--- title: "Приказ ФАДН России от 03.08.2015 N 25" number: "25" issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей" issued_on: 2015-08-03 redaction: 2016-12-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2015-fadn-rossii-federalnoe" --- ## Приказ ФАДН России от 03.08.2015 N 25 # Приказ ФАДН России от 03.08.2015 N 25 (ред. от 09.12.2016) "Об утверждении Положения об Управлении мониторинга, анализа и прогноза Федерального агентства по делам национальностей" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100006) ФАДН России от 10.03.2020 N 33, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100010). > Начало действия редакции - 09.12.2016. > Окончание действия документа - 09.03.2020. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-33-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100006) ФАДН России от 10.03.2020 N 33.
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**
## ПРИКАЗ
**от 3 августа 2015 г. N 25** ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА
И ПРОГНОЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p100010) о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368 "О Федеральном агентстве по делам национальностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 17, ст. 2564), во исполнение приказа Федерального агентства по делам национальностей от 29 мая 2015 г. N 02-ок "Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства по делам национальностей" приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) об Управлении мониторинга, анализа и прогноза Федерального агентства по делам национальностей. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.В.БАРИНОВ
Утверждено
приказом
Федерального агентства
по делам национальностей
от 3 августа 2015 г. N 25
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА И ПРОГНОЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ### I. Общие положения 1.1. Управление мониторинга, анализа и прогноза (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН России). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-368-2015#p100010) о ФАДН России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 1.3. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей за исключением юридического отдела. Координацию и контроль деятельности юридического отдела осуществляет руководитель ФАДН России. > *(п. 1.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100011) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* 1.4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждается приказами ФАДН России. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, во взаимодействии со структурными подразделениями ФАДН России. В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, правоохранительными и судебными органами, органами местного самоуправления, гражданами и организациями. 1.6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления, за исключением юридического отдела. Положение о юридическом отделе Управления утверждает Руководитель Федерального агентства по делам национальностей. > *(п. 1.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100013) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* 1.7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы ФАДН России, приказов, распоряжений и поручений руководства ФАДН России. 1.8. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовки в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями ФАДН России. ### II. Задачи и функции Управления #### 2.1 Основными задачами Управлении являются: осуществление государственного мониторинга и анализа в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; организация разработки и внедрения инновационных технологий мониторинга состояния, анализа и прогнозирования развития межэтнических отношений, предупреждения и нейтрализации межэтнических и межконфессиональных конфликтов; осуществление анализа эффективности реализации государственной национальной политики, а также реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России; этнокультурное развитие народов Российской Федерации и реализация этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России; правовое обеспечение деятельности ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100016) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* подготовка ФАДН России ведомственных годовых планов организации законопроектной работы и осуществление контроля за выполнением указанных планов; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100018) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* обеспечение судебной защиты прав и законных интересов ФАДН России анализ судебной практики в установленной сфере деятельности. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100019) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* #### 2.2 В соответствии с возложенными основными задачами Управление выполняет следующие основные функции: обеспечивает исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, подготовку ответов на запросы федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления; осуществляет подготовку предложений в сфере государственной национальной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ведения Агентства по вопросам, относящимся к компетенции Управления; обеспечивает создание, внедрение, развитие и функционирование информационных систем и баз данных в сфере государственной национальной политики, в том числе предусматривающих межведомственный обмен данными; проводит анализ выполнения Российской Федерацией международных обязательств, принятых в соответствии с многосторонними правовыми актами, касающимися вопросов ликвидации расовой дискриминации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, и осуществление подготовки проектов национальных докладов Российской Федерации в указанной сфере; осуществляет оценку эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике национального и религиозного экстремизма; осуществляет организацию проведения научных, научно-практических и социологических исследований, а также конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере государственной национальной политики, в том числе по вопросам противодействия национальному и религиозному экстремизму; разрабатывает, участвует в разработке совместно с другими заинтересованными управлениями Агентства проектов нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также разрабатывает и участвует в разработке нормативных правовых актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; разрабатывает акты ненормативного характера, обеспечивает проведение практических мероприятий по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства, отнесенным к компетенции Управления; осуществляет подготовку или участвует в подготовке совместно со структурными подразделениями Агентства заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Федеральное агентство по делам национальностей, в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения; обобщает совместно с заинтересованными управлениями Агентства практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, относящимся к компетенции Управления; абзацы двенадцатый - тринадцатый исключены. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-182-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100010) ФАДН России от 09.12.2016 N 182; готовит предложения Руководителю Агентства и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в целях обеспечения участия должностных лиц Агентства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях; осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; обобщает совместно с заинтересованными управлениями Агентства практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; осуществляет иные функции в соответствии с решениями Руководителя Агентства и его заместителей; проведение правовой экспертизы проектов нормативных и иных правовых актов ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100020) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100022) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* согласование проектов нормативных правовых актов ФАДН России, других документов, содержащих вопросы правового характера, представляемых на подпись Руководителю; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100023) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* осуществление подготовки самостоятельно или участие в подготовке проектов приказов и иных правовых актов ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100024) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* обобщение совместно с другими структурными подразделениями ФАДН России практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100025) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* обеспечение единообразного подхода структурных подразделений к юридико-техническому оформлению подготавливаемых правовых документов; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100026) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* проведение правовой экспертизы проектов государственных контрактов (договоров), соглашений, заключаемых ФАДН России в установленной сфере деятельности; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100027) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* обеспечение в установленном порядке представительства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций, других органах по делам с участием ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100028) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* обеспечение сбора, анализа и обобщения судебной практики по делам с участием ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100029) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* разработка совместно с другими структурными подразделениями ФАДН России методических и информационных документов по вопросам судебной защиты интересов ФАДН России. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100030) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* #### 2.3 Участвует в установленном порядке: в разработке федеральных целевых программ, в том числе программ регионального и территориального развития, научно-технических и инновационных программ и проектов; в проведении анализа эффективности использования средств государственной поддержки в сфере реализации государственной национальной политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе влияния федеральных целевых программ, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на социально-экономическое и этнокультурное развитие регионов Российской Федерации; в осуществлении информационного обеспечения реализации государственной национальной политики; в осуществлении методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности; в разработке с подразделениями Агентства, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по совершенствованию законодательства; в подготовке предложения в целях реализации функций Агентства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций; в установленном порядке в международной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления; в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов; в закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; во взаимодействии в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями; в проведении правовой экспертизы законопроектов, проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в подготовке заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности ФАДН России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100031) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* в проводимой структурными подразделениями ФАДН России работе по отбору и направлению нормативных правовых актов ФАДН России на государственную регистрацию в Минюст России; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100033) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* в проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), предусмотренных положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100034) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* в разработке проектов годовых планов работы ФАДН России, докладов о результатах и основных направлениях деятельности ФАДН России и иных документов по вопросам, относящимся компетенции Управления; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100035) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* в выполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100036) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых актов, поступающих на согласование в ФАДН России. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100037) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* #### 2.4 В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право: запрашивать и получать от других структурных подразделений информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления; привлекать в необходимых случаях в установленном порядке структурные подразделения для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления; принимать участие в пределах своей компетенции в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления; разрабатывать и вносить руководству ФАДН России в установленном порядке проекты приказов и распоряжений ФАДН России по вопросам, относящимся к компетенции Управления; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. ### III. Организация деятельности 3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Руководителем. 3.2. Начальник руководит деятельностью всего Управления, за исключением юридического отдела. Деятельностью юридического отдела руководит заместитель начальника Управления, в должностные обязанности которого входят координация и контроль деятельности юридического отдела в соответствии с должностным регламентом (далее - заместитель начальника Управления, курирующий юридический отдел). *Начальник Управления обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка ФАДН России. В отношении юридического отдела данные полномочия исполняет заместитель начальника Управления, курирующий юридический отдел.* > *(п. 3.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100039) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* 3.3. Работники назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем по согласованию с курирующим заместителем Руководителя по представлению начальника Управления, за исключением работников юридического отдела, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению заместителя начальника Управления, курирующего юридический отдел. > *(п. 3.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100042) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* 3.4. В состав Управления включаются отделы по основным направлениям деятельности. #### 3.5 Начальник Управления: 3.5.1. Определяет должностные обязанности заместителей начальника Управления и распределяет обязанности между начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий. 3.5.2. Обеспечивает разработку и утверждает положения об отделах Управления. 3.5.3. Организует разработку проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления. 3.5.4. Вносит в установленном порядке предложения Руководителю об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления. 3.5.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий. 3.5.6. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, наградами ФАДН России гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих к присвоению классных чинов. 3.5.7. Вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления. 3.5.8. Организует планирование работы Управления, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями. 3.5.9. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства ФАДН России по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.5.10. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными служащими Управления обращений граждан и организаций, писем федеральных органов исполнительной власти, а также полноту и законность принятых по ним решений; анализирует содержание поступающих обращений и писем. 3.5.11. Докладывает руководству ФАДН России по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.5.12. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов ФАДН России, а также в совещаниях, проводимых руководством ФАДН России, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления. 3.5.13. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации, гражданам, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления. 3.5.14. Визирует проекты нормативных правовых актов, заключения, письма, представляемые на подпись Руководителю. ##### 3.5.15 Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан. 3.5.16. Представляет руководству ФАДН России предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки. *3.5.17. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ФАДН России.* 3.5.18. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций. 3.6. Полномочия, указанные в [пунктах 3.5.3](#p100070) - [3.5.18](#p100085) Положения, в отношении юридического отдела, осуществляет заместитель начальника Управления, курирующий юридический отдел. > *(п. 3.6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100043) ФАДН России от 09.11.2016 N 168)* [3.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100045). В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления. [3.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100045). Работники Управления несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами. [3.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100045). Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов. [3.10](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100045). Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.
[3.11](https://bukva.ai/docs/prikaz-168-2016-fadn-rossii-federalnoe#p100045). Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности ФАДН России осуществляют соответствующие структурные подразделения ФАДН России.
---