Приказ Минкультуры РФ от 16.03.2011 № 255

«О создании Экспертного совета по вопросам государственно-частного партнерства при Министерстве культуры Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 марта 2011 г. № 255

О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях повышения эффективности взаимодействия Министерства культуры Российской Федерации с организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры, а также в соответствии с п. 6.5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406, приказываю:

1. Создать Экспертный совет по вопросам государственно-частного партнерства при Министерстве культуры Российской Федерации.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете по вопросам государственно-частного партнерства при Министерстве культуры Российской Федерации (Приложение).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра К.Г. Черепенникова.

А. А. Авдеев

от 16 марта 2011 г. № 255

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ

I. Общие положения

1. Экспертный совет по вопросам государственно-частного партнерства при Министерстве культуры Российской Федерации (далее — Совет) образован в соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406.

Совет является экспертным органом, призванным на основе взаимодействия Министерства культуры Российской Федерации (далее — Министерство) с деловыми кругами и общественностью содействовать поиску эффективных решений в сфере культуры.

2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет утверждает Регламент, который определяет следующие вопросы:

• планирование работы Совета;
• подготовку информационных материалов и документации к заседаниям Совета;
• порядок проведения заседаний Совета;
• процедуру работы комиссий, целевых рабочих групп и иных образований.

4. Совет действует как постоянный экспертный орган, участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Цели и задачи Совета

1. Основной целью Совета является формирование условий для наибольшего вовлечения представителей деловых кругов, ведущих деятелей культуры, науки, представителей федеральных и региональных органов власти, а также средств массовой информации в процесс сохранения и развития культурного наследия страны, развития благотворительной и спонсорской деятельности, создания и организационно-технического развития новых объектов культуры.

2. Для достижения указанной цели Совет решает следующие задачи:

• организует и проводит исследование основных проблем сохранения и развития объектов культуры, анализирует состояние законодательной базы, разрабатывает предложения по подготовке нормативных актов, рекомендации по повышению эффективности бюджетных расходов, а также использования государственного имущества;
• разрабатывает рекомендации, направленные на совершенствование механизмов государственно-частного партнерства, подготовку документов, регламентирующих порядок реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере культуры;
• анализирует и обобщает мировой опыт применения государственно-частного партнерства в область культуры, вырабатывает предложения по его адаптации и использованию в условиях России;
• разрабатывает предложения по внедрению инноваций и новых технологий в сфере культуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
• исследует возможности расширения предложений населению услуг и культурных благ;
• содействует созданию произведений искусства, воспитывающих патриотизм, нравственность и укрепляющих общественную мораль;
• участвует в подготовке и проведении мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности объектов культуры;
• содействует формированию дополнительных источников внебюджетного финансирования;
• взаимодействует со СМИ, проводит мероприятия в целях наиболее широкого публичного информационного освещения своей деятельности, создания широкого информационного поля по освещению проблематики государственно-частного партнерства в сфере культуры;
• участвует в организации культурного взаимодействия с зарубежными экспертами в области государственно-частного партнерства, расширении культурных связей за рубежом;
• проводит консультации и выяснение мнений различных деловых и общественных кругов по вопросам развития социально-культурной сферы;
• разрабатывает предложения по повышению квалификации работников культуры;
• содействует проведению иных мероприятий, направленных на наиболее полное удовлетворение потребностей сферы культуры.

III. Полномочия Совета

1. В рамках целей и задач Совет:

а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, рекомендаций и иных документов;

б) приглашает на заседания представителей:

• Министерства и подведомственных организаций;
• органов законодательной и исполнительной власти;
• общественных и деловых кругов;
• средств массовой информации;

в) формирует постоянные и временные комиссии, рабочие группы, секции и т.п.

2. Решения Совета носят рекомендательный характер.

IV. Руководство Совета

1. Совет возглавляет Председатель (далее — Председатель) — Министр культуры Российской Федерации или уполномоченное им должностное лицо Министерства культуры Российской Федерации. Председатель имеет заместителя. Заместитель Председателя назначается Председателем Совета.

2. Председатель Совета:

• формирует персональный состав Совета;
• руководит работой Совета;
• председательствует на заседаниях Совета;
• представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями и учреждениями;
• осуществляет контроль исполнения решений Совета.

Председатель Совета вправе единолично принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации Совета.

3. Председатель Совета вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении им требований настоящего Положения, а также Регламента Совета при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.

4. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю.

• выполняет поручения председателя;
• готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;
• координирует деятельность комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований;
• ведет заседания Совета по поручению Председателя в его отсутствие;
• обеспечивает выполнение решений Совета.

V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета

1. В состав Совета входят: Председатель, его заместитель, представители Министерства, деловых кругов и общественности. К работе Совета, при необходимости, могут быть привлечены эксперты и специалисты по направлениям деятельности Совета, не являющиеся его членами, с правом совещательного голоса.

2. Состав Совета утверждается приказом Министра культуры Российской Федерации.

3. Работа членов осуществляется на безвозмездной основе.

4. Члены Совета обязаны:

• принимать участие в заседаниях Совета, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
• всемерно содействовать выполнению решений Совета;
• выполнять по поручению Совета его решения, информировать письменно руководство Совета о ходе их выполнения;
• не разглашать без согласования с руководством Совета решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете.

5. Члены Совета имеют право:

• вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;
• выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;
• излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;
• выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;
• получать информацию о ходе выполнения решений Совета;
• вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы комиссий и рабочих групп;

VI. Работа Совета

1. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

2. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.

3. На заседаниях Совет заслушивает доклады участников Совета, представителей государственных органов, приглашенных лиц.

4. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Совет принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос Председателя, а в его отсутствие — лица, его замещающего. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Совета другому члену не допускается.

6. Решения Совета оформляются в виде протоколов. Протоколы заседания Совета подписываются председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем.

VII. Обеспечение работы Совета

1. Организационное и информационное обеспечение работы Совета осуществляет секретарь Совета, назначаемый Председателем Совета.

---