Приказ Минсельхоза РФ от 12.03.2001 № 250

«Об утверждении „Порядка проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений“»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 марта 2001 г. № 250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ В 2001 ГОДУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАПАС (РЕЗЕРВ) СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ»

В целях упорядочения работы по проведению конкурса на право участия отечественных производителей средств защиты растений, инофирм, специализированных резервных баз в поставках в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений с оплатой их стоимости за счет средств федерального бюджета приказываю: Утвердить прилагаемый «Порядок проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений».

Статс — секретарь, Первый заместитель Министра А. А. Михалев

Приложение к Приказу Минсельхоза России от 12 марта 2001 г. № 250

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ В 2001 ГОДУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАПАС (РЕЗЕРВ) СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая), Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 г. № 433 «Об утверждении Порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса на право участия в поставке в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений за счет средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете (далее по тексту — «Конкурс»). Под участником Конкурса в настоящем Порядке понимается организация — производитель средств защиты растений и инофирма, а по централизованно завезенным импортным пестицидам — специализированная резервная база Минсельхоза России, оплатившие конкурсную документацию и допущенные в установленном порядке к участию в Конкурсе. Иностранная фирма может принимать участие в Конкурсе в случае, если производство поставляемого ею средства защиты растений в Российской Федерации отсутствует или экономически нецелесообразно.

1.3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту — «Организатор конкурса»), заключающее с участниками Конкурса, признанными победителями, договор поставки продукции в федеральный запас (резерв) средств защиты растений на условиях, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 г. № 433 «Об утверждении порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

2. Порядок организации Конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе (победителях) Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную комиссию, назначает ее председателя и секретаря, которые координируют деятельность Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии (заместитель председателя) ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет победителя (победителей) Конкурса. Протокол заседания комиссии подписывают председатель Конкурсной комиссии или его заместитель и секретарь Конкурсной комиссии.

2.2 Конкурсная комиссия:

• принимает решение о дате проведения Конкурса;
• принимает решение о дате объявления результатов Конкурса;
• осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с п. 6 настоящего Порядка;
• производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных участниками Конкурса;
• ведет протокол проведения Конкурса;
• принимает решение о результатах Конкурса;
• осуществляет иные функции, возложенные на Конкурсную комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает рабочую группу.

2.4 Рабочая группа:

• составляет смету расходов на подготовку конкурсной документации;
• разрабатывает конкурсную документацию, в состав которой входит:
• заявка на участие в Конкурсе;
• сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки продукции, предлагаемых участником Конкурса, по форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Порядку;
• готовит к публикации в средствах массовой информации (информационно — аналитическом бюллетене «Конкурсные торги») извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;
• осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п. 5 настоящего Порядка;
• оценивает по поручению Конкурсной комиссии представленную участниками Конкурса документацию и вносит на рассмотрение Конкурсной комиссии предложение об итогах оценки;
• направляет от имени Организатора конкурса победителю (победителям) Конкурса уведомление о признании его (их) победителем;
• осуществляет организационную работу по заключению с победителем (победителями) Конкурса государственных контрактов на поставку в федеральный запас средств защиты растений по согласованным с поставщиками ценам, ассортименту, объемам и срокам поставки средств защиты растений в соответствии с результатами Конкурса.

3. Требования к участникам Конкурса

3.1 Участник Конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

• быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• иметь на своем балансе соответствующие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства и поставки продукции;
• инофирма должна быть аккредитована в установленном порядке, а поставляемые ею средства защиты растений разрешены для применения на территории Российской Федерации.

3.2 Участник Конкурса должен иметь:

• положительную репутацию на отечественном рынке продукции;
• платежеспособный баланс по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года;
• отсутствие задолженности перед Организатором конкурса;
• отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

3.3. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе участники Конкурса представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

• опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в Приложении № 6 к настоящему Порядку;
• сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки;
• нотариально заверенные копии всех учредительных документов;
• документы, подтверждающие наличие специализированных складов хранения продукции;
• справку об объемах и ассортименте продукции, произведенной участником Конкурса в 2000 календарном году и поставленной в резерв Минсельхоза России;
• справку обслуживающего банка о размере оплаченного уставного капитала участника Конкурса по состоянию на 1 января 2001 года;
• заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации участника Конкурса копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме № 1;
• заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации участника Конкурса копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме № 2;
• справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации участника Конкурса об отсутствии задолженности по обязательном платежам;
• справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации участника Конкурса о количестве банковских счетов участника Конкурса;
• справку от всех обслуживающих участника Конкурса банков об отсутствии ареста счетов;
• справку из органа, осуществившего государственную регистрацию участника Конкурса, о том, что данный участник Конкурса в процессе ликвидации или реорганизации не находится;
• для предприятий — производителей средств защиты растений также заверенную нотариально копию контракта с инофирмой на поставку в 2001 году сырья для производства продукции или копию соглашения с инофирмой о намерениях совместного производства;
• разрешение Госхимкомиссии Российской Федерации на производство продукции;
• справку о соответствии имеющихся производственных мощностей заявленным объемам поставки;
• копию платежного поручения об оплате конкурсной документации.

3.4. Участником Конкурса не может являться предприятие — производитель средств защиты растений или специализированная база, на имущество которых наложен арест, которые находятся в процессе ликвидации или реорганизации, или в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.5. К участию в Конкурсе допускается предприятие — производитель средств защиты растений, инофирма и специализированная база, своевременно и в установленном порядке подавшее Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе с приложением всех необходимых документов.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения о проведении Конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (в информационно — аналитическом бюллетене «Конкурсные торги»), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. В комплект конкурсной документации, приобретаемой участником Конкурса в соответствии с настоящим пунктом, прилагаются следующие документы:

• копия Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 г. № 433 «Об утверждении порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»;
• проект государственного контракта;
• копия настоящего Порядка с приложениями N ___.

4.2. Секретарь рабочей группы осуществляет регистрацию выдаваемых комплектов конкурсной документации на основании копии платежного поручения о ее оплате.

5. Порядок представления заявок на участие в Конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется с даты, указанной в извещении, опубликованном в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно — аналитический бюллетень «Конкурсные торги»). Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем участникам Конкурса в трехдневный срок.

5.2. Подача заявки рассматривается Конкурсной комиссией как согласие поставщика принять участие в Конкурсе в соответствии с условиями государственного контракта, содержащегося в приложении № 7 <*> к настоящему Порядку.

<*> Не приводится.

5.3 Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

• Участник Конкурса не соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;
• представленные участником Конкурса документы не соответствуют требованиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком;
• цены на средства защиты растений, предлагаемые участником Конкурса, превышают предельные уровни конкурсных цен, определенных в Приложении № 3 к настоящему Порядку;
• участник Конкурса отказался дать разъяснения положений своей заявки на участие в Конкурсе.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из участников Конкурса не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.5. Полученные после официальной даты и времени окончания приема заявок на участие в Конкурсе документы Конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной даты окончания приема заявок участник Конкурса может вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в Конкурсе.

5.6. Внесение участником Конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе не допускается.

5.7. Заявки на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в Приложении № 2 к настоящему Порядку.

5.8. Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится по поручению председателя Конкурсной комиссии или его заместителя секретарем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии, проводимом в дату проведения Конкурса, указанную в извещении о проведении Конкурса. Уполномоченные представители участников Конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Присутствующие представители участников Конкурса регистрируются у секретаря Конкурсной комиссии.

6.2. Оценка документов, представленных участниками Конкурса, производится после вскрытия конвертов в течение 7 (семи) рабочих дней на основании критериев оценки участников Конкурса, указанных в Приложении № 5 к настоящему Порядку. Участники Конкурса или их представители не имеют права присутствовать при оценке документов.

6.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки документов, представленных участниками Конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных участниками Конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Конкурсная комиссия, привлеченные специалисты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п. 6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о результатах Конкурса и объявления результатов Конкурса

7.1. Конкурсная комиссия с учетом предложений рабочей группы принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя (победителей) Конкурса из числа участников Конкурса, подсчет баллов производится Конкурсной комиссией на основании системы, установленной в критериях оценки участников Конкурса, содержащихся в Приложениях № 5 и № 5а к настоящему Порядку. Приложение № 5а участникам Конкурса не предоставляется. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

7.2. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе (победителях) Конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. В день объявления результатов Конкурса Организатор конкурса и уполномоченный представитель участника Конкурса, признанного победителем, подписывают протокол результатов Конкурса.

7.3. В случае, если после объявления победителя Конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам Конкурса, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников Конкурса.

7.4. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю (победителям) Конкурса уведомление в письменной форме о признании его (их) победителем (победителями) Конкурса.

7.5. Победитель Конкурса должен в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после объявления его победителем Конкурса подписать с Организатором конкурса государственный контракт по форме, содержащейся в приложении № 7 к настоящему Порядку, с учетом цен и иных условий поставки. В случае если победитель Конкурса не подписал государственный контракт в указанный срок, то Конкурсная комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников Конкурса.

8. Порядок ведения протокола проведения Конкурса

8.1 При проведении Конкурса Конкурсная комиссия ведет протокол проведения Конкурса, в котором указываются:

• основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида Конкурса;
• краткое описание поставляемой продукции;
• наименование и адрес всех участников Конкурса;
• перечень участников Конкурса, заявки которых на участие в Конкурсе были отклонены Конкурсной комиссией в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, с указанием оснований принятия Конкурсной комиссией такого решения;
• номенклатура, цены, объемы и условия поставки Продукции, предложенные участниками Конкурса;
• наименование победителя (победителей) Конкурса, количество набранных им (ими) баллов, номенклатура, цены, объемы и условия поставки продукции, предложенные победителем (победителями) Конкурса.

9. Обжалование действий и решений Организатора конкурса и Конкурсной комиссии

9.1. Любой из участников Конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Организатора конкурса и Конкурсной комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. Полное   наименование   предприятия   (организации),    его

организационно — правовая форма:

2. Банковские реквизиты: _____________________________________

3. Почтовый индекс и адрес:
юридический: _________________________________________________

фактический: _________________________________________________

4. Номера телефона, телефакса, номер и позывной телетайпа: ___

5. Ассортимент,  цены (на базе франко - склад поставщика,  без

НДС и налога с продаж) и предлагаемые объемы поставок: ___________

6. Подачей  настоящей  Заявки  участник Конкурса выражает свое

согласие  с  проведением  Конкурса  на   условиях,   указанных   в
конкурсной   документации,   и  берет  на  себя  обязательство  по
результатам   Конкурса   заключить   с   Организатором    конкурса

государственный контракт на условиях, указанных в приложении № 7 к настоящему Порядку.

______________________________              (М.П.)       _________
(Ф.И.О. руководителя участника                           (подпись)

     Конкурса)

Приложение № 2 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ КОНВЕРТА

                                                      заказное

              (ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ)

КУДА: 107139, Москва, Орликов пер., дом 1/11
КОМУ:  Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации
       Управление химизации и защиты растений, ком. 712
НАИМЕНОВАНИЕ И АДРЕС УЧАСТНИКА КОНКУРСА: _____________________

Внимание!

В случае отсутствия на КОНВЕРТЕ надписи «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» конверт будет вскрыт до начала Конкурса и Заявка на участие в Конкурсе не будет рассматриваться Конкурсной комиссией

Приложение № 3 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

АССОРТИМЕНТ И ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ КОНКУРСНЫХ ЦЕН ПО АССОРТИМЕНТУ на поставку в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений за счет средств федерального бюджета, определенный Минэкономразвития России, Минпромнауки России и Минсельхозом России <*>

<*> Составляется участником Конкурса.

Приложение № 4 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

НОМЕНКЛАТУРА, ЦЕНЫ, ОБЪЕМЫ И УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ

(наименование участника Конкурса)

<*> Предельный уровень конкурсных цен, определенный Минэкономразвития России, Минсельхозом России и Минпромнауки России, указан в Приложении № 3. <**> В первом полугодии 2001 года не менее 60% от общего объема поставки.

___________                                      _________________
(должность)                                      (подпись, печать)

Приложение № 5 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

Приложение № 5а к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

Приложение № 6 к Порядку проведения открытого Конкурса на размещение государственных заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас средств защиты растений

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА КОНКУРС, И ИХ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАСПОЛОЖЕНИЯ В КОНВЕРТЕ

1. Заявка на участие в Конкурсе.

2. Сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки продукции.

3. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

4. Документы, подтверждающие наличие специализированных складов хранения средств защиты растений.

6. Справка об объемах и ассортименте продукции, произведенной в 2000 календарном году, для специализированных баз — справка о реализации пестицидов в 2000 календарном году.

7. Справка обслуживающего банка о размере оплаченного уставного капитала по состоянию на 1 января 2001 года.

8. Заверенная налоговой инспекцией по месту государственной регистрации участника Конкурса копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме № 1.

9. Заверенная налоговой инспекцией по месту государственной регистрации участника Конкурса копия отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме № 2.

10. Справка налоговой инспекции по месту государственной регистрации участника Конкурса об отсутствии задолженности по обязательным платежам.

11. Справка налоговой инспекции по месту государственной регистрации участника Конкурса о количестве банковских счетов участника Конкурса.

12. Справки от всех обслуживающих участника Конкурса банков об отсутствии ареста счетов.

13. Справка из органа, осуществившего государственную регистрацию участника Конкурса, о том, что данный участник Конкурса в процессе ликвидации или реорганизации не находится.

14. Копия контракта с инофирмой на поставку сырья для производства пестицидов или копия соглашения с инофирмой о намерениях совместного производства.

15. Разрешение Госхимкомиссии Российской Федерации на производство продукции.

16. Справка о соответствии имеющихся производственных мощностей заявленным объемам поставки.

17. Копия платежного поручения об оплате конкурсной документации.

18. Свидетельство о внесении инофирм в Государственный реестр коммерческих организаций.