---
title: "Приказ Казначейства России от 30.09.2008 N 257"
number: "257"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2008-09-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-257-2008-kaznacheystvo-rossii"
---

## Приказ Казначейства России от 30.09.2008 N 257

# Приказ Казначейства России от 30.09.2008 N 257

"Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральном казначействе на 2008 - 2010 годы и плана ее реализации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Казначейства России от 20.11.2009 N 279.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 30 сентября 2008 г. N 257

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ**
**В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ**
**И ПЛАНА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В целях реализации положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720; 2008, N 7, ст. 633, N 14, ст. 1413), Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., N Пр-1568 (Российская газета, 2008, N 164), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Программу](#p100012) противодействия коррупции в Федеральном казначействе на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [План](#p100077) реализации Программы противодействия коррупции в Федеральном казначействе на 2008 - 2010 годы согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
3. <a id="p100007"></a>Ответственность за реализацию [Программы](#p100012) возложить на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства и урегулированию конфликта интересов, утвержденную [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-2008#p100005) Федерального казначейства от 4 июня 2008 г. N 2н (Прокофьев С.Е.).
4. <a id="p100008"></a>Административному управлению (Дюков С.П.) представить необходимые предложения о внесении соответствующих дополнений в [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-2008) Федерального казначейства от 4 июня 2008 г. N 2н "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства и урегулированию конфликта интересов".
5. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
**Р.Е.АРТЮХИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение N 1<br>
к Приказу<br>
Федерального казначейства<br>
от 30 сентября 2008 г. N 257

</div>


<a id="p100012"></a>**ПРОГРАММА**
**ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ**
**НА 2008 - 2010 ГОДЫ**


| 1 | Наименование программы | Программа противодействия коррупции в Федеральном казначействе на 2008 - 2010 годы |
| --- | --- | --- |
| 2 | Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г., N Пр-1568 |
| 3 | Заказчик Программы | Федеральное казначейство |
| 4 | Исполнитель Программы | Федеральное казначейство |
| 5 | Координация действий по реализации Программы | Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства и урегулированию конфликта интересов, утвержденная [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-2008#p100005) Федерального казначейства от 4 июня 2008 г. N 2н (далее по тексту - Комиссия) |
| 6 | Контроль реализации Программы | Руководитель Федерального казначейства |
| 7 | Цель Программы | Предупреждение причин и условий, порождающих возможность коррупции как социально-юридического явления при исполнении Федеральным казначейством государственных функций |
| 8 | Задачи Программы | Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение коррупционных нарушений как отдельных проявлений коррупции, влекущих за собой дисциплинарную, административную и уголовную или иную ответственность; совершенствование механизма кадрового обеспечения Федерального казначейства |
| 9 | Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| 10 | Основные мероприятия Программы | 1. Совершенствование организации деятельности Федерального казначейства по размещению государственных заказов. 2. Осуществление правовой экспертизы проектов ведомственных нормативных актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. 3. Формирование перечня должностей государственных гражданских служащих Федерального казначейства, исполнение должностных обязанностей которых подвержено риску коррупции. 4. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих Федерального казначейства. 5. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального казначейства, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию. 6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федерального казначейства. 7. Установление системы обратной связи с юридическими и физическими лицами (далее - клиентами) при исполнении Федеральным казначейством государственных функций в установленной сфере деятельности |
| 11 | Ожидаемые результаты реализации Программы | Формирование скоординированной деятельности Федерального казначейства по предупреждению коррупции, позволяющей минимизировать условия, порождающие коррупционные проявления при исполнении государственных функций, укрепление доверия граждан к деятельности Федерального казначейства |
| 12 | Объем и источники финансирования | Средства федерального бюджета, выделяемые Федеральному казначейству |



### 1. <a id="p100025"></a>Цели и задачи Программы


<a id="p100026"></a>Целью Программы противодействия коррупции в Федеральном казначействе на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) является предупреждение причин и условий, порождающих возможность коррупции как социально-юридического явления при исполнении Федеральным казначейством государственных функций.
<a id="p100027"></a>Для достижения указанной цели необходимо принятие мер по профилактике коррупции, включающих в себя:
<a id="p100028"></a>разработку методики оценки существующего уровня условий для проявления коррупции в Федеральном казначействе при исполнении установленных государственных функций и проведение соответствующего мониторинга в течение периода реализации Программы;
<a id="p100029"></a>формирование предложений по разработке системы мониторинга коррупционных рисков;
<a id="p100030"></a>разработку методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах;
<a id="p100031"></a>содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также их свободное освещение в средствах массовой информации.


### 2. <a id="p100032"></a>Система программных мероприятий


<a id="p100033"></a>Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
<a id="p100034"></a>2.1. Обеспечение действенных мер по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном казначействе.
<a id="p100035"></a>В целях реализации данного направления возложить на Комиссию следующие полномочия:
<a id="p100036"></a>рассмотрение фактов неисполнения обязанности государственных гражданских служащих Федерального казначейства сообщать о ставших им известных в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений;
<a id="p100037"></a>рассмотрение материалов проверок достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Федерального казначейства;
<a id="p100038"></a>координация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федерального казначейства и урегулированию конфликта интересов.
<a id="p100039"></a>2.2. Совершенствование организации деятельности Федерального казначейства по размещению государственных заказов.
<a id="p100040"></a>В целях реализации данного направления в Федеральном казначействе необходимо продолжить работу по оптимизации процедур закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства. В частности, необходимо реализовать:
<a id="p100041"></a>организацию мониторинга за исполнением структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства (администраторами закупок) [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2005-kaznacheystvo-rossii#p100057), установленного Приказом Федерального казначейства от 9 марта 2005 г. N 41 "Об организации централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства";
<a id="p100042"></a>меры по недопущению участия в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях лиц в случаях, если на стороне поставщика(ов) товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства имеются их близкие родственники.
<a id="p100043"></a>Управлению ведомственных программ разработать методику и порядок проведения мониторинга соблюдения территориальными органами Федерального казначейства требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусмотрев, в том числе, проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары, работы и услуги.
<a id="p100044"></a>2.3. Организация проведения правовой экспертизы проектов ведомственных нормативных актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.
<a id="p100045"></a>В целях реализации данного направления в Федеральном казначействе обеспечить совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных нормативных правовых актов на стадии разработки и/или согласования указанных актов.
<a id="p100046"></a>Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов, которые регулируют разрешительные и контрольные полномочия государственных гражданских служащих, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
<a id="p100047"></a>2.4. Формирование перечня должностей государственных гражданских служащих Федерального казначейства, исполнение должностных обязанностей по которым подвержено риску коррупции, а также перечня коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Федерального казначейства.
<a id="p100048"></a>В целях реализации данного направления необходимо обеспечить утверждение перечня должностей государственных гражданских служащих Федерального казначейства, исполнение должностных обязанностей по которым в наибольшей степени подвержено риску коррупции, а также связано:
<a id="p100049"></a>с подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств;
<a id="p100050"></a>с подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
<a id="p100051"></a>с подготовкой и принятием решений по Федеральной целевой программе, Федеральной адресной инвестиционной программе и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
<a id="p100052"></a>с подготовкой и принятием решений, связанных с назначением на должности, в наибольшей степени подверженные коррупции;
<a id="p100053"></a>с осуществлением контрольных мероприятий.
<a id="p100054"></a>Указанный перечень, утверждаемый приказом Федерального казначейства, позволит сконцентрировать меры по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, замещающих указанные должности.
<a id="p100055"></a>2.5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих Федерального казначейства.
<a id="p100056"></a>В целях реализации данного направления в Федеральном казначействе необходимо разработать и внедрить программу этического образования государственных гражданских служащих в форме семинаров и тренингов. Ее основная задача - формирование у государственных гражданских служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного и российского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные.
<a id="p100057"></a>2.6. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального казначейства, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию.
<a id="p100058"></a>В рамках реализации данного направления в Федеральном казначействе надлежит обеспечить максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов государственных гражданских служащих с гражданами, также работниками организаций, при выполнении отдельных административных действий или административных процедур в рамках осуществления государственных функций (система электронного документооборота с распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты, прием заявления, принятия решения по заявлению, информирование заявителей об этапах рассмотрения заявлений в сети Интернет и др.).
<a id="p100059"></a>2.7. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федерального казначейства.
<a id="p100060"></a>В рамках реализации данного направления необходимо совершенствовать информационную политику Федерального казначейства и соответствующие регламенты Интернет-сайтов центрального аппарата Федерального казначейства и его территориальных органов.

#### <a id="p100061"></a>2.8 Установление обратной связи с юридическими и физическими лицами.

<a id="p100062"></a>В рамках реализации данного направления надлежит обеспечить специальный режим работы по анализу жалоб и предложений, поступающих в Федеральное казначейство от граждан и юридических лиц. В рамках данного программного мероприятия необходимо продолжить работу над созданием в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах интерактивного канала взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта, "телефон доверия"), определением порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах.


### 3. <a id="p100063"></a>Описание ожидаемых результатов реализации Программы


<a id="p100064"></a>Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции и одновременно позволит повысить открытость и прозрачность деятельности Федерального казначейства, при этом снизив коррупционные риски в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах.


### 4. <a id="p100065"></a>Срок реализации Программы


<a id="p100066"></a>Срок и этапы реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
<a id="p100067"></a>Первый этап реализации Программы (IV кв. 2008 г. - II кв. 2009 г.) включает разработку необходимого нормативного обеспечения для реализации Программы.
<a id="p100068"></a>Второй этап реализации Программы (III кв. 2009 г. - 2010 г.) - реализация основных мероприятий противодействия коррупции в Федеральном казначействе.


### 5. <a id="p100069"></a>Ресурсное обеспечение Программы


<a id="p100070"></a>Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Федерального казначейства.


### 6. <a id="p100071"></a>Система управления и контроль реализации Программы


<a id="p100072"></a>Для каждого вида мероприятий Комиссией разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, структурного подразделения или должности государственного гражданского служащего центрального аппарата Федерального казначейства (территориального органа Федерального казначейства), сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
<a id="p100073"></a>Ответственным координатором реализации мероприятий Программы является Комиссия. Доклад о ходе реализации Программы за отчетный год представляется Комиссией руководителю Федерального казначейства.
<a id="p100074"></a>Контроль реализации Программы осуществляется руководителем Федерального казначейства.
<a id="p100075"></a>Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на официальном Интернет-сайте Федерального казначейства.





<div align="right">

<a id="p100076"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу<br>
Федерального казначейства<br>
от 30 сентября 2008 г. N 257

</div>


<div align="center">

<a id="p100077"></a>**ПЛАН**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ**<br>
**В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="42%"><col width="36%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Мероприятия</td><td>Ответственные исполнители</td><td>Срок исполнения</td></tr>
<tr><td colspan="4">1. Подготовительные мероприятия</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td>Возложение функций в области противодействия коррупции на соответствующие Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) и на уполномоченные структурные подразделения</td><td>Руководитель Федерального казначейства (Р.Е. Артюхин), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>IV кв. 2008 г.</td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td>Утверждение планов деятельности соответствующих Комиссий</td><td>Заместитель руководителя Федерального казначейства (Прокофьев С.Е.), Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>IV кв. 2008 г.</td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td>Формирование и утверждение перечня должностей государственных гражданских служащих Федерального казначейства, исполнение должностных обязанностей по которым в наибольшей степени подвержено риску коррупции</td><td>Подготовка необходимых материалов - Комиссия, Административное управление (Дюков С.П.), Юридическое управление (Сауль С.Н.), Управление совершенствования функциональной деятельности (Тарасов М.А.)</td><td>I кв. 2009 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4">2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>1. Разработка механизма проведения мониторинга за исполнением процедур размещения государственного заказа, предусматривающих, в том числе, проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары, работы и услуги. 2. Осуществление мониторинга за исполнением структурными подразделениями (администраторами закупок) <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2005-kaznacheystvo-rossii#p100057">порядка</a>, установленного Приказом Федерального казначейства от 9 марта 2005 г. N 41 "Об организации централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства" (с изменениями и дополнениями). 3. Принятие мер по недопущению участия в конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях лиц в случаях, если на стороне поставщика(ов) товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства имеются их близкие родственники</td><td>Управление ведомственных программ (Бриль Д.В.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>I кв. 2010 г. III кв. 2009 г. (далее - постоянно) III кв. 2009 г. (далее - постоянно)</td></tr>
<tr><td colspan="4">3. Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления положений, способствующих проявлению коррупции</td></tr>
<tr><td>3.1.</td><td>Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных, ведомственных правовых актов Федерального казначейства на стадии разработки и/или согласования актов</td><td>Юридическое управление (Сауль С.Н.)</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td colspan="4">4. Установление обратной связи в ходе осуществления Федеральным казначейством государственных функций</td></tr>
<tr><td>4.1.</td><td>Обеспечение специального режима работы по анализу жалоб и предложений, поступающих в Федеральное казначейство от граждан и организаций, а также продолжение работы над созданием в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах интерактивного канала взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта, "телефон доверия")</td><td>Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td colspan="4">5. Формирование нетерпимого отношения к проявлению коррупции</td></tr>
<tr><td>5.1.</td><td>Предусмотрение в рамках проведения мероприятий по повышению квалификации сотрудников занятий по формированию ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные</td><td>Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>IV кв. 2008 г.</td></tr>
<tr><td colspan="4">6. Контроль обеспечения действенных мер по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном казначействе</td></tr>
<tr><td>6.1.</td><td>Разработка показателей для мониторинга возможных коррупционных проявлений в деятельности Федерального казначейства посредством сбора, фиксации и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции</td><td>Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>IV кв. 2009 г.</td></tr>
<tr><td>6.2.</td><td>Осуществление контроля соблюдения государственными служащими установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с прохождением государственной службы</td><td>Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>Постоянно</td></tr>
<tr><td colspan="4">7. Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции</td></tr>
<tr><td>7.1.</td><td>Создание на Интернет-сайте Федерального казначейства и Интернет-сайтах управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации раздела, посвященного исполнению государственных функций Федерального казначейства, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями</td><td>Управление информационных систем (Гусельников А.М.), Административное управление (Дюков С.П.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>IV кв. 2009 г.</td></tr>
<tr><td>7.2.</td><td>Реализация мер по обеспечению максимальной автоматизации административно-управленческих процессов при выполнении отдельных административных действий или административных процедур в рамках осуществления государственных функций, возложенных на Федеральное казначейство</td><td>Управление информационных систем (Гусельников А.М.), Управление внутреннего контроля и аудита (Логинова Н.А.), руководители территориальных органов Федерального казначейства</td><td>Постоянно</td></tr>
</table>




<a id="p100099"></a>

---