---
title: "Приказ Росавиации от 26.01.2009 N 25"
number: "25"
issued_on: 2009-01-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-25-2009-3"
---

## Приказ Росавиации от 26.01.2009 N 25

# Приказ Росавиации от 26.01.2009 N 25

"Об утверждении Положения об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики Федерального агентства воздушного транспорта"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-129-2009-6#p100009) Росавиации от 01.04.2009 N 129
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-129-2009-6#p100009) Росавиации от 01.04.2009 N 129.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 26 января 2009 г. N 25

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ**
**ДЕЛАМИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ**

<div align="center">

**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2007-4) Федерального агентства воздушного транспорта от 3 декабря 2007 г. N 309 "Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики Федерального агентства воздушного транспорта.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу Положение об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденное [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-60-2008-3#p100006) руководителя Федерального агентства воздушного транспорта от 18 марта 2008 г. N 60.
3. <a id="p100008"></a>Начальнику Управления делами, государственной службы и кадровой политики в двухнедельный срок со дня подписания настоящего Приказа привести должностные регламенты руководства Управления в соответствие с [Положением](#p100013) об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики и представить на утверждение.
4. <a id="p100009"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель

</div>

**Г.К.КУРЗЕНКОВ**





<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение

<a id="p100012"></a>Утверждено<br>
Приказом Федерального<br>
агентства воздушного транспорта

</div>

от 26 января 2009 г. N 25

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ**
**ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**


### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Управление делами, государственной службы и кадровой политики (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство).
2. <a id="p100016"></a>Управление подчиняется руководителю Агентства и осуществляет свою деятельность под руководством начальника Управления.
3. <a id="p100017"></a>Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
4. <a id="p100018"></a>Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
5. <a id="p100019"></a>Управление может иметь печати и штампы со своим наименованием.


### <a id="p100020"></a>II. Задачи Управления


6. <a id="p100021"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100022"></a>6.1. Выработка основных направлений кадровой политики Агентства и обеспечение реализации руководителем Агентства полномочий по решению кадровых вопросов и вопросов федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба).
<a id="p100023"></a>6.2. Обеспечение реализации в Агентстве нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления.
<a id="p100024"></a>6.3. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и иных должностей Агентства.
<a id="p100025"></a>6.4. Организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Агентства.
<a id="p100026"></a>6.5. Осуществление сопровождения и контроля деятельности территориальных органов Агентства и организаций, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100027"></a>6.6. Организация системы делопроизводства и документационного обеспечения деятельности Агентства на основе применения современных технологий и программно-технических комплексов для подготовки и обработки документов.


### <a id="p100028"></a>III. Структура и организация деятельности Управления


7. <a id="p100029"></a>Структура Управления и численность его работников устанавливаются и утверждаются руководителем Агентства.
<a id="p100030"></a>Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.
8. <a id="p100031"></a>В структуру Управления входят следующие подразделения:
- <a id="p100032"></a>отдел государственной службы и программ развития;
- <a id="p100033"></a>отдел документационного обеспечения.
9. <a id="p100034"></a>Отделы в составе Управления действуют на основании соответствующего положения об отделе, утвержденного начальником Управления.
10. <a id="p100035"></a>Профессиональная служебная деятельность федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Управления осуществляется в соответствии с должностным регламентом.
<a id="p100036"></a>Деятельность работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, регулируется должностной инструкцией.
11. <a id="p100037"></a>Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
12. <a id="p100038"></a>Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
<a id="p100039"></a>В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет заместитель или иное должностное лицо Управления, определенное приказом Руководителя Агентства.


### <a id="p100040"></a>IV. Основные функции Управления


13. <a id="p100041"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100042"></a>13.1. Готовит предложения руководителю Агентства о реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов, иных правовых актов о гражданской службе.
<a id="p100043"></a>13.2. Организует подготовку проектов актов Агентства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Агентства. Аналогичные акты Управление готовит в отношении работников, занимающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы.
<a id="p100044"></a>13.3. Организует работу по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и иных должностей центрального аппарата и территориальных органов Агентства.
<a id="p100045"></a>13.3.1. Готовит представления в Министерство транспорта Российской Федерации по замещению должностей заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных управлений Агентства.
<a id="p100046"></a>13.3.2. Готовит предложения руководителю Агентства по формированию кадрового состава центрального аппарата Агентства.
<a id="p100047"></a>13.3.3. Готовит предложения руководителю Агентства по замещению должностей заместителей руководителей территориальных управлений Агентства.
<a id="p100048"></a>13.4. Ведет личные дела и трудовые книжки гражданских служащих и иных работников центрального аппарата Агентства.
<a id="p100049"></a>13.5. Ведет личные дела руководителей территориальных управлений Агентства, руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее также - предприятия и учреждения), находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100050"></a>13.6. Ведет штатное расписание центрального аппарата Агентства, участвует в подготовке предложений по его изменению.

#### <a id="p100051"></a>13.7 Ведет реестр гражданских служащих.

<a id="p100052"></a>13.8. Организует оформление и выдачу служебных удостоверений гражданским служащим и иным работникам центрального аппарата Агентства.
<a id="p100053"></a>13.9. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Агентства.
<a id="p100054"></a>13.10. Формирует кадровый резерв Агентства, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование.
<a id="p100055"></a>13.11. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100056"></a>13.12. Организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей окружных управлений Агентства.
<a id="p100057"></a>13.13. Готовит в Министерство транспорта Российской Федерации материалы для аттестации руководителей территориальных управлений Агентства и руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100058"></a>13.14. Организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных управлений Агентства.
<a id="p100059"></a>13.15. Готовит материалы о присвоении классных чинов гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям и заместителям руководителей окружных управлений.
<a id="p100060"></a>13.16. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в центральном аппарате Агентстве и его территориальных органах.
<a id="p100061"></a>13.17. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку гражданских служащих центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

#### <a id="p100062"></a>13.18 Обеспечивает должностной рост гражданских служащих Агентства.

<a id="p100063"></a>13.19. Организует работу по поощрению и награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих, иных работников Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100064"></a>13.20. Организует работу по подготовке документов, необходимых для оформления ежемесячной надбавки за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Агентства.
<a id="p100065"></a>13.21. Организует работу по подготовке документов, необходимых для оформления трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет гражданским служащим и иным работникам Агентства.
<a id="p100066"></a>13.22. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в центральный аппарат Агентства, организует оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
<a id="p100067"></a>13.23. Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими центрального аппарата Агентства ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.
<a id="p100068"></a>13.24. Координирует работу, готовит проекты приказов Агентства по назначению, увольнению, предоставлению отпусков, применению дисциплинарных взысканий, поощрению руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100069"></a>13.25. Участвует (в рамках компетенции) в подготовке нормативных актов Агентства, регулирующих деятельность предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100070"></a>13.26. Участвует в согласовании уставов предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100071"></a>13.27. Участвует в разработке и согласовании основных образовательных программ профессионального образования.
<a id="p100072"></a>13.28. Участвует в разработке прогноза потребности в подготовке авиационных специалистов в подведомственных Росавиации образовательных учреждениях.
<a id="p100073"></a>13.29. Участвует в подготовке материалов по представлению профессорско-преподавательского состава к присвоению почетных званий работников образования, назначению специальных государственных стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации аспирантам и студентам образовательных учреждений, находящихся в ведении Агентства.
<a id="p100074"></a>13.34. Организует ведение и совершенствование делопроизводства и документационного обеспечения в Агентстве.
<a id="p100075"></a>13.35. Осуществляет методическое обеспечение и контроль за соблюдением структурными подразделениями центрального аппарата Агентства и его территориальными органами установленного порядка работы с документами.
<a id="p100076"></a>13.36. Организует прием, регистрацию служебных документов, деловой переписки и обращений граждан.
<a id="p100077"></a>13.37. Организует работу по обеспечению учета, использования и сохранности документов Агентства.
<a id="p100078"></a>13.38. Организует прием документов на архивное хранение, своевременную подготовку и передачу документов на хранение в Центральный архив Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>13.39. Организует работу экспертной комиссии структурных подразделений центрального аппарата Агентства по установлению сроков хранения документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.
<a id="p100080"></a>13.40. Обеспечивает контроль исполнения документов Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, адресованных руководителю Агентства, а также нормативно-распорядительных документов Федерального Собрания Российской Федерации, Минтранса России, а также писем, имеющих отметку о контроле.

#### <a id="p100081"></a>13.41 Осуществляет подготовку квартальных и годовых отчетов.

<a id="p100082"></a>13.42. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100083"></a>13.43. Осуществляет подготовку и представляет руководителю Агентства аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100084"></a>13.44. Участвует в проведении и обеспечении заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых руководителем Агентства.
<a id="p100085"></a>13.45. Осуществляет консультирование гражданских служащих по вопросам гражданской службы, оказывает методическую помощь территориальным органам Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100086"></a>13.46. Организует проведение служебных проверок и готовит предложения по их результатам.
<a id="p100087"></a>13.47. Принимает участие в проверках территориальных органов Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100088"></a>13.48. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.

#### <a id="p100089"></a>13.49 Осуществляет иные функции по поручению руководителя Агентства.



### <a id="p100090"></a>V. Права Управления


14. <a id="p100091"></a>Управление для осуществления своих основных функций имеет право:
<a id="p100092"></a>14.1. Вносить руководителю Агентства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
<a id="p100093"></a>14.2. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач.
<a id="p100094"></a>14.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
<a id="p100095"></a>14.4. Вести переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100096"></a>14.5. Готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов по функциям Управления и направлять их на согласование соответствующим структурным подразделениям Агентства.
<a id="p100097"></a>14.6. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Агентства к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства.
<a id="p100098"></a>14.7. Привлекать в установленном порядке специалистов научно- исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100099"></a>14.8. Принимать участие в контроле и координации деятельности территориальных органов Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100100"></a>14.9. Принимать участие в разработке предложений о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Агентства и внесении изменений в их структуру и штатное расписание.
<a id="p100101"></a>14.10. Вносить предложения руководителю Агентства об установлении для территориальных органов Агентства форм отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100102"></a>14.11. Проводить конференции, совещания и семинары по тематике, отнесенной к компетенции Управления.
<a id="p100103"></a>14.12. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100104"></a>14.13. Участвовать в формировании заказов, подготовке контрактов на закупку товаров и оказание услуг, необходимых для выполнения своих задач.
<a id="p100105"></a>14.14. Изучать зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенций Управления.
<a id="p100106"></a>14.15. Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.


### <a id="p100107"></a>VI. Взаимоотношения и связи Управления


15. <a id="p100108"></a>Управление для выполнения поставленных задач и осуществления своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства и его территориальными органами, а также с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Агентства.
16. <a id="p100109"></a>Управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:
- <a id="p100110"></a>с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;
- <a id="p100111"></a>с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;

<div align="center">

- <a id="p100112"></a>с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;<br>
- <a id="p100113"></a>с органами местного самоуправления;

</div>

- <a id="p100114"></a>с органами прокуратуры Российской Федерации;
- <a id="p100115"></a>со средствами массовой информации;
- <a id="p100116"></a>с научными и другими организациями.


### <a id="p100117"></a>VII. Ответственность Управления


17. <a id="p100118"></a>Ответственность за работу Управления возлагается на начальника Управления или лицо, его замещающее в установленном порядке.
18. <a id="p100119"></a>Начальник Управления несет персональную ответственность:
- <a id="p100120"></a>за выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, и реализацию функций Управления;
- <a id="p100121"></a>за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства;

<div align="center">

- <a id="p100122"></a>за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;<br>
- <a id="p100123"></a>за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.<br>
19. <a id="p100124"></a>Заместитель начальника Управления несет персональную ответственность:<br>
- <a id="p100125"></a>за обеспечение выполнения задач, возложенных на Управление настоящим Положением, и реализации функций Управления;<br>
- <a id="p100126"></a>за работу курируемых отделов Управления и обеспечение своевременной подготовки соответствующих материалов.<br>
20. <a id="p100127"></a>Гражданские служащие и другие работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей на порученном участке работы в соответствии с должностным регламентом и должностной инструкцией.

</div>




<a id="p100128"></a>

---