Приказ ФТС РФ от 14.12.2011 № 2509

«О реорганизации Амурской и Хабаровской таможен и увеличении численности Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица)»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, приказываю:

1. Сократить с 3 апреля 2012 г. две единицы должностей сотрудников и 12 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих Амурской таможни и увеличить с 3 апреля 2012 г. численность Дальневосточного энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица) на 12 единиц, должностей федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Приказу.

2. Реорганизовать с 3 апреля 2012 г. Амурскую и Хабаровскую таможни в форме присоединения Амурской таможни к Хабаровской таможне.

3. Установить с 3 апреля 2012 г. штатную численность Хабаровской таможни в количестве 533 единиц (122 единицы должностей сотрудников, 323 единицы должностей федеральных государственных гражданских служащих и 88 единиц работников) за счет штатной численности реорганизуемой Амурской таможни.

4. Переподчинить с 3 апреля 2012 г. без изменения местонахождения и регионов деятельности Комсомольский-на-Амуре, Ленинский, Николаевский таможенные посты Амурской таможни Хабаровской таможне.

5. Аннулировать с 3 апреля 2012 г. коды:

1. Амурской таможни — 10713000;

2. Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Амурской таможни -10713030;

3. Ленинского таможенного поста Амурской таможни — 10713040;

4. Николаевского таможенного поста Амурской таможни — 10713010.

6. Определить с 3 апреля 2012 г. регионом деятельности Хабаровской таможни районы Хабаровского края: Амурский, Аяно-Майский, Бикинский, Верхнебуреинский, Вяземский, Им. Лазо, Им. Полины Осипенко, Комсомольский, Нанайский, Николаевский, Охотский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, за исключением Де-Кастринского сельского поселения, Хабаровский, города краевого подчинения Хабаровского края: Амурск, Бикин, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Хабаровск; акваторию вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований.

7. Присвоить с 3 апреля 2012 г. коды:

1. Комсомольскому-на-Амуре таможенному посту Хабаровской таможни — 10703080;

2. Ленинскому таможенному посту Хабаровской таможни — 10703090;

3. Николаевскому таможенному посту Хабаровской таможни — 10703100.

8. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Амурской и Хабаровской таможен.

9. Сохранить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 42, ст. 4137) за сотрудниками Амурской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Амурской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

10. Зачислить с 3 апреля 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Амурской таможни в распоряжение начальника Хабаровской таможни.

11. Дальневосточному таможенному управлению (С.В. Пашко) обеспечить:

1. соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации Амурской и Хабаровской таможен;

2. перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий по реорганизации Амурской и Хабаровской таможен, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Дальневосточного таможенного управления;

3. использование высвобождающейся в результате реорганизации Амурской таможни штатной численности работников для введения должностей (ставок) персонала по охране и обслуживанию объектов таможенной инфраструктуры и автотранспорта;

4. внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим Приказом;

5. заключение Хабаровской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Хабаровскую таможню;

6. внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Амурской таможней разрешения на переработку товаров;

7. контроль Хабаровской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Амурской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Амурской таможни;

8. передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Амурской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

9. передачу Хабаровской таможне из Амурской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах; 10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности); 11) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Амурской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации; 12) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Амурской и Хабаровской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации; 13) контроль за представлением Амурской и Хабаровской таможнями в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2009, № 17, ст. 2095; 2010, № 33, ст. 4435; 2011, № 7, ст. 978); 14) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г. согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу; 15) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Амурской таможни из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета; 16) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Амурской таможни, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1399 «Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности» и передачу после ее проведения Хабаровской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей; 17) выверку остатков денежных средств, числящихся за Амурской таможней; 18) зачет денежных средств с субсчета Амурской таможни на субсчет Хабаровской таможни с отражением данных в оперативном учете; 19) проведение в Амурской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. № 07-01-389-95); 20) прием-передачу активов и обязательств Амурской таможни Хабаровской таможне по состоянию на 3 апреля 2012 г.; 21) составление в Амурской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 3 апреля 2012 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. № 19693), и представление ее Дальневосточному таможенному управлению до 1 мая 2012 г.; 22) проведение в Амурской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1394; 23) информирование заинтересованных лиц об изменении с 3 апреля 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет № 40101810400000010153, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для осуществления таможенных операций в Амурской таможне; 24) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1062; 25) отключение Амурской таможни от международной компьютерной сети Интернет; 26) представление до 15 марта 2012 г. в Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение таможенных операций и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными постами, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 3 апреля 2012 г.; 27) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Хабаровскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Хабаровской таможне программных средств АИС «АИСТ-М», ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-Р», а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Амурской таможни в базы данных Хабаровской таможни для следующих программных средств: ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-Р»;

г) выпуск Хабаровской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Амурской таможней, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 3 апреля 2012 г.; 28) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства; 29) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну; 30) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам; 31) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Амурской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения; 32) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Амурской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов; 33) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Амурской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

12. Центральной энергетической таможне (В.Ю. Всеволожский) в части, касающейся, обеспечить:

1. внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим Приказом;

2. представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г. согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

13. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1. согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2012 г., а также в лимиты бюджетных обязательств на 2012 г., доводимые до Дальневосточного таможенного управления и Центральной энергетической таможни, в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Приказу;

2. в Приказы ФТС России:

а) от 3 марта 2011 г. № 482 «Об утверждении перечня администраторов, доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, и закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета»;

б) от 8 октября 2009 г. № 1849 «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России».

14. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1. в Приказ ФТС России от 28 мая 2010 г. № 1043 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления»;

2. в Приказ ФТС России от 15 февраля 2011 г. № 318 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом».

15. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.В. Некрасов), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.

16. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 3 апреля 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

17. Центральному информационно-техническому таможенному управлению обеспечить:

1. удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемой Амурской таможни;

2. блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемой Амурской таможни;

3. направление до 17 апреля 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Амурской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Амурской таможни.

18. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Наименование должности	Количество
	искл.	вкл.
Сотрудники:
Заместитель начальника таможни — начальник отдела	1	-
Начальник отдела	1	-
ИТОГО:
Сотрудники	2	-
Государственные гражданские служащие:
Старший государственный таможенный инспектор	4	-
Государственный таможенный инспектор	7	-
Специалист 1 разряда	1	-
ИТОГО:
Государственные гражданские служащие	12	-
ВСЕГО по штату:
Сотрудники	2	-
Государственные гражданские служащие	12	-

Наименование должности	Количество
	искл.	вкл.
Государственные гражданские служащие:
Начальник отдела	-	1
Главный государственный таможенный инспектор	-	5
Старший государственный таможенный инспектор	-	2
Государственный таможенный инспектор	-	4
ИТОГО:
Государственные гражданские служащие	-	12
ВСЕГО по штату:
Государственные гражданские служащие	-	12

государственной службы и кадров А. А. Мишанов

---