---
title: "Приказ ФМС РФ от 20.08.2010 N 256"
number: "256"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2010-08-20
redaction: 2010-10-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2010-fms-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФМС РФ от 20.08.2010 N 256
# Приказ ФМС РФ от 20.08.2010 N 256
"О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2010 N 18413)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2010 г. N 18413
---
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**
**ПРИКАЗ**
от 20 августа 2010 г. N 256
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФМС РОССИИ**
В целях реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и в связи с принятием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-528-2010) Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817" <*> приказываю:
---
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4101.
1. Внести [изменения](#p100014) в Приказы Федеральной миграционной службы согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Установить, что возложенные на представителей ФМС России за рубежом функции по реализации [Государственной программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p100028) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляются в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-237-2008-fms-rossii-federalnaya#p100016) о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным Приказом ФМС России от 19 сентября 2008 г. N 237 <*>.
---
<*> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 октября 2008 г., регистрационный N 12385.
Врио директора
генерал-лейтенант милиции
**М.Л.ТЮРКИН**
Приложение N 1
к Приказу ФМС России
от "__" ________ 2010 г. N __
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**ВНОСИМЫЕ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**
"II. Особенности организации работы территориального
органа ФМС России с соотечественниками, проживающими
в Российской Федерации
Предоставление информации о содержании
Государственной программы
11. Информация о содержании Государственной программы соотечественникам, проживающим в Российской Федерации, предоставляется:
- непосредственно в помещениях территориальных органов ФМС России;
- с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов;
- посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- с использованием средств массовой информации.
12. Места, предназначенные для ознакомления соотечественников, проживающих в Российской Федерации и обращающихся в территориальный орган ФМС России, с информацией (места ожидания), оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются информационными материалами о содержании Государственной программы, предназначенными для бесплатного распространения среди соотечественников.
При наличии технической возможности места для информирования (места для ожидания) оборудуются терминалом доступа к информационным системам, содержащим информацию о Государственной программе (официальным сайтам ФМС России и ее территориальных органов в сети Интернет).
13. Информация, размещаемая на информационных стендах, находящихся в здании территориального органа ФМС России, а также в сети Интернет на официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов, должна включать в себя:
- содержание Государственной программы, в том числе условия участия;
- перечень субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <*>;
---
<*> Далее - "региональная программа переселения".
- сведения о территориальных органах ФМС России в субъектах Российской Федерации (в том числе места их нахождения), реализующих соответствующую региональную программу переселения и уполномоченных на оформление и выдачу свидетельства;
- перечень документов, необходимых для получения свидетельства, и требования к ним;
- сроки рассмотрения документов и оформления свидетельства.
Порядок разъяснения содержания Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, и предоставляемых в ее рамках возможностях
14. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации и обратившемуся в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, за информацией о содержании Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях, углубленно разъясняется информация, содержащаяся в пункте 13 настоящей Инструкции, а также:
- необходимые административные процедуры, права и обязанности участников Государственной программы;
- информация о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
- возможности приема, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения, в том числе информация о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;
- возможности переобучения и повышения квалификации.
Данная информация также размещается на информационном стенде территориального органа ФМС России.
15. Углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках гарантий осуществляется уполномоченным сотрудником территориального органа ФМС России <*> в форме устной беседы, в том числе по телефону, при письменном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, а также посредством электронной почты. При разъяснительной работе о содержании и условиях участия в Государственной программе используются официальные информационные материалы о Государственной программе.
---
<*> Далее - "сотрудник".
При необходимости соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в выборе оптимального варианта переселения.
16. В случае направления соотечественником, проживающим в Российской Федерации, письменного обращения по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы, рассмотрение такого обращения осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.
---
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410.
17. Прием соотечественников, проживающих в Российской Федерации, сотрудниками осуществляется в будние дни в течение рабочего дня.
18. Территориальный орган ФМС России осуществляет учет соотечественников, проживающих в Российской Федерации, обратившихся за углубленным разъяснением содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях и гарантиях.
Подготовка регистрации соотечественников,
проживающих в Российской Федерации, в качестве участников
Государственной программы
19. В случае если соотечественник, проживающий в Российской Федерации, изъявил желание принять участие в Государственной программе, он должен заполнить и подать в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения, анкету для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <*>. Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.
---
<*> Далее - "анкета".
20. Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники, без помарок и исправлений.
21. При подаче анкеты непосредственно в территориальный орган ФМС России соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии:
- документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;
- документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;
- документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, включенных в анкету;
- документов об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
22. При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных в пункте 21 настоящей Инструкции документов в электронном виде.
23. Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
24. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в территориальный орган ФМС России, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
25. При принятии анкеты сотрудник осуществляет проверку перечисленных в пунктах 21 и 22 настоящей Инструкции документов, удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
26. Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете, и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.
27. При отсутствии одного или нескольких документов, надлежащим образом оформленных, либо несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным в пунктах 23 - 25 настоящей Инструкции, сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.
28. В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.
29. При непосредственном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России, в случае возникновения трудностей по заполнению анкеты, сотрудник оказывает необходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты.
30. В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ее обработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты.
31. Анкета и ее электронный вариант подлежат регистрации в журнале учета анкет (приложение N 1 к настоящей Инструкции), с присвоением следующих реквизитов: имя, порядковый номер, фамилия и инициалы соотечественника, проживающего в Российской Федерации.
32. При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.
33. После получения информации, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции, и внесения ее в электронный вариант анкеты территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления (приложение N 2 к настоящей Инструкции) либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения.
34. При необходимости, соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, оказывается содействие в подборе других возможных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.
Рассмотрение заявления и выдача свидетельства
35. Заявление по [форме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006#p100189), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" <*>, подается соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.
---
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 273; N 27, ст. 3290; 2010, N 30, ст. 4101.
36. Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке.
37. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право соотечественника, проживающего в Российской Федерации, на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов соотечественника, проживающего в Российской Федерации;
- фотографии соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас (без головного убора);
- копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).
38. Сотрудник территориального органа ФМС России проверяет соответствие представленных документов требованиям, содержащимся в пунктах 23 - 25 настоящей Инструкции.
39. В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не в полном объеме и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям, соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.
40. Соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка о приеме заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, к рассмотрению (приложение N 3 к настоящей Инструкции) с указанием срока его рассмотрения.
41. Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов, и выдается соотечественнику при личной явке.
42. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки, в соответствии с требованиями, установленными [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-817-2006#p100227) заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 <*>.
---
<*> Далее - "Правила".
43. Свидетельство подписывается начальником территориального органа ФМС России или его заместителем и вручается участнику [Государственной программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p100028), о чем делается соответствующая запись в журнале учета поступления свидетельств и их выдачи гражданам.
44. Учет и хранение бланков свидетельств в территориальном органе ФМС России осуществляется в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность в соответствии с Правилами.
Учет и ведение учетных дел участников Государственной
программы и членов их семей
45. При подаче соотечественником, проживающим в Российской Федерации, заявления о выдаче свидетельства в территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней формируется учетное дело участника Государственной программы <*>.
---
<*> Далее - "дело".
46. Делу присваивается номер, соответствующий номеру анкеты.
47. В дело подшиваются:
- оригинал анкеты, принятой от соотечественника, проживающего в Российской Федерации, при личном приеме, либо копия анкеты, принятой в электронном виде;
- заявление и прилагаемые к нему документы;
- копия свидетельства.
48. К делу также приобщаются документы (их копии), предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей Инструкции.
49. Территориальным органом ФМС России при выдаче соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, свидетельства на странице 2 бланка свидетельства проставляются отметки о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа ФМС России.".
7.5. [Инструкцию](https://bukva.ai/docs/prikaz-165-2007#p100010) по работе с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей в территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденную Приказом ФМС России от 2 августа 2007 г. N 165, дополнить [приложениями N 1](#p100148), [N 2](#p100152), [N 3](#p100155) следующего содержания:
"Приложение N 1
к Инструкции по работе
с участниками Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, и членами их семей
в территориальном органе
Федеральной миграционной службы,
утвержденной Приказом ФМС России
от 2 августа 2007 г. N 165
Журнал
учета анкет для участия в Государственной программе
по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом
| N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) соотечественника, подавшего анкету | Дата подачи анкеты | Выбранный субъект Российской Федерации | N электронного варианта анкеты и дата его направления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации | Дата получения электронного варианта анкеты из уполномоченного органа субъекта Российской Федерации | Информация о результатах согласования |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
Приложение N 2
к Инструкции по работе
с участниками Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, и членами их семей
в территориальном органе
Федеральной миграционной службы,
утвержденной Приказом ФМС России
от 2 августа 2007 г. N 165
Куда: _____________________________________________________________________
Кому: _____________________________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Сообщаем, что уполномоченным органом исполнительной власти
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
принято решение о приеме Вас в качестве участника Государственной программы
на имеющуюся вакансию _____________________________________________________
(наименование вакансии, предприятия, адрес)
Указанная вакансия будет зарезервирована за Вами на срок __________________
С заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программы
Вам необходимо обратиться в _______________________________________________
(наименование территориального органа
ФМС России)
до "__" _____________ 20__ г.
Дата "__" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудника территориального органа ФМС России)
Приложение N 3
к Инструкции по работе
с участниками Государственной
программы по оказанию содействия
добровольному переселению
в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих
за рубежом, и членами их семей
в территориальном органе
Федеральной миграционной службы,
утвержденной Приказом ФМС России
от 2 августа 2007 г. N 165
СПРАВКА
о приеме заявления о выдаче свидетельства участника
Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
к рассмотрению
Выдана ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. соотечественника)
в том, что у него принято к рассмотрению заявление N _________________,
(номер заявления)
а также копии следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего заявление)
Дата "__" __________ 20__ г. Подпись ____________________
М.П."
8. В [Приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-407-2008-fms-rossii-federalnaya) ФМС России от 24 декабря 2008 г. N 407 "О компенсации участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" <*>:
---
<*> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2009 г., регистрационный N 13217.
8.1. В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-407-2008-fms-rossii-federalnaya#p100012) слова "Управлению финансового обеспечения" заменить словами "Финансово-хозяйственному управлению".
8.2. В [пункте 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-407-2008-fms-rossii-federalnaya#p100013) слова "генерал-майора милиции В.А. Вохминцева" заменить словами "полковника милиции Ю.Н. Буряка".
9. [Пункты 1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2008-fms-rossii-federalnaya#p100014), [1.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2008-fms-rossii-federalnaya#p100015) и [2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2008-fms-rossii-federalnaya#p100020) Изменений, вносимых в нормативные правовые акты Федеральной миграционной службы (приложение к Приказу ФМС России от 4 апреля 2008 г. N 82), считать утратившими силу.
---