третьих лиц, не нарушая при этом условий настоящего Соглашения, и законных интересов друг друга.

6.5. При реорганизации, ликвидации или изменении организационно-правовой формы сторон права и обязанности по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам.

6.6. При изменении организационно-правовой формы или юридического адреса одной из сторон другая сторона должна быть уведомлена об этом в течение десяти дней.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Природопользователь: Национальный парк:

8. Подписи сторон

Природопользователь:                     Национальный парк:

(Должность)                                   Директор

_______________ (И.О. Фамилия)      _______________ (И.О. Фамилия)
   (подпись)                           (подпись)

МП    "__" _________ 20__ г.        МП    "__" ___________ 20__ г.

Приложения: 1. Копии учредительных документов Природопользователя, включая свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

2. Экологический паспорт земельного участка.

природопользования

их из хозяйственной эксплуатации

№ п/п	Полное наименование пользователя (владельца) земельным участком	Местоположение земельного участка (адресные ориентиры)	Площадь земельного участка (га)	Вид использования земельного участка	Право пользования земельным участком	Наличие объектов недвижимости на земельном участке	Право собственности на объект недвижимости
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание:

1. В графу 2 записывается полное наименование лица — пользователя или владельца земельного участка с указанием его юридического адреса. Если пользователем является населенный пункт, то указывается его название, наименование исполнительного органа, его юридический адрес и телефон.

2. В графу 3 заносятся сведения о местонахождении земельного участка. Если у земельного участка есть юридический адрес, то указывается он. Если земельный участок не имеет адреса, то указывается его местоположение по данным национального парка в соответствии с материалами функционального зонирования территории. Если земельный участок учтен в государственном земельном кадастре, то дополнительно указывается его кадастровый номер. Если земельный участок не учтен в ГЗК, то дополнительно записывается фраза «Сведения в ГЗК отсутствуют».

3. В графе 4 указывается площадь земельного участка в гектарах до тысячной доли гектара.

4. В графе 5 указывается вид использования земельного участка. Если земельный участок стоит на кадастровом учете, то вид использования указывается в соответствии со сведениями государственного земельного кадастра. Если сведения о земельном участке отсутствуют в ГЗК, то вид использования указывается исходя из деятельности лица. Например: для целей здравоохранения, для целей радиовещания и т.д.

5. В графе 6 указывается вид права на землю. Как правило, это собственность, аренда, сервитут, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право ограниченного пользования с указанием наименования и реквизитов документов, подтверждающих это право.

6. В графе 7 указываются сведения о наличии объектов недвижимости на земельном участке. При этом записывается либо «да», либо «нет». При наличии объектов недвижимости указывается их общее количество.

7. В графе 8 указываются сведения о праве пользования (владения) объектами недвижимости. При этом указывается, оформлены ли эти права или нет. Если права оформлены, то указывается наименование правоудостоверяющего документа и его реквизиты.

службы по надзору в сфере

о земельных участках, находящихся в границах охранной зоны национального парка

№ п/п	Полное наименование пользователя (владельца) земельным участком	Местоположение земельного участка (адресные ориентиры)	Площадь земельного участка (га)	Вид использования земельного участка	Право пользования земельным участком	Наличие объектов недвижимости на земельном участке	Право собственности на объект недвижимости
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание:

1. В графу 2 записывается полное наименование лица — пользователя или владельца земельного участка с указанием его юридического адреса. Если пользователем является населенный пункт, то указывается его название, наименование исполнительного органа, его юридический адрес и телефон.

2. В графу 3 заносятся сведения о местонахождении земельного участка. Если у земельного участка есть юридический адрес, то указывается он. Если земельный участок не имеет адреса, то указывается его местоположение по данным национального парка в соответствии с материалами функционального зонирования территории. Если земельный участок учтен в государственном земельном кадастре, то дополнительно указывается его кадастровый номер. Если земельный участок не учтен в ГЗК, то дополнительно записывается фраза «Сведения в ГЗК отсутствуют».

---

Вложения

• 02K.RTF
• 03K.RTF