«Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Федерального медико-биологического агентства»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2015 г. № 257
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с Протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 30 октября 2015 г. № ДК-П16-187пр, а также в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности территориальных органов ФМБА России, повышения эффективности и результативности их деятельности приказываю:
1. Утвердить форму оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов (Приложение).
2. Директору ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России С.А. Мамонову:
2.1. Обеспечить создание Excel-шаблона формы оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов в срок до 1 апреля 2016 года.
2.2. Обеспечить рассылку Excel-шаблонов формы в территориальные органы ФМБА России в срок до 10 апреля 2016 года.
2.3. Проводить прием сведений по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.
2.4. Обеспечить представление в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия обобщенных результатов по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в электронном виде за период 6 месяцев и за год в срок 14 дней по истечении указанного периода.
2.5. Обеспечить представление в Управление здравоохранения обобщенных результатов по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов в электронном виде за период 6 месяцев и за год в срок 14 дней по истечении указанного периода.
3. Руководителям территориальных органов ФМБА России:
3.1. Обеспечить представление в ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России в электронном виде информации по форме оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов за период 6 месяцев и за год в срок 7 дней по истечении указанного периода начиная с отчета за 1 полугодие 2016 года.
3.2. Принимать меры по совершенствованию осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.
4. Начальнику Управления надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Леженину А.В. обеспечить:
4.1. Оценку эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за период 6 месяцев и за год в срок 21 дня по истечении указанного периода.
4.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности.
4.3. Подготовку служебной записки заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты.
5. Начальнику Управления здравоохранения Полозкову И.М. обеспечить:
5.1. Оценку эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов за период 6 месяцев и за год в срок 21 дня по истечении указанного периода.
5.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности.
5.3. Подготовку служебной записки заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты.
6. Заместителю руководителя ФМБА России Романову В.В. обеспечить:
6.1. Подготовку обобщенной служебной записки руководителю ФМБА России Уйба В.В. с предложениями по совершенствованию эффективности и результативности деятельности территориальных органов ФМБА России по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, получивших наихудшие результаты, и по поощрению территориальных органов ФМБА России, получивших наилучшие результаты.
6.2. Составление рейтинга территориальных органов ФМБА России по эффективности и результативности деятельности и доведение его до руководителей территориальных органов ФМБА России.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В. В. Уйба
Приложение
Утверждена
приказом ФМБА России
от 17 декабря 2015 г. № 257
Оценка эффективности и результативности деятельности
Межрегионального/регионального управления N __ ФМБА России
по индикативным показателям по осуществлению федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
и федерального государственного надзора в сфере
донорства крови в ___ году
I. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России
| N | Наименование показателя | I полугодие | II полугодие |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Показатель № 1. Удельный вес выполнения ежегодного Плана плановых проверок (в %) | | |
| Число проведенных проверок плановых | | |
| Число запланированных проверок в ежегодном Плане | | |
| 2. | Показатель № 2. Удельный вес не согласованных с органами прокуратуры заявлений о проведении внеплановых проверок | | |
| Число отказов органами прокуратуры в согласовании заявлений о проведении внеплановых проверок | | |
| Число заявлений о проведении внеплановых проверок, поданных в органы прокуратуры | | |
| 3. | Показатель № 3. Удельный вес взысканной суммы штрафов | | |
| Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов | | |
| Общая сумма наложенных административных взысканий в виде штрафов | | |
| 4. | Показатель № 4. Удельный вес постановлений (решений) о привлечении к административной ответственности, вынесенных судебными органами, по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и иных материалов, направленных в суд территориальным органом ФМБА России | | |
| Общее количество постановлений (решений) о привлечении к административной ответственности, вынесенных судебными органами по делам об административных правонарушениях, направленным территориальным органом | | |
| общее количество постановлений (решений), вынесенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, направленных территориальным органом | | |
| 5. | Показатель № 5. Удельный вес плановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа плановых проверок | | |
| Число плановых проверок, по которым выявлены правонарушения | | |
| Общее число проведенных плановых проверок | | |
| 6. | Показатель № 6. Удельный вес внеплановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения от общего числа внеплановых проверок | | |
| Число внеплановых проверок, по которым выявлены правонарушения | | |
| Общее число проведенных внеплановых проверок | | |
| 7. | Показатель № 7. Удельный вес плановых проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении, к общему числу плановых проверок с выявленными правонарушениями | | |
| Число плановых проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении | | |
| Общее число плановых проверок с выявленными правонарушениями | | |
| 8. | Показатель № 8. Удельный вес общего количества проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении, к общему количеству проверок с выявленными правонарушениями | | |
| Число общего количества проверок, при которых возбуждены дела об административном правонарушении | | |
| Общее число проверок с выявленными правонарушениями | | |
II. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России
| N | Наименование показателя | I полугодие | II полугодие |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Удельный вес плановых проверок | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число проведенных плановых проверок | | |
| 2. | Удельный вес внеплановых проверок | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 3. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по контролю за исполнением предписаний | | |
| Число проверок по контролю за исполнением предписаний | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 4. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по жалобам (обращениям) физических и юридических лиц | | |
| Число проверок по жалобам и обращениям | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 5. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании информации о возникновении угрозы причинения вреда | | |
| Число проверок по информации о возникновении угрозы причинения вреда | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 6. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании информации о причинении вреда жизни и здоровью | | |
| Число проверок по информации о причинении вреда | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 7. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по жалобам | | |
| Число проверок по жалобам | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 8. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании приказа Руководителя ФМБА России | | |
| Число проверок на основании приказа Руководителя | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 9. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на основании приказов, изданных по требованию прокуратуры | | |
| Число проверок по требованию прокуратуры | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 10. | Удельный вес внеплановых проверок, проведенных по иным основаниям | | |
| Число проверок по иным основаниям | | |
| Число проведенных внеплановых проверок | | |
| 11. | Удельный вес документарных проверок | | |
| Число документарных проверок | | |
| Число проведенных проверок | | |
| 12. | Удельный вес выездных проверок | | |
| Число выездных проверок | | |
| Число проведенных проверок | | |
| 13. | Кол-во проверок на 1 специалиста | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число специалистов, осуществляющих надзор | | |
| 14. | Удельный вес проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций | | |
| Кол-во проведенных проверок, всего | | |
| Кол-во проведенных проверок с ЛИМИ | | |
| 15. | Удельный вес административных дел, составленных по ст. 6.3 КоАП | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Количество протоколов по 6.3 | | |
| 16. | Удельный вес административных дел, составленных на юридические лица | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Количество протоколов на юр. лица | | |
| 17. | Кол-во примененных составов КоАП | | |
| 18. | Удельный вес административных дел при производстве которых проводились административные расследования | | |
| Кол-во административных дел | | |
| Кол-во административных расследований | | |
| 19. | Удельный вес предупреждений по итогам рассмотрения административных дел | | |
| Кол-во административных дел | | |
| Кол-во предупреждений | | |
| 20. | Удельный вес представлений по итогам рассмотрения административных дел | | |
| Кол-во административных дел | | |
| Кол-во представлений | | |
| 21. | Удельный вес административных дел, составленных за нарушения технических регламентов (составы КоАП 14.43 — 14.46) | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Количество протоколов за тех. регламенты | | |
| 22. | Удельный вес административных дел, составленных за нарушения технических регламентов на юридических лиц (составы КоАП 14.43 — 14.46) | | |
| Количество протоколов за тех. регламенты, всего | | |
| Кол-во протоколов за тех. регламенты на юр. лиц | | |
| 23. | Удельный вес административных дел, составленных за нарушения требований по табакокурению (составы 6.24, 6.25, 14.3.1, 14.53, 14.2) | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Количество протоколов за табакокурение | | |
| 24. | Удельный вес протоколов об административных правонарушениях, поступивших из иных органов (прокуратуры и др.) | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Кол-во протоколов, поступивших из иных органов | | |
| 25. | Число выявленных нарушений на 1 проверку | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число выявленных нарушений | | |
| 26. | Число выявленных нарушений на плановую 1 проверку | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число выявленных нарушений | | |
| 27. | Число выявленных нарушений на 1 внеплановую проверку | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число выявленных нарушений | | |
| 28. | Удельный вес дел об административных правонарушениях, направленных в судебные органы | | |
| Кол-во дел, направленных в судебные органы | | |
| Общее кол-во дел, возбужденных территориальным органом | | |
| 29. | Удельный вес административных дел, прекращенных судом | | |
| Кол-во дел Управления, прекращенных судом | | |
| Общее кол-во дел, возбужденных территориальным органом | | |
| 30. | Удельный вес постановлений, обжалованных в судебных органах | | |
| Количество составленных протоколов, всего | | |
| Кол-во обжалованных административных дел | | |
| 31. | Удельный вес постановлений Управления, оставленных судом без изменения | | |
| Количество обжалованных судом постановлений Управления | | |
| Кол-во дел, оставленных судом без изменения | | |
| 32. | Удельный вес постановлений Управления, отмененных судом | | |
| Количество обжалованных судом постановлений Управления | | |
| Кол-во дел, отмененных судом | | |
| 33. | Удельный вес проверок, признанных недействительными | | |
| Кол-во проведенных проверок | | |
| Кол-во проверок, признанных недействительными | | |
| 34. | Средняя сумма 1 штрафа (руб.) | | |
| Кол-во административных дел | | |
| Общая сумма наложенных штрафов | | |
| 35. | Число штрафов на 1 проверку | | |
| Число проведенных проверок | | |
| Число административных дел | | |
| 36. | Передано дел судебным приставам на возбуждение дел по принудительному взысканию | | |
| 37. | Кол-во протоколов, составленных по статье 20.25 КоАП РФ | | |
III. Группа показателей деятельности территориального органа ФМБА России <*>
| N |
Наименование показателя |
I полугодие |
II полугодие |
За отчетный год |
|
1. |
ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
(сумма баллов) |
|
|
| 2. |
РАНГОВОЕ МЕСТО Территориального органа |
|
|
|
<*> После расчета количественных показателей деятельности территориальных органов ФМБА России проводится ранжирование указанных показателей.
Для комплексной оценки деятельности проводится оценка количественных показателей — по 4-балльной системе.
Балльная оценка количественных показателей деятельности осуществляется по следующей схеме. Основой расчета являются средние показатели по территориальным органам ФМБА России.
Первые десять территориальных органов, имеющих лучшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 3 балла.
Следующие десять территориальных органов, имеющих лучшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 4 балла.
Первые десять территориальных органов, имеющих худшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 2 балла.
Следующие десять территориальных органов, имеющих худшие показатели, чем в среднем по Агентству, получают 1 балл.