Приказ Минтранса России от 19.08.2015 № 254

«Об утверждении формы Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2015 № 38969)

Зарегистрировано в Минюсте России 23 сентября 2015 г. № 38969

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007 — 2015 ГОДЫ»

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы», являющихся приложением № 7(1) к федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. № 478 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3671; 2008, № 23, ст. 2713, № 47, ст. 5481; 2009, № 7, ст. 839; 2010, № 38, ст. 4824; 2011, № 5, ст. 757, № 35, ст. 5079; 2012, № 1, ст. 189, № 20, ст. 2532, № 40, ст. 5437; 2013, № 7, ст. 656, № 16, ст. 1971, № 44, ст. 5745; 2014, № 30 (часть II), ст. 4331; 2015, № 2, ст. 481, № 6, ст. 970), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую согласованную с Министерством финансов Российской Федерации форму Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы».

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 августа 2014 г. № 228 «Об утверждении формы Соглашения о предоставлении в 2014 — 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы“ (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2014 г., регистрационный № 33981).»

Министр М. Ю. Соколов

Утверждена приказом Минтранса России от 19 августа 2015 г. № 254

Форма

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

Регистрационный N ________

г. Москва «» ____________ 20 г.

Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем «Агентство», в лице __________________, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 <1>, и ___________________ с одной стороны, и правительство Сахалинской области, именуемое в дальнейшем «Администрация», в лице _______________, действующего на основании __________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее — Федеральный закон) и федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. № 478 <2> (далее — Программа), заключили настоящее Соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1 Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

в целях софинансирования мероприятий по формированию автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализации Программы (далее — Субсидии);

по обеспечению контроля за соблюдением условий предоставления Субсидий.

1.2. График перечисления Субсидий в бюджет Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы» (приложение № 1 к настоящему Соглашению) (далее — График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также Перечень объектов создания сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы» (приложение № 2 к настоящему Соглашению) (далее — Перечень), является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Также неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

• приложение № 3 «Форма графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства»;
• приложение № 4 «Отчет об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области на создание сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой „Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы“.»

1.3 Предоставление Субсидий осуществляется при условии:

1.3.1. Наличия в утвержденных государственных программах Сахалинской области мероприятий по строительству (реконструкции) объектов дорожного хозяйства (участков автомобильных дорог регионального и местного значения), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в соответствующие объекты капитального строительства муниципальной собственности.

1.3.2. Наличия в бюджете Сахалинской области (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.3.1.

1.4 Агентство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает перечисление Субсидии

                           (цифрами)            (прописью)

в  бюджет  Сахалинской области в пределах доведенных Министерством финансов

Российской  Федерации  лимитов  бюджетных  обязательств на софинансирование
расходных           обязательств             Сахалинской            области

(________________________________________________________________________). реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

1.5 Получателем средств федерального бюджета является Администрация:

_____________________________________________. (адрес) (реквизиты)

1.6 Администрация обеспечивает направление средств бюджета Сахалинской

области на финансовое обеспечение работ, включенных в Перечень в 2015 году в размере ___________ (__________________________) рублей. (цифрами) (прописью)

II. Взаимодействие Сторон

2.1 Агентство обязуется:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств обеспечивать перечисление Субсидии в бюджет Сахалинской области с учетом соблюдения Администрацией обязательств по софинансированию капитальных вложений в объекты.

2.1.2. Обеспечивать перечисление Субсидий в бюджет Сахалинской области в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, указанный в пункте 1.5 настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением условий предоставления Субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2 Агентство вправе:

2.2.1. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидии вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации об уменьшении в установленном порядке объемов софинансирования на сумму Субсидии, использованную с нарушением условий предоставления, и о приостановлении софинансирования — в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.2.2. Осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.

2.3 Администрация обязуется:

2.3.1. Определять в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень, и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.3.6 настоящего Соглашения отчетность Сахалинской области по установленной форме согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению.

2.3.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета и средств бюджета Сахалинской области, обеспечивать финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты, указанные в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Обеспечивать учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения Субсидий в доходной части бюджета Сахалинской области.

2.3.4. Обеспечивать утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации без использования Субсидии; обеспечивать утверждение графиков производства работ; представлять на утверждение в Агентство титульные списки на объекты, включенные в Перечень.

2.3.5. Обеспечивать заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальных контрактов по новым объектам, включенным в Перечень.

2.3.6 Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

отчета об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области на создание сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в объекты которой осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы» (приложение № 4 к настоящему Соглашению), ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по финансовому обеспечению капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;

ежеквартальной информации об исполнении бюджета Сахалинской области в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования расходов бюджета Сахалинской области на дорожное хозяйство, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам в срок до 15 января года, следующего за отчетным;

ежеквартального отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Сахалинской областью, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом.

2.3.7 Обеспечивать контроль за:

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень;

достижением значений показателей результативности использования Субсидии, указанных в приложении № 2 к настоящему Соглашению;

соблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющегося приложением № 3 к настоящему Соглашению.

2.3.8. Обеспечивать представление документов, необходимых для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.3.9. Обеспечивать приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.3.10. Обеспечивать направление средств бюджета Сахалинской области, в том числе средств муниципального бюджета, на финансовое обеспечение капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень.

2.3.11 Обеспечивать представление в Агентство:

2.3.12. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, обеспечивать передачу в порядке, установленном бюджетным законодательством, Субсидии, полученной из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень.

2.3.13. В случае если Субсидия используется Администрацией на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ, заключить соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам на софинансирование мероприятий муниципальных программ по направлениям реализации Программы, относящихся к муниципальной собственности. Заключение указанного соглашения с местной администрацией подтверждается представлением в Агентство копии этого соглашения.

2.3.14. Обеспечивать включение в долгосрочную целевую программу Сахалинской области мероприятий, предусматривающих завершение строительства объектов, на софинансирование капитальных вложений в которые была предусмотрена Субсидия, с указанием перечня таких объектов.

2.3.15. Утвердить законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области (решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете) раздельно по каждому объекту бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных Субсидий из федерального бюджета (бюджета Сахалинской области), а также объемы расходных обязательств Сахалинской области, на исполнение которых предоставляется Субсидия.

III. Ответственность Сторон

3.2. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов софинансирования на сумму использованных с нарушением условий предоставления средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Соглашения), Администрация возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные с нарушением условий предоставления средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Сахалинской области.

3.3. В случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе условий предоставления Субсидий, Агентство в установленном порядке вправе внести предложения о приостановлении предоставления Субсидий бюджету Сахалинской области до устранения нарушений.

3.4. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных с нарушением условий предоставления Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению софинансирования капитальных вложений в эти объекты в последующих периодах.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета на вышеуказанные цели, Агентство уведомляет Администрацию соответственно о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансового обеспечения за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на реализацию настоящего Соглашения, в течение финансового года не производятся.

5.3. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, в соответствии с Программой средства подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.4. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения графика финансирования объектов из средств бюджета субъекта Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему Соглашению), а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (приложение № 3 к настоящему Соглашению), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.5. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Сахалинской области на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный для Сахалинской области уровень софинансирования, то размер Субсидии, предоставляемой бюджету Сахалинской области, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2015 г. В случае если Субсидии, полученные Сахалинской областью в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем финансовом году, то остаток указанных Субсидий может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 2016 г., за исключением пунктов 1.4, 1.6, 2.1.1 настоящего Соглашения <3>.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с даты подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

VII. Подписи Сторон

  Федеральное дорожное агентство        Правительство Сахалинской области

__________________________________    _____________________________________
 (должность уполномоченного лица)       (должность уполномоченного лица)
_____________   __________________    _____________   _____________________
  (подпись)          (Ф.И.О.)           (подпись)           (Ф.И.О.)

**М.П.                                  М.П.**

Приложение № 1 к Соглашению от ________ N ____

ГРАФИК перечисления Субсидий в бюджет Сахалинской области в рамках реализации федеральной целевой программы

       "Социально-экономическое развитие Курильских островов<br>
            (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

    Федеральное дорожное агентство      Правительство Сахалинской области

    ________________________________    ___________________________________
              (должность)                           (должность)
    _________   ____________________    __________   ______________________
    (подпись)        (Ф.И.О.)            (подпись)          (Ф.И.О.)

ПЕРЕЧЕНЬ объектов создания сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

    Федеральное дорожное агентство      Правительство Сахалинской области

    ________________________________    ___________________________________
              (должность)                           (должность)
    _________   ____________________    __________   ______________________
    (подпись)         (Ф.И.О.)          (подпись)           (Ф.И.О.)

    М.П.                                М.П.

ФОРМА ГРАФИКА выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства

Федеральное дорожное агентство Сахалинская область Правительство Сахалинской области Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 — 2015 годы»

Наименование Субсидии _____________________________

Продолжение таблицы

Продолжение таблицы

(наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) ________________________________ (должность) ________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

<*> Предельная стоимость не должна превышать стоимость строительства, определенную по НЦС либо по объектам-аналогам.

ОТЧЕТ об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области на создание сети автомобильных дорог, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)»

                       на 2007 - 2015 годы"

Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации __________ ___________

                                   (подпись)   (Ф.И.О.)

    Главный бухгалтер             __________ ___________
                                   (подпись)   (Ф.И.О.)

    Исполнитель                   ___________ __________ тел. _____________
                                   (подпись)   (Ф.И.О.)