Приказ ФСТ РФ от 06.06.2011 № 255-к

«Об отсутствии оснований для отмены Постановлений Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 30.11.2010 № 5-25/э „Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям“, от 23.12.2010 № 5-33/э „Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 6 июня 2011 г. № 255-к

ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ ОТ 30.11.2010 № 5-25/Э «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ», ОТ 23.12.2010 № 5-33/Э «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ»

Федеральной службой по тарифам рассмотрено заявление главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан Емельянова Г.Е. об отмене Постановлений Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее — Комитет) от 30.11.2010 № 5-25/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям», от 23.12.2010 № 5-33/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям» и по сути заявления оснований для отмены решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не выявлено. В соответствии с пунктом 4 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 2), ст. 130, № 43, ст. 4401, № 47, ст. 4930, № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522, № 36, ст. 3835, № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (часть 1), ст. 282, № 14, ст. 1687, № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84, № 25, ст. 2989, № 27, ст. 3285; 2009, № 8, ст. 980, № 8, ст. 981, № 8, ст. 982, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3073, № 26, ст. 3188, № 32, ст. 4040, № 38, ст. 4479, № 38, ст. 4494, № 52 (часть 1), ст. 6575; 2010, № 12, ст. 1333, № 15, ст. 1808, № 21, ст. 2610, № 23, ст. 2837, № 37, ст. 4708, № 40, ст. 5102; 2011, № 14, ст. 1916, № 11, ст. 1524, № 17, ст. 2416) (далее — Правила), в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до начала очередного финансового года устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) (далее — тарифы). На основании экспертных заключений, согласно п. п. 18, 19, 20 Правил и п. п. 23, 24, 25 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, Комитет Постановлениями от 30.11.2010 № 5-25/э, от 23.12.2010 № 5-33/э установил тарифы на тепловую энергию для ОАО «Елабужское предприятие тепловых сетей» в размере 1146,36 руб./Гкал, ОАО «Алабуга-Соте» в размере 1090,23 руб./Гкал и ООО «Тепловик» в размере 1232,33 руб./Гкал. По результатам анализа установленных Комитетом тарифов на тепловую энергию для потребителей Республики Татарстан, превышения предельного максимального роста тарифов, утвержденного Приказом ФСТ России от 07.10.2010 № 244-э/2, не выявлено. В Республике Татарстан в 2011 году рост тарифа на тепловую энергию составил 110,83% при определенной максимальной величине роста тарифа — 111,6%. Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 36, № 52 (часть 1), ст. 5591; 2007, № 1 (часть 1), ст. 21, № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (часть 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 5236; 2009, № 48, ст. 5711; 2009, № 52 (часть 1), ст. 6450; 2010, № 27, ст. 3436, № 31, ст. 41602, № 31, ст. 4206) (далее — Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 № 533 утверждено Положение о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее — Положение). Пунктом 1 Положения установлено, что оно определяет порядок и условия взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций. На момент принятия Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам Постановлений от 30.11.2010 № 5-25/э, от 23.12.2010 № 5-33/э органы местного самоуправления Елабужского муниципального района не обладали полномочиями по установлению тарифов и надбавок для организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения. Таким образом, Комитетом не было допущено нарушений Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 № 533 «Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса». На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), приказываю: В удовлетворении заявленных требований главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан Емельянова Г.Е. об отмене Постановлений Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 30.11.2010 № 5-25/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям», от 23.12.2010 № 5-33/э «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям», отказать.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---