Приказ Минэкономразвития России от 29.01.2013 № 25
Министерство экономического развития Российской Федерации · № 25 от 29.01.2013Утратил силу 29.01.2013
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 29.01.2013 N 25. 25. 29.01.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2013-minekonomrazvitiya-rossii
«Об установлении формы сводного отчета, предусмотренного подпунктом „б“ пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 421»
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2013 № 27937)
Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2013 г. № 27937
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2013 г. № 25
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ СВОДНОГО ОТЧЕТА, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПОДПУНКТОМ «Б» ПУНКТА 13 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 МАЯ 2012 Г. № 421
В соответствии с пунктом 14 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2530, 2547), приказываю:
Установить форму сводного отчета, предусмотренного подпунктом «б» пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 421, согласно приложению.
от 29 января 2013 г. № 25
ФОРМА сводного отчета, предусмотренного подпунктом «б» пункта 13 Положения об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 421
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│N (присваивается │ Сроки проведения публичного обсуждения: │
│системой │ │
│автоматически) │начало: "__" ____________ 20__ г.; │
│ │окончание: "__" ____________ 20__ г. │</pre>
├───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1. Общая информация │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││1.1. │ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции│
│└─────┘ по выработке государственной политики и нормативно-правовому│
│регулированию в установленной сфере деятельности, или федеральный орган│
│исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными│
│правовыми актами возложены функции по подготовке проекта нормативного│
│правового акта (далее - разработчик): │
│__________________________________________________________________ │
│ (указываются полное и краткое наименования) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││1.2. │ Сведения о федеральных органах исполнительной власти - │
│└─────┘ соисполнителях: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││1.3. │ Вид и наименование проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│┌─────┐ │
││1.4. │ Предполагаемая дата введения нового регулирования: ______ 20__ г.│
│└─────┘ │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.5. │ Необходимость есть/││1.6. │ срок _________________│
│└─────┘ установления нет │└─────┘ (дней с момента │
│ переходного периода │ (если есть принятия проекта │
│ и (или) отсрочки │необходимость): нормативного │
│ введения предлагаемого │ правового акта) │
│ регулирования: │ │</pre>
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │┌─────┐ │
││1.7. │ Необходимость есть/││1.8. │ срок _________________│
│└─────┘ распространения нет │└─────┘ (дней с момента │
│ предлагаемого │ (если есть вступления в силу│
│ регулирования на ранее │необходимость): проекта │
│ возникшие отношения: │ нормативного │
│ │ правового акта) │</pre>
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││1.9. │ Краткое описание проблемы, на решение которой направлен │
│└─────┘ предлагаемый способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌──────┐ │
││1.10. │ Краткое описание целей предлагаемого регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌──────┐ │
││1.11. │ Краткое описание предлагаемого способа регулирования: │
│└──────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌──────┐ │
││1.12. │ Полный электронный адрес размещения проекта нормативного │
│└──────┘ правового акта в информационно-телекоммуникационной сети │
│"Интернет": │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ 1.13. Контактная информация исполнителя разработчика: │
│ │
│┌────────┐ │
││1.13.1. │ Ф.И.О.: _______________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.2. │ Должность: ____________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.3. │ Тел: __________________________________________________ │
│└────────┘ │
│┌────────┐ │
││1.13.4. │ Адрес электронной почты: ______________________________ │
│└────────┘ │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌──────┐ │
││1.14. │ Иная информация о разработке проекта нормативного правового│
│└──────┘ акта: │
│_______________________________________ │
│ (место для текстового описания) │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ 2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ │
│ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих │
│ в связи с наличием рассматриваемой проблемы │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.1. │ Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый │
│└─────┘ способ регулирования: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: │
├───────────────────────────┬───────┬────────────────────────────┬────────┤
<pre class="legal-pre">│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.1. │ Высокие издержки │нет ││2.2.2. │ Наличие │нет │
│└───────┘ применения │ │└───────┘ недопустимого │ │
│участниками отношений │ │риска причинения вреда жизни│ │
│установленных процедур │ │или здоровью граждан, │ │
│ │ │имуществу физических и │ │
│ │ │юридических лиц │ │</pre>
├───────────────────────────┼───────┼────────────────────────────┼────────┤
<pre class="legal-pre">│┌───────┐ │есть/ │┌───────┐ │есть/ │
││2.2.3. │ Недостаток │нет ││2.2.4. │ Наличие прочих │нет │
│└───────┘ информации для │ │└───────┘ негативных │ │
│рационального выбора и │ │эффектов для общества, в том│ │
│принятия решений │ │числе для экологии, │ │
│участниками отношений │ │безопасности, конкуренции, │ │
│ │ │социального благополучия, │ │
│ │ │иных негативных эффектов │ │</pre>
├───────────────────────────┴───────┴────────────────────────────┴────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.3. │ Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, │
│└─────┘ направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и │
│достигнутых результатах решения проблемы: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.4. │ Обоснование условий и факторов существования проблемы: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌────┐ │
││2.5.│ Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом │
│└────┘ без вмешательства со стороны государства: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.6. │ Описание распространенности проблемы на территории Российской │
│└─────┘ Федерации, оценка количества участников соответствующих │
│отношений: │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├────────────────┬────────────────┬────────────────┬──────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │┌───────┐ │
││2.6.1. │ ││2.6.2. │ ││2.6.3. │ ││2.6.4. │ │
│└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │└───────┘ │
│ Группы │ Качественное │ Оценки │ Количественные │
│ участников │ описание │ количества │ оценки негативных │
│ отношений │ негативных │ участников │ эффектов │
│ │ эффектов от │ отношений, │ │
│ │ существующей │ испытывающих │ │
│ │ проблемы │ негативные │ │
│ │ │ эффекты от │ │
│ │ │ существующей │ │
│ │ │ проблемы │ │</pre>
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│(Группа N) │(1.1. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │</pre>
├────────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ │(1.2. Негативный│ │ │
│ │эффект) │ │ │</pre>
├────────────────┴────────────────┴────────────────┴──────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.7. │ Источники данных: │
│└─────┘ │
│_______________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││2.8. │ Иная информация о проблеме: │
│└─────┘ │
│(в том числе может быть указана информация о наличии взаимосвязанных │
│проблем и отношений, уровне развития технологий в данной области, │
│инвестиционной и инновационной деятельности участников отношений) │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ 3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам │
│ правового регулирования, программным документам Президента Российской │
│ Федерации и Правительства Российской Федерации │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││3.1. │ Основание для разработки проекта нормативного правового акта: │
│└─────┘ │</pre>
│_________________________________________________________________________│
│ (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня, поручение │
│ Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, │
│ указание на инициативный порядок разработки или иное основание) │
├───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌────┐ │┌────┐ │
││3.2.│ Описание целей предлагаемого││3.3.│ Установленные сроки │
│└────┘ регулирования, их │└────┘ достижения целей предлагаемого│
│соотношение с проблемой: │регулирования: │
│_______________________________ │___________________________________ │
│(место для текстового описания) ├─────────────────────────────────────┤
│ │┌────┐ │
│ ││3.4.│ Соисполнители: │
│ │└────┘ │</pre>
├───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││3.5. │ Документы, содержащие принципы правового регулирования, │
│└─────┘ │
│программные документы Президента Российской Федерации и Правительства │
│Российской Федерации с указанием положений, которым соответствуют цели │
│предлагаемого регулирования: │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│┌─────┐ │
││3.6. │ Иная информация о целях предлагаемого регулирования: │
│└─────┘ │
│________________________________ │
│(место для текстового описания) │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
| 4. Описание предлагаемого способа решения проблемы | ||||
| Предлагаемый способ решения | ||||
| 4.1. | Описание предлагаемого способа решения проблемы и | проблемы предполагает изменение содержания прав, обязанностей, | ||
| преодоления связанных с ней негативных эффектов: _______________________________ (место для текстового описания) | функций, полномочий: | |||
| да/ нет | ||||
| 4.1.1. | субъектов предпринимательской | |||
| и иной деятельности | ||||
| да/ нет | ||||
| 4.1.2. | федеральных органов | |||
| да/ нет | ||||
| 4.1.3. | органов субъектов Российской | |||
| Федерации | ||||
| да/ нет | ||||
| 4.1.4. | муниципальных органов | |||
| да/ нет | ||||
| 4.1.5. | некоммерческих организаций | |||
| да/ нет | ||||
| 4.1.6. | граждан | |||
| да/ нет | ||||
| 4.1.7. | права, обязанности, функции, полномочия | |||
| иных субъектов отношений | ||||
| 4.2. | Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть | |||
| решена существующая проблема): _______________________________________ (место для текстового описания) | ||||
| 4.3. | Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: | |||
| _______________________________________ (место для текстового описания) | ||||
| 5. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации | |||||||
| 5.1. | 5.2. | 5.3. | 5.4. | ||||
| Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права | Предлагаемый порядок реализации | Оценка трудозатрат по функции (чел/час в год) | Требуемая численность сотрудников | ||||
| Наименование органа: (Орган 1) | |||||||
| (Функция 1.1) | |||||||
| (Функция 1.2) | |||||||
| Наименование органа: (Орган 2) | |||||||
| (Функция 2.1) | |||||||
| 6. Оценка соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации | ||||||
| 6.1. | 6.2. | 6.3. | ||||
| Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права | Качественное описание расходов, а также доходов бюджетной системы Российской Федерации | Количественная оценка расходов, а также доходов бюджетной системы Российской Федерации | ||||
| Наименование органа: (Орган 1) | ||||||
| (Функция 1.1) | Единовременные: Вид расходов N | |||||
| Периодические: Вид расходов N | ||||||
| Доходы: Вид поступления N | ||||||
| (Функция 1.2) | ||||||
| 6.3.1. | Итого (Орган 1) единовременные расходы: | |||||
| 6.3.2. | Итого (Орган 1) периодические расходы (за указанный период): | |||||
| 6.3.3. | Итого (Орган 1) доходы: | |||||
| 6.4. | Итого единовременные расходы: | |||||
| 6.5. | Итого периодические расходы (за указанный период): | |||||
| 6.6. | Итого доходы: | |||||
| 7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, их количественная оценка, а также новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности или изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения | ||||||||||
| 7.1. | 7.2. | 7.3. | 7.4. | 7.5. | ||||||
| Группа участников отношений | Количество участников | Прогноз изменения в среднесрочном периоде | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений | ||||||
| (Новая обязанность (ограничение)) | (Порядок организации исполнения) | |||||||||
| 7.5.1. | ||||||||||
| (Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N) | ||||||||||
| (Изменение содержания существующей обязанности (ограничения) | (Порядок организации исполнения) | |||||||||
| 7.5.2. | ||||||||||
| (Описание иной группы участников отношений N) | ||||||||||
| 7.6. | Источники данных: | |||||||||
| _______________________________ (место для текстового описания) | ||||||||||
| 8. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений | ||||||||
| 8.1. | 8.2. | 8.3. | 8.4. | |||||
| Группа субъектов предпринимательской или иной деятельности | Описание обязанности или ограничения | Описание и оценка видов расходов | Описание и оценка возможных преимуществ | |||||
| (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | Вид расходов N (единовременные) ... | |||||||
| 8.4.1. | ||||||||
| (Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной | Вид расходов N (периодические) | |||||||
| деятельности N) | (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | |||||||
| (Полномочие с указанием положения проекта нормативного правового акта) | Вид расходов N (единовременные) | |||||||
| 8.4.2. | ||||||||
| (Описание иной группы участников отношений N) | ||||||||
| 8.5. | Источники данных: | |||||||
| _______________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
| 9. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования | ||||||||
| 9.1. | 9.2. | 9.3. | 9.4. | |||||
| Риски решения проблемы предложенным способом: | Оценки вероятности наступления рисков | Методы контроля эффективности достижения цели | Степень контроля рисков | |||||
| (весьма вероятен/ маловероятен/ отсутствует) | (полный/ частичный/ отсутствует) | |||||||
| 9.4.1. | несоответствия между | |||||||
| предложенным способом регулирования и заявленными целями предложенного способа регулирования | ||||||||
| 9.4.2. недостаточности механизмов реализации предложенного способа регулирования для решения проблемы | ||||||||
| 9.4.3. | невозможности обеспечения | |||||||
| достаточного контроля соблюдения предлагаемых требований | ||||||||
| 9.4.4. | отсутствия необходимых | |||||||
| ресурсов, кадров | ||||||||
| 9.4.5. | несоответствия предложенного | |||||||
| способа регулирования уровню развития или распространения необходимых технологий | ||||||||
| 9.4.6. | неясности условий и | |||||||
| порядка практического применения положений проекта нормативного правового акта для участников отношений предложенного способа регулирования | ||||||||
| 9.4.7. | иные риски | |||||||
| 9.5. | 9.6. | 9.7. | 9.8. | |||||
| Риски негативных последствий: | Оценки вероятности наступления рисков | Методы контроля эффективности достижения цели | Степень контроля рисков | |||||
| 9.8.1. | для развития | |||||||
| предпринимательства | ||||||||
| 9.8.2. | для | |||||||
| инвестиционного климата | ||||||||
| 9.8.3. | для конкуренции | |||||||
| 9.8.4. для безопасности и качества продукции | ||||||||
| 9.8.5. | для окружающей среды | |||||||
| 9.8.6. | для модернизации | |||||||
| производства и конкурентоспособности продукции предприятий | ||||||||
| 9.8.7. | (иные виды последствий, в | |||||||
| том числе макроэкономические, производственные, социальные и прочие) | ||||||||
| 9.9. | Источники данных: | |||||||
| _______________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
| 10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия | |||||||||
| 10.1. | 10.2. | 10.3. | 10.4. | 10.5. | |||||
| Цели регулирования | Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования | Описание ожидаемого результата | Объем финансирования | Источники финансирования | |||||
| (Мероприятие 1.1) | |||||||||
| 10.5.1. | |||||||||
| (Мероприятие 1.2) | |||||||||
| (Цель 1) | |||||||||
| 10.5.2. | |||||||||
| (Цель 2) | |||||||||
| 11. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования | ||||||||||
| 11.1. | 11.2. | 11.3. | 11.4. | 11.5. | ||||||
| Наименование целей регулирования | Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования | Единица измерения показателя (индикатора) | Способ расчета показателя (индикатора) | Источники информации для расчета индикаторов, показателей | ||||||
| (Индикатор 1.1) | ||||||||||
| 11.5.1. | ||||||||||
| (Индикатор 1.2) | ||||||||||
| (Цель 1) | ||||||||||
| 11.5.2. | ||||||||||
| (Цель 2) | ||||||||||
| 12. Анализ международного опыта установления обязательных требований в соответствующих сферах деятельности | |
| 12.1. | (Описание примеров установления органами иностранных государств обязательных требований в соответствующих сферах деятельности с |
| указанием на экономические, правовые и иные особенности установления обязательных требований; проблемы, на решение которой было направлено установление обязательных требований; оценки расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных требований, а также оценки соответствующих расходов, связанных с осуществлением контроля соблюдения установленных требований; описание показателей, по которым оценивалась эффективность установления обязательных требований, и результатов такой оценки) | |
| (место для текстового описания) | |
| 12.2. Источники данных: _______________________________ (место для текстового описания) | |
| 13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования | |
| 13.1. | Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: |
| _______________________________ (место для текстового описания) | |
| 13.2. | Источники данных: |
| _______________________________ (место для текстового описания) | |
Руководитель структурного подразделения, ответственного за разработку проекта нормативного правового акта
_________________________ _____________ ___________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись