Приказ Минсоцзащиты РФ от 27.10.1995 № 254

«Об опорно-экспериментальных учреждениях социального обслуживания населения»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 октября 1995 г. № 254

ОБ ОПОРНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В целях развития и совершенствования функционирования системы социального обслуживания населения, создания необходимой нормативной правовой базы, улучшения научно-методического обеспечения работы социальных служб, своевременной разработки и внедрения стандартов социальных услуг и порядка лицензирования деятельности учреждений социального обслуживания приказываю:

1. Утвердить Положение об опорно-экспериментальном учреждении социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение 1).

2. Департаментам по делам ветеранов и пожилых людей (Васильчиков В.М.), по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем семьи, женщин и детей (Феоктистова Е.Н.) до 20 декабря 1995 г. внести предложения по перечню учреждений, претендующих на статус опорно-экспериментальных. Управлению стандартов и координации научных исследований (Корняк В.Б.) подготовить и внести на заседание Коллегии Минсоцзащиты России сводный документ по данному вопросу.

3. Департаментам по делам инвалидов (Лебедев И.В.), проблем семьи, женщин и детей (Феоктистова Е.Н.), Управлению стандартов и координации научных исследований (Корняк В.Б.) при согласовании Федеральных программ «Дети — инвалиды», «Социальная поддержка инвалидов», при формировании проектов федерального бюджета предусматривать средства для частичного покрытия затрат опорно — экспериментальных учреждений по реализации планов экспериментально-методической работы.

4. Рекомендовать Министерствам социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, департаментам, главным управлениям, управлениям и отделам социальной защиты населения краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт — Петербурга:

• при наличии в регионе учреждений социального обслуживания, которые могут претендовать на статус опорно-экспериментальных, представить в Минсоцзащиты России до 10 декабря 1995 г. необходимые документы в соответствии с Положением;
• в случае создания в регионе опорно-экспериментальных учреждений внести предложения в территориальные финансовые органы о включении в проект бюджетов субъектов Российской Федерации на 1996 и последующие годы расходов на финансирование опорно — экспериментальных учреждений.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на члена Коллегии, начальника Управления стандартов и координации научных исследований Корняк В.Б.

Министр социальной защиты населения Российской Федерации Л. Ф. Безлепкина

Приложение 1 к Приказу Минсоцзащиты России от 27 октября 1995 г. № 254

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПОРНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Статус опорно-экспериментального учреждения социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации (далее — опорно-экспериментальное учреждение, Министерство) присваивается учреждениям социального обслуживания населения, отвечающим требованиям:

• соответствие функций, основных направлений деятельности, перечня оказываемых услуг населению, утвержденному Минсоцзащиты России о данном виде учреждения;
• наличие необходимой для выполнения своих функций материальной базы и технического оснащения;
• наличие квалифицированных кадров, способных проводить экспериментально-методическую работу.

1.2. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается Коллегией Минсоцзащиты России. Соответствующие документы по данному вопросу вносятся на заседание Коллегии Управлением стандартов и координации научных исследований на основе предложений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, департаментов и других структурных подразделений Министерства, а также заключения научно — методического совета Министерства.

1.3. Статус опорно-экспериментального учреждения присваивается сроком на три года и ежегодно подтверждается решением Коллегии Министерства.

II. Обязанности и права опорно-экспериментального учреждения

2.1 Опорно-экспериментальное учреждение обязано:

• участвовать в разработке и осуществлять апробацию новых социальных технологий, форм и методов социального обслуживания населения, государственных стандартов социальных услуг;
• участвовать в разработке порядка и условий лицензирования социальных служб;
• осуществлять разработку и внедрение методик определения потребностей населения в социальных услугах и анализа эффективности функционирования учреждений социального обслуживания соответствующего профиля;
• проводить изучение и анализ эффективности социального обслуживания в городе, районе, готовить предложения по совершенствованию этой деятельности для местных органов социальной защиты населения;
• осуществлять методические разработки по отдельным направлениям, формам и методам работы учреждения, их издание или публикации, предоставлять 1/10 часть тиража издаваемой литературы в Министерство;
• осуществлять стажировку специалистов работников социальных служб региона по базовым направлениям своей деятельности;
• организовывать семинары, совещания, конференции с участием представителей других опорно-экспериментальных учреждений и Министерства в соответствии с планами работы;
• осуществлять целевое использование средств федерального бюджета и предоставлять в Министерство необходимую отчетность в установленные сроки.

2.2 Опорно-экспериментальное учреждение имеет приоритетное право:

• получать средства федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ для частичного покрытия затрат по реализации проектов экспериментально-методической работы;
• получать необходимую научно-методическую и организационную помощь от структурных подразделений и научных организаций, подведомственных Министерству;
• участвовать в работе конференций, совещаний и семинаров, проводимых другими опорно-экспериментальными учреждениями с участием Министерства;
• направлять своих сотрудников на стажировки в зарубежные страны, организуемые Министерством и с его участием.

III. Порядок представления документов

3.1. Органы социальной защиты населения, в ведении которых находятся учреждения социального обслуживания, претендующие на получение статуса опорно-экспериментальных, представляют ежегодно до 1 ноября в Министерство следующие документы:

• заверенные копии учредительных документов с указанием банковских и почтовых реквизитов;
• справку о материально-технической базе учреждения на текущий момент;
• сведения о кадрах руководителей и специалистов учреждения;
• краткую информацию о структуре, перечне оказываемых услуг, формах и методах работы учреждения;
• развернутый перспективный план экспериментально-методической работы с указанием целей, задач, предполагаемых результатов работы, расчета затрат по его реализации и источников их покрытия (в т.ч. за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ);
• план работы на год (семинары, совещания, график стажировок представителей региона, конференции, план издания методической литературы).

3.2. Для подтверждения статуса опорно-экспериментальное учреждение ежегодно представляет в Министерство отчет о проделанной работе за предыдущий период и план деятельности в следующем году.

IV. Условия и порядок выделения финансовых средств опорно-экспериментальному учреждению

4.1. Финансирование опорно-экспериментальных учреждений осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации, а также за счет средств, предусматриваемых на Федеральные целевые программы «Дети — инвалиды», «Социальная поддержка инвалидов» и др. для частичного покрытия затрат на научные разработки, выполняемые в рамках федеральных целевых программ.

4.2. Перечисление средств и отчетность их использования осуществляются на основании действующего законодательства.

4.3. Средства федерального бюджета, поступившие опорно — экспериментальному учреждению и не использованные в течение установленного срока, либо использованные не по назначению, изымаются в установленном законом порядке.

V. Ликвидация и пролонгация статуса опорно-экспериментального учреждения

5.1 Статус опорно-экспериментального учреждения может быть ликвидирован в случаях:

• истечения срока действия и (или) неподтверждения его Коллегией Министерства на следующий период;
• ликвидации или реорганизации учреждения социального обслуживания, имеющего статус опорно-экспериментального;
• нарушения финансовой дисциплины и нецелевого использования средств федерального бюджета;
• невыполнения учреждением обязательств, предусмотренных настоящим Положением, и нарушения действующего законодательства.

5.2. Вопрос о досрочном лишении статуса опорно — экспериментального учреждения решается на Коллегии Министерства по представлению департамента Министерства, курирующего данный вид учреждений и Управления стандартов и координации научных исследований.

5.3. В случае выполнения опорно-экспериментальным учреждением принятых на себя обязательств по настоящему Положению его статус может быть продлен на следующий период по решению Коллегии Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.

---