Приказ Минпромторга России от 03.02.2016 № 250

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации · № 250 от 03.02.2016Утратил силу 03.02.2016

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минпромторга России от 03.02.2016 N 250. 250. 03.02.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-250-2016-minpromtorg-rossii

«Об образовании Комиссии по отнесению промышленной продукции станкоинструментальной отрасли к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2016 г. № 250

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ОТРАСЛИ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ АНАЛОГОВ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с приказом Минпромторга России от 12 ноября 2015 г. № 3568 «Об утверждении Порядка подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и Порядка определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции», а также в соответствии с приказом от 21 января 2016 г. № 86 «Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности» приказываю:

1. Образовать Комиссию по отнесению промышленной продукции станкоинструментальной отрасли к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации (далее — Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

Министр Д. В. Мантуров

Приложение к приказу Минпромторга России от 3 февраля 2016 г. № 250

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ОТРАСЛИ К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ АНАЛОГОВ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Комиссия по отнесению промышленной продукции станкоинструментальной отрасли к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации (далее — Комиссия) образована в соответствии с приказом Минпромторга России от 12 ноября 2015 г. № 3568 «Об утверждении Порядка подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и Порядка определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции» (далее — Приказ № 3568), а также в соответствии с Приказом от 21 января 2016 г. № 86 «Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности» (далее — Приказ № 86).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Комиссии

3. Комиссия:

3.1 В соответствии с Приказом № 3568:

определяет отличия параметров промышленной продукции на основании представленного Департаментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об отнесении промышленной продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации и информации представленной лицами, подтвердившими наличие производства на территории Российской Федерации;
принимает решение об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, в случае, если заявленная промышленная продукция заменяема продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой;

3.2. В соответствии с Приказом № 86 принимает решение о возможности или об отсутствии возможности выдачи заключения с учетом положений пунктов 2.1 — 2.4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7206, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.01.2016, № 0001201601080015) и проведенного сравнения и определения отличий параметров заявленной промышленной продукции с параметрами промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленной продукцией, позволяющие ей выполнять ее функции и быть с ней коммерчески взаимозаменяемой.

III. Состав Комиссии

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

5. Состав Комиссии формируется из представителей Минпромторга России, а также представителей производственных организаций и общественных объединений.

6. Для проработки поступающих в Комиссию документов создаются две рабочие группы «Производство» и «Наука».

7. Рабочая группа «Производство» обеспечивает:

подготовку и представление заключения с обосновывающими материалами о наличии или отсутствии производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, указанных в поступивших в Комиссию документах;

подготовку и представление заключения с обосновывающими материалами о возможной заменяемой промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации, имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленной продукцией и позволяющей ей выполнять те же функции.

8. Рабочая группа «Наука» обеспечивает:

подготовку и представление заключения с обосновывающими материалами о наличии или отсутствии производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, указанных в поступающих в Комиссию документах;

представление предложений о достоверности характеристик промышленной продукции, указанных в документах;

9. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

утверждает повестку дня, время, дату и место проведения заседания Комиссии;

проводит заседания Комиссии;

утверждает состав и регламент работы рабочих групп.

10. Заместитель председателя Комиссии:

по поручению председателя Комиссии участвует в подготовке заседаний;

в случае отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

11. Для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) выдачи подтверждения производства на территории Российской Федерации в части товаров станкоинструментальной промышленности при необходимости Комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы (далее — Документы):

11.1 Подтверждающие факт изготовления промышленной продукции на территории Российской Федерации, а именно:

технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства продукции с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции <1>;
технические регламенты, ГОСТы, стандарт предприятия, технические условия, технологические регламенты;
лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;
сертификат соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации;
сведения о составе заявляемого оборудования с перечнем комплектующих, которые присутствуют в указанном оборудовании (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719);
сведения о перечне комплектующих в составе технологического оборудования, которые относятся к товарам, произведенным на территории Российской Федерации (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719);
наличие документов, подтверждающих права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующего оборудования и отдельных комплектующих (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719);
сведения о производственных операциях, осуществляемых по договорам оказания услуг, выполнения работ, подряда, в случае использования производственных мощностей других хозяйствующих субъектов на территориях государств — членов Евразийского экономического союза (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719).

<1> Допускается предоставление выписки из технологической карты (технологической инструкции) процесса производства с перечнем и подробным описанием технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции.

11.2. Подтверждающих соответствие оборудования требованиям, установленным для соответствующего вида оборудования (сертификаты соответствия и иные аналогичные документы):

сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования (право собственности или иное право);
сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей);
сведения, подтверждающие технические характеристики товара, оформленные в табличном виде и включающие в себя следующие показатели (далее — Документы):

а) зарубежный аналог закупаемого оборудования;

модель (обозначение модели);

производитель (наименование производителя, страна);

поставщик на российском рынке (название поставщика, город);

б) требования к закупаемому оборудованию в части обрабатываемых деталей (изделий):

обрабатываемые материалы (перечислить виды материалов; при наличии — уточнить основные существенные характеристики для каждого материала);

форма заготовки (лист, цилиндр, призма, другое);

максимальные размеры заготовки: длина, ширина (диаметр), высота (толщина, толщина стенки);

максимальная масса заготовки;

способ смены обрабатываемой детали («ручная», «автоматическая», другое);

максимальное время смены обрабатываемой детали (если смена обрабатываемой детали автоматическая);

емкость накопителя заготовок (если смена обрабатываемой детали автоматическая);

размеры зоны обработки: длина, ширина (диаметр), высота (толщина, толщина стенки);

параметры качества обработки каждого обрабатываемого материала: шероховатость обработанных поверхностей (Ra, Rz, другое), максимальная погрешность обработки (погрешность размеров и формы обработанной детали), максимальная толщина дефектного слоя, производительность обработки каждого материала (съем материала — мм3/мин., площадь обработки при глубине — мм2/мин., линейная скорость обработки — мм/мин., другое);

в) конструктивные требования к закупаемому оборудованию:

максимальная масса;

максимальные габаритные размеры: длина, ширина, высота;

максимальный установочный объем, включая зону обслуживания: длина, ширина, высота;

тип компоновки (упрощенная кинематическая схема с указанием взаимного расположения координат и кинематических взаимосвязей между координатами если есть; приложить эскиз упрощенной кинематической схемы или фото аналога с нанесенными обозначениями осей и рабочих органов);

число координат (осей, степеней подвижности);

характеристики каждой управляемой координаты: тип координаты (оси, степени подвижности — «линейная», «вращательная», другая), тип управления («постоянная скорость», скоростное, цикловое, позиционное, контурное управление, другое), диапазон перемещений в положительном и отрицательном направлении («мм», «град.», «обороты», другое), максимальная и минимальная скорость рабочих перемещений («мм/с», «град./с», «об./мин.», другое), тип регулирования скорости («ступенчатое», «бесступенчатое», другое), число ступеней регулирования скорости (электрический, пневматический, гидравлический, другое);

характеристики каждого рабочего органа оборудования: тип (шпиндель, противошпиндель, револьверная головка, оптическая головка, плазменная головка, штамп, матрица, пуансон, другое — указать), количество, рабочая мощность (если рабочий орган использует энергию из отдельного источника); возможность регулирования характеристического показателя рабочего органа (уточнить, какого показателя) — да/нет, тип регулирования характеристического показателя рабочего органа (ступенчатое, бесступенчатое, другое), максимальное и минимальное значение характеристического показателя рабочего органа, требования к инструменту (если на рабочий орган устанавливается инструмент) — максимальное и минимальное значение характеристического показателя инструмента (уточнить, какого показателя), тип крепления инструмента (обозначение типа крепления инструмента), вид смены инструмента («ручная», «автоматическая», другое), максимальное время смены и емкость магазина инструментов (если смена инструмента автоматическая);

требования к управлению: тип (ручное, автоматическое, программное, другое), число одновременно интерполируемых координат, требуемое значение характеристического показателя системы управления (уточнить, какого показателя);

г) требования к инженерной инфраструктуре для подключения оборудования:

электропитание: тип электропитания (трехфазное, однофазное, постоянный ток, другое), номинальное напряжение, номинальная подключаемая мощность;

сжатый воздух: рабочее давление, рабочий расход (л/мин.);

вода: рабочее давление, рабочий расход (л/мин.);

показатели каждой дополнительной рабочей среды (рабочих газов, жидкостей): вид рабочей среды (наименование рабочей среды), максимальное и минимальное значение характеристического показателя рабочей среды (уточнить, какого показателя);

д) дополнительные требования (только существенные требования, определяются заявителем).

11.3. Для промышленной продукции, изготовленной с использованием иностранных материалов (сырья) и комплектующих, за исключением происходящих из государств — членов ЕАЭС, помимо вышеизложенных сведений и документов представляются:

описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ТС (на уровне не менее первых шести знаков);
калькуляция цены единицы товара на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
бухгалтерские документы, подтверждающие расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, подлежащие включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод <2>.

<2> Цена конечной продукции определяется в соответствии с Порядком использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру таможенного склада, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года № 515.

12. Указанные Документы согласно пункту 11 настоящих Правил не должны иметь грифов секретности.

13. Ответственный секретарь Комиссии:

организует формирование материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания Комиссии и осуществляет рассылку необходимых материалов не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания;

ведет протокол заседания Комиссии.

14. Члены Комиссии:

лично присутствуют на заседаниях Комиссии без права замены и участвуют в обсуждениях рассматриваемых вопросов и выработке решений;

при невозможности присутствовать на заседании Комиссии заблаговременно извещают об этом ответственного секретаря Комиссии;

в случае необходимости направляют ответственному секретарю Комиссии в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания Комиссии не позднее, чем за сутки до заседания Комиссии.

IV. Организация работы Комиссии

15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

16. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

18. Решение, принимаемое по каждому обсуждаемому вопросу, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим голосом является голос председательствующего.

19. Члены Комиссии, интересы которых затрагиваются решениями, принимаемыми на заседании Комиссии, не принимают участия в принятии таких решений на заседании Комиссии.

20. Решение, принятое Комиссией, оформляется протоколом заседания Комиссии, подписывается всеми голосующими членами Комиссии и утверждается Председательствующим.

21. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения.