Приказ Роскомнадзора от 21.09.2026 № 256

«Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления организациями федеральной почтовой связи, операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2026 № 88850)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 октября 2026 г. № 88850

---

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ от 21 сентября 2026 г. № 256

УСЛУГИ ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ, ЗАНИМАЮЩИМИ СУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНО ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГИ СВЯЗИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ, ИНФОРМАЦИИ О РЕАЛИЗАЦИИ В ОТНОШЕНИИ БЛОКИРУЕМЫХ ЛИЦ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАПРЕТ (ОГРАНИЧЕНИЕ) СОВЕРШЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ И (ИЛИ) ЗАМОРАЖИВАНИЕ (БЛОКИРОВАНИЕ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И (ИЛИ) ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ БЛОКИРУЕМЫМ ЛИЦАМ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ИНТЕРЕСАХ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗУ БЛОКИРУЕМЫХ ЛИЦ

В соответствии с частью 8 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 41 «О федеральных органах исполнительной власти, в которые организации, осуществляющие операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, обязаны представлять информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и которые уполномочены устанавливать сроки, порядок, состав и формат представления указанной информации, осуществлять контроль за реализацией такими организациями указанных специальных экономических мер, давать разъяснения по вопросам их реализации, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межведомственную координацию по вопросам разработки и реализации мер по снижению негативного влияния и противодействию ограничительным мерам в финансовой сфере в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц, сводную агрегированную документированную информацию о реализации такими организациями указанных специальных экономических мер» и пунктом 2 перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за реализацией организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, за исключением организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, регулирование, контроль и надзор за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Центральный банк Российской Федерации, специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, и давать разъяснения по вопросам реализации указанных специальных экономических мер, в том числе в части порядка и условий применения (отмены применения) запрета (ограничения) совершения финансовых операций, замораживания (блокирования) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 41, пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, приказываю:

утвердить сроки, порядок, состав и формат представления организациями федеральной почтовой связи, операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель А. Ю. Липов

Утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.09.2026 № 256

СРОКИ, ПОРЯДОК, СОСТАВ И ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ, ИМЕЮЩИМИ ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНО ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГИ ПОДВИЖНОЙ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ, ЗАНИМАЮЩИМИ СУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНО ОКАЗЫВАТЬ УСЛУГИ СВЯЗИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ, ИНФОРМАЦИИ О РЕАЛИЗАЦИИ В ОТНОШЕНИИ БЛОКИРУЕМЫХ ЛИЦ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАПРЕТ (ОГРАНИЧЕНИЕ) СОВЕРШЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ И (ИЛИ) ЗАМОРАЖИВАНИЕ (БЛОКИРОВАНИЕ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И (ИЛИ) ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ БЛОКИРУЕМЫМ ЛИЦАМ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В ИНТЕРЕСАХ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗУ БЛОКИРУЕМЫХ ЛИЦ

1. Организации федеральной почтовой связи, операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных <1>, должны представлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц <2>, посредством заполнения отчета о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер <3>.

---

<1> Далее — организации.

<2> Далее — специальные экономические меры.

<3> Далее — отчет.

2. Отчет должен представляться в электронном виде посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <4>.

---

<4> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

3. Отчет должен представляться лицами, действующими от имени организаций, прошедшими идентификацию и аутентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <5>.

---

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

4. Отчет подписывается электронной подписью руководителя или иного уполномоченного лица организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5. Делегирование права представления отчета филиалам организации (иным обособленным подразделениям) (при наличии) не допускается.

6. В отчет включается следующая информация:

а) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования организации, ее идентификационный номер налогоплательщика <6>;

---

<6> Далее — ИНН.

б) отчетный период;

в) количество блокируемых лиц в отчетном периоде;

г) ИНН юридического лица, в отношении которого реализованы специальные экономические меры;

д) полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, место нахождения — для иностранной организации, в отношении которой реализованы специальные экономические меры;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство (при наличии) — для иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых реализованы специальные экономические меры;

ж) специальные экономические меры, реализованные организацией, включая ее филиалы (иные обособленные подразделения);

з) вид имущества, в отношении которого реализованы специальные экономические меры;

и) сумму денежных средств (стоимости иного имущества), в отношении которой реализованы специальные экономические меры (при наличии).

7. Отчет должен представляться в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ежеквартально по состоянию на 1-ое число месяца, следующего за отчетным кварталом, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

8. В случае если в отчетном квартале организацией не применялись специальные экономические меры в отношении блокируемых лиц, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций должен представляться отчет, содержащий нулевые значения.

---