---
title: "Приказ Росгидромета от 30.07.2021 N 251"
number: "251"
issuer: "Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
issued_on: 2021-07-30
redaction: 2021-12-08
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-251-2021-rosgidromet-federalnaya"
---

## Приказ Росгидромета от 30.07.2021 N 251

# Приказ Росгидромета от 30.07.2021 N 251

(ред. от 08.12.2021)

"Об утверждении Методики расчета показателя "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" для мониторинга целевых показателей Федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экология"

> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 08.12.2021.
> Окончание действия документа - 01.03.2022.
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росгидромета от 02.03.2022 N 86, утвердившего новую Методику.
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росгидромета от 02.03.2022 N 86.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА**<br>
**ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 30 июля 2021 г. N 251**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО**<br>
**ГОРОДОВ С ВЫСОКИМ И ОЧЕНЬ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ**<br>
**АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ГОРОДАХ - УЧАСТНИКАХ ПРОЕКТА"**<br>
**ДЛЯ МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**ПРОЕКТА "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ" НАЦИОНАЛЬНОГО**<br>
**ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение пункта 2 поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 04.02.2021 N АБ-П6-1191 приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Методику](#p100012) расчета показателя "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" для мониторинга целевых показателей Федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экология" согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Назначить Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ (Ю.В. Пешков) ответственным за размещение официальной статистической информации по показателю "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" в Единой межведомственной информационно-статистической системе в соответствии со сроками, установленными в [разделе 10](#p100044) Приложения к настоящему приказу.
3. <a id="p100008"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2021-rosgidromet-federalnaya) Росгидромета от 16.03.2021 N 54 "Об утверждении Методики расчета показателя "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" для мониторинга целевых показателей федерального проекта "Чистый воздух" Национального проекта "Экология".
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя руководителя Росгидромета В.В. Соколова.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель Росгидромета<br>
И.А.ШУМАКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к приказу Росгидромета<br>
от 30 июля 2021 г. N 251

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**МЕТОДИКА**<br>
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ГОРОДОВ С ВЫСОКИМ**<br>
**И ОЧЕНЬ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА**<br>
**В ГОРОДАХ - УЧАСТНИКАХ ПРОЕКТА ДЛЯ МОНИТОРИНГА ЦЕЛЕВОГО**<br>
**ПОКАЗАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ"**<br>
**НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"**

</div>


<a id="p100013"></a>1 Наименование показателя, единица измерения
<a id="p100014"></a>"Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта", единица.
<a id="p100015"></a>2 Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование показателя, предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет).
<a id="p100016"></a>3 Уровень агрегирования официальной статистической информации (разрезность): по городам - участникам проекта в целом.
<a id="p100017"></a>4 Определение показателя, подробно раскрывающее его социально-экономическое содержание
<a id="p100018"></a>Показатель "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" (далее - показатель) отражает динамику ежемесячных и ежегодных изменений качества атмосферного воздуха городов - участников Федерального проекта "Чистый воздух".
<a id="p100019"></a>При ежемесячной оценке качества атмосферного воздуха в городах - участниках проекта показатель отражает динамику острого кратковременного (максимального за отчетный месяц) ухудшения качества атмосферного воздуха в городах - участниках Федерального проекта "Чистый воздух", что позволяет выделять наиболее неблагополучные города с точки зрения острого кратковременного негативного воздействия загрязненного воздуха на окружающую среду и здоровье населения.
<a id="p100020"></a>При ежегодной оценке качества воздуха в городах - участниках Федерального проекта "Чистый воздух" показатель учитывает как максимальное кратковременное, так и хроническое воздействие загрязненного воздуха на окружающую среду и здоровье населения, что позволяет из общего числа городов - участников проекта выделять города с хроническим, длительным загрязнением атмосферного воздуха.
<a id="p100021"></a>Устойчивое уменьшение количества городов - участников проекта с категорией "высокий" и "очень высокий" уровень загрязнения атмосферного воздуха свидетельствует об эффективности мероприятий по снижению антропогенной нагрузки и улучшению качества жизни населения.
<a id="p100022"></a>5 Понятия, используемые в методике расчета показателя
<a id="p100023"></a>В данной методике используются следующие понятия:
<a id="p100024"></a>комплексный индекс загрязнения атмосферы (далее - ИЗА) - сумма парциальных индексов пяти приоритетных для каждого города - участника проекта загрязняющих веществ, выраженных отношением среднегодовых концентраций к их среднесуточным предельно допустимым концентрациям (ПДКс.с) (среднегодовым предельно допустимым концентрациям (ПДКгод) при наличии), приведенным к степени вредности диоксида серы;
<a id="p100025"></a>стандартный индекс (СИ) - наибольшая измеренная в атмосферном воздухе города - участника проекта за расчетный период максимальная концентрация любого загрязняющего вещества, деленная на ПДКм.р. (при наличии) или ПДКс.с.;
<a id="p100026"></a>наибольшая повторяемость (НП, %) - наибольшая повторяемость превышений ПДКм.р. любым загрязняющим веществом в атмосферном воздухе города - участника проекта за расчетный период;
<a id="p100027"></a>категория качества воздуха - характеристика уровня загрязнения атмосферного воздуха каждого города - участника проекта. В целях оперативной ежемесячной оценки показатель оценивается экспертно и отражает степень максимального кратковременного загрязнения воздуха по совокупности значений показателей СИ и НП в соответствии с заданными критериями для четырех категорий: низкий, повышенный, высокий и очень высокий уровень загрязнения. Ежегодное значение категории качества воздуха устанавливается по совокупности значений показателей (ИЗА, СИ, НП), в соответствии с заданными критериями для четырех категорий: низкий, повышенный, высокий и очень высокий уровень загрязнения.
<a id="p100028"></a>ПДК - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе.
<a id="p100050"></a>Данные понятия закреплены действующими нормативными документами Росгидромета и Минздрава России (РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы, ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений", РД 52.04.667-2005 "Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению и содержанию", ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов и др.).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-426-2021-rosgidromet-federalnaya#p100007) Росгидромета от 08.12.2021 N 426)*

<a id="p100030"></a>6 Алгоритм формирования показателя
<a id="p100031"></a>Показатель "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта" определяется по результатам наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха за годовой период и оценивается экспертно за месячный период путем установления категории качества воздуха в каждом городе - участнике федерального проекта "Чистый воздух" и выбора из их состава городов с категорией "высокий" и "очень высокий" уровень загрязнения воздуха за каждый отчетный период. Суммарное количество таких городов за месяц и за год принимается за показатель проекта.
<a id="p100032"></a>Категория качества атмосферного воздуха города за год оценивается в зависимости от градации значений ИЗА, СИ и НП: при ИЗА менее 5 - "низкий" уровень загрязнения; при ИЗА от 5 до 6, СИ менее 5 и НП менее 20% - "повышенный" уровень загрязнения; при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10 и НП от 20% до 50% - "высокий" уровень загрязнения; при ИЗА равном или больше 14 - "очень высокий" уровень загрязнения.
<a id="p100033"></a>Категория качества атмосферного воздуха города за месяц <1> оценивается в зависимости от градации значений СИ и НП: при СИ равном или менее 1, НП равно нулю - "низкий" уровень загрязнения; СИ от 2 до 4, НП от 1% до 19% - "повышенный" уровень загрязнения; СИ от 5 до 10, НП от 20% до 49% - "высокий" уровень загрязнения; СИ более 10 и НП более 50% - "очень высокий" уровень загрязнения.

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><1> Указанная категория не отражает продолжительную (хроническую) антропогенную нагрузку выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух и здоровье населения. Оценка категории качества воздуха за месяц и за год могут не совпадать, т.к. оценка за месяц отражает степень максимального кратковременного воздействия загрязнения воздуха, в то время как комплексный индекс (ИЗА) за год отражает, в первую очередь, наиболее опасное долгопериодное, хроническое воздействие загрязнения воздуха на здоровье и окружающую среду.

<a id="p100036"></a>Для расчета СИ по загрязняющим веществам, для которых значения максимальных разовых ПДК не установлены и результаты измерений концентраций получены в суточном или месячном режимах, используются значения среднесуточных ПДК <2>. Оперативные технологии измерений концентраций бенз(а)пирена (индикатор семейства полициклических углеводородов) в атмосферном воздухе отсутствуют, поэтому учет превышений ПДК бенз(а)пирена в городах производится по среднемесячной концентрации, полученной за месяц, предшествующий отчетному.

<a id="p100037"></a>

---

<a id="p100051"></a><2> ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений.

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-426-2021-rosgidromet-federalnaya#p100008) Росгидромета от 08.12.2021 N 426)*


<a id="p100039"></a>7 Базовые показатели: "Категория качества воздуха" в каждом городе - участнике проекта за каждый год периода реализации федерального проекта "Чистый воздух" с помесячной оперативной экспертной оценкой.
<a id="p100040"></a>8 Периодичность:
<a id="p100041"></a>Ежегодно. Срок предоставления официальной статистической информации: 5 июля года, следующего за отчетным.
<a id="p100042"></a>Ежемесячно. Срок предоставления оценочной экспертной информации об ежемесячных значениях показателя к 26 числу месяца, следующего за отчетным.
<a id="p100043"></a>9 Источник информации: данные государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городах - участниках проекта (административные данные).
<a id="p100044"></a>10 Респонденты: федеральные государственные бюджетные учреждения управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ФГБУ УГМС) Росгидромета представляют в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Главная геофизическая обсерватория имени А.И. Воейкова" (ФГБУ "ГГО") данные об ежемесячной оперативной экспертной оценке категории качества воздуха в городах - участниках Федерального проекта на территории деятельности к 20 числу месяца, следующего за отчетным и оценке категории качества воздуха за год - к 15 марта года, следующего за отчетным.
<a id="p100045"></a>Исходные данные для расчета: данные инструментального мониторинга загрязнения воздуха, полученные в оперативно-производственных наблюдательных подразделениях Росгидромета за отчетный период (месяц, год).
<a id="p100046"></a>Расчеты по данным государственной наблюдательной сети выполняются с использованием программы для ЭВМ "Автоматизированная система обработки информации о загрязнении атмосферы" (свидетельство о государственной регистрации N 2012610379 от 10.01.2012).
<a id="p100047"></a>Проверяет, агрегирует и предоставляет в Росгидромет полученные от федеральных государственных учреждений (Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета) сведения для расчета ежемесячных и годовых значений показателя Федеральное государственное бюджетное учреждение "Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова" Росгидромета.
<a id="p100048"></a>Росгидромет размещает официальную статистическую информацию по Показателю в Единой межведомственной информационно-статистической системе до 5 июля года, следующего за отчетным, и экспертную информацию об ежемесячных значениях показателя к 26 числу месяца, следующего за отчетным.



<a id="p100049"></a>

---