Приказ Минприроды России № 253, Роснедр N 04 от 02.05.2024

«Об утверждении Порядка подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр»

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2024 № 78387)

Зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2024 г. № 78387

---

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 171 «Вопросы Федерального агентства по недропользованию», подпунктом 5.2.8(5) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

1. Перечень участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр (далее — Перечень), формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании предложений о включении участков недр в Перечень, подготавливаемых структурными подразделениями центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию по основным направлениям деятельности (управлениями) и территориальными органами Федерального агентства по недропользованию (далее — Предложение).

2. Для включения участка недр в Перечень Предложение должно содержать следующие документы и сведения:

1. геологические характеристики участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, содержащие сведения о геологической, гидрогеологической, геохимической, геофизической, геоморфологической, экологической изученности такого участка недр, обзор, общее описание и краткий анализ результатов ранее выполненных на нем геологоразведочных работ, включая сведения о его изученности по результатам научно-исследовательских, тематических и опытно-методических работ, обзор данных по стратиграфии, тектонике, магматизму, гидрогеологии, закономерностям размещения полезных ископаемых, инженерно-геологическим условиям, степени закрытости (обнаженности) и сложности геологического строения, сведения о прогнозных ресурсах полезных ископаемых, данные об обеспеченности топокартами, материалами аэрофото- и аэрокосмических съемок с указаниями их масштабов (далее — геологические характеристики участков недр);

2. цели проведения работ по региональному геологическому изучению недр и решаемые геологические задачи, состав и виды работ по региональному геологическому изучению недр, планируемых к проведению. В отношении углеводородного сырья в Перечень включаются участки недр, на которых планируется проведение буровых и сейсморазведочных работ;

3. сроки проведения работ по региональному геологическому изучению недр и их ожидаемые результаты;

4. минимальный объем финансирования работ по региональному геологическому изучению недр (в случае проведения работ по региональному геологическому изучению недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, а также за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр);

5. номера номенклатурных листов государственной геологической карты Российской Федерации (при наличии);

6. карту-схему участка недр, которая содержит границы участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка недр), легенду карты-схемы, наименование (наименования) субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр, геологическое обоснование указанных границ участка недр;

7. сведения о виде (видах) полезного ископаемого (полезных ископаемых), в отношении которого (которых) планируется осуществлять региональное геологическое изучение недр (при наличии);

8. предлагаемое дополнение к утвержденному Перечню (в случае подготовки дополнения к утвержденному Перечню).

3. Предложение формируется с использованием федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (далее — ФГИС «АСЛН»).

4. Подготовка Перечня осуществляется с учетом целей лицензирования пользования недрами, предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»), геологических характеристик участков недр, предлагаемых к включению в Перечень, степени их изученности и наличия промышленной и транспортной инфраструктуры в районе намечаемых работ по региональному геологическому изучению недр, а также сведений о видах и составах работ по региональному геологическому изучению недр, ожидаемых результатах указанных работ, предельной площади участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, верхней и нижней границы участка недр, предлагаемого к включению в Перечень.

5. Началом процедуры включения участка недр в Перечень является день размещения уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по недропользованию или территориального органа Федерального агентства по недропользованию Предложения во ФГИС «АСЛН».

6. Со дня начала процедуры включения участка недр в Перечень и до дня принятия Федеральным агентством по недропользованию решения о прекращении процедуры включения участка недр в Перечень по основанию, предусмотренному пунктом 7 настоящего Порядка, такой участок недр приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование.

Участок недр, включенный в Перечень, сохраняет статус предполагаемого для предоставления в пользование до дня его предоставления в пользование или до дня его исключения из Перечня.

7. Основанием для прекращения процедуры включения участка недр в Перечень является несоответствие Предложения пунктам 2, 8 - 10 настоящего Порядка.

8. В границы участков недр, включаемых в Перечни, не включаются участки недр, полностью или частично расположенные в границах участка недр, имеющего статус предполагаемого для предоставления в пользование, за исключением случая включения участка недр в раздел Перечня, предусмотренный подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка.

9. Географические координаты угловых точек границ участков недр, включаемых в Перечень, указываются в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной абзацем вторым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы».

10. В течение 5 рабочих дней со дня размещения Предложения во ФГИС «АСЛН» Федеральное агентство по недропользованию направляет запросы, содержащие информацию о местонахождении и границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень (карту-схему участка недр с указанием географических координат угловых точек):

1. в территориальный фонд геологической информации по местонахождению участка недр в отношении наличия или отсутствия основания для прекращения процедуры включения участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;

2. в иные подведомственные государственные учреждения Федерального агентства по недропользованию для получения сведений о геологических характеристиках участка недр, предлагаемого к включению в Перечень.

Запросы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, могут быть направлены посредством использования электронной почты и (или) с использованием ФГИС «АСЛН» (при условии, что территориальный фонд геологической информации и иные подведомственные государственные учреждения Федерального агентства по недропользованию подключены к ФГИС «АСЛН»).

Территориальным фондом геологической информации, иными подведомственными государственными учреждениями Федерального агентства по недропользованию не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации запроса Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта. Информация направляется письмом в адрес Федерального агентства по недропользованию посредством использования электронной почты, указанной в запросе, и (или) ФГИС «АСЛН».

11. В срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 10 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию принимает решение:

1. о включении участка недр в Перечень или о дополнении утвержденного Перечня;

2. о прекращении процедуры включения участка недр в Перечень или о прекращении процедуры подготовки дополнения к утвержденному Перечню.

12. Перечень включает три раздела исходя из источника финансирования работ по региональному геологическому изучению недр:

1. за счет средств федерального бюджета;

2. за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр;

3. за счет средств федерального бюджета и собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.

13. Раздел Перечня, предусмотренный подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр включает:

1. сведения о наименовании участка недр (при наличии), местонахождении участка недр, географических координатах угловых точек границ участка недр и его площади, наименовании (наименованиях) работы (работ) по региональному геологическому изучению недр, показателе, характеризующем содержание указанных работ;

2. наименование подведомственного государственного учреждения Федерального агентства по недропользованию, являющегося исполнителем работ по региональному геологическому изучению недр;

3. сроки проведения работ по региональному геологическому изучению недр (год, квартал), а также дату начала и окончания осуществления указанных работ;

4. предельный объем финансового обеспечения в отношении участка недр, плановый объем финансового обеспечения на каждый год проведения работ по региональному геологическому изучению недр;

5. краткое содержание технического (геологического) задания на региональное геологическое изучение недр на весь срок проведения работ по региональному геологическому изучению недр в целом и на предстоящий год проведения указанных работ, а также показатели объема работ по региональному геологическому изучению недр;

6. ожидаемые результаты работ по региональному геологическому изучению недр.

14. Раздел Перечня, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр включает:

1. сведения о наименовании участка недр (при наличии), идентификационном номере участка недр во ФГИС «АСЛН», местонахождении участка недр, географических координатах угловых точек границ участка недр и его площади, наименовании (наименованиях) работы (работ) по региональному геологическому изучению недр, показателе, характеризующем содержание указанных работ;

2. описание геологических характеристик участка недр;

3. описание цели проведения работ по региональному геологическому изучению недр и решаемых геологических задач, состава и видов работ по региональному геологическому изучению недр, планируемых к проведению;

4. сроки проведения работ по региональному геологическому изучению недр и их ожидаемые результаты, номера номенклатурных листов государственной геологической карты Российской Федерации (при наличии);

5. информацию о наличии (отсутствии) ограничений пользования недрами, установленных в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии);

6. информацию об особенностях предоставления участка недр в пользование в соответствии с документами стратегического планирования (при наличии);

7. сведения о виде (видах) полезного ископаемого (полезных ископаемых), в отношении которого (которых) предполагается осуществлять региональное геологическое изучение недр (при наличии);

8. реквизиты лицензии на пользование участком недр (в случае если в границах участка недр, включенного в Перечень, полностью или частично расположены участки недр, предоставленные в пользование, за исключением участков недр местного значения);

9. минимальный объем финансирования работ по региональному геологическому изучению недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр.

15. Раздел Перечня, предусмотренный подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр включает:

1. сведения о наименовании участка недр (при наличии), идентификационном номере участка недр во ФГИС «АСЛН», местонахождении участка недр, географических координатах угловых точек границ участка недр и его площади, наименовании (наименованиях) работы (работ) по региональному геологическому изучению недр, показателе, характеризующем содержание указанных работ;

2. наименование подведомственного государственного учреждения Федерального агентства по недропользованию, являющегося исполнителем работ по региональному геологическому изучению недр;

3. описание геологических характеристик участка недр;

4. описание цели проведения работ по региональному геологическому изучению недр и решаемых геологических задач, состава и видов работ по региональному геологическому изучению недр, планируемых к проведению (в отношении работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, а также в отношении работ, осуществляемых за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр);

5. сроки проведения работ по региональному геологическому изучению недр (год, квартал) и их ожидаемые результаты, а также дату начала и окончания осуществления указанных работ, номера номенклатурных листов государственной геологической карты Российской Федерации (при наличии);

6. предельный объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета в отношении участка недр, плановый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета на каждый год проведения работ по региональному геологическому изучению недр;

7. краткое содержание технического (геологического) задания на региональное геологическое изучение недр на весь срок проведения работ по региональному геологическому изучению недр в целом и на предстоящий год проведения указанных работ, а также показатели объема работ по региональному геологическому изучению недр (в отношении работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета);

8. информацию о наличии (отсутствии) ограничений пользования недрами, установленных в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии);

9. информацию об особенностях предоставления участка недр в пользование в соответствии с документами стратегического планирования (при наличии);

10. сведения о виде (видах) полезного ископаемого (полезных ископаемых), в отношении которого (которых) предполагается осуществлять региональное геологическое изучение недр (при наличии);

11. реквизиты лицензии на пользование участком недр (в случае если в границах участка недр, включенного в Перечень, полностью или частично расположены участки недр, предоставленные в пользование, за исключением участков недр местного значения);

12. минимальный объем финансирования работ по региональному геологическому изучению недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр;

13. дата начала срока подачи заявок на получение права пользования участком недр.

16. Утверждение Перечня и дополнений к нему осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с использованием ФГИС «АСЛН».

Подготовка дополнений к утвержденному Перечню осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для подготовки Перечня.

---